クイホップ地区の指導者との作業セッションにおける省人民委員会委員長の結論

2023年8月22日、グエン・ドゥック・チュン省人民委員会委員長は、クイホップ郡の指導者らと、2022年および2023年上半期の社会経済開発課題の実施結果、ならびに今後の方向性と課題について協議しました。会議には、省人民委員会事務局、計画投資局、財務局、建設局、運輸局、農業農村開発局、教育訓練局、保健局、観光局、科学技術局、労働傷病兵局、社会問題局の各部局長および機関長、そして天然資源・環境局、工業・貿易局、内務局、文化・スポーツ局の各部局の代表者も出席しました。

省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は、クイホップ地区の指導者たちと協力した。写真：ファム・バン

クイホップ県人民委員会委員長の報告と会議に出席した代表者の意見を聞いた後、省人民委員会のグエン・ドゥック・チュン委員長は次のように結論付けた。

I. 全体評価

2022年と2023年の最初の7か月間、多くの困難と課題に直面したにもかかわらず、党委員会、政府、およびクイホップ地区の人々は団結して任務の遂行に努め、いくつかの前向きな成果を達成しました。

1. クイホップ地区の指導部は、2020年から2025年までの党各級大会の決議内容の早期実施と具体化を指導することに注力しており、クイホップ地区党委員会は15の専門決議を発表し、その効果的な実施を指導しました。

2. 経済は、以下を含む多くの好結果を達成しました。

2022年には、28の社会経済目標のうち22が達成され、そのうち4つは計画達成に近づきました。生産額の成長率は6.97%に達しました。2023年の最初の7ヶ月間の生産額の成長率は4.87%と予測されています。

- 2022年の総予算収入は2,704.5億ドンに達し、省計画の179.8％に相当します（特に、土地使用料からの収入の割合が低く、2022年には土地使用料が総収入のわずか5％を占め、土地使用料を除いた予算収入は省内で5位でした）。2023年の最初の7か月では、1,208億ドンに達し、割り当てられた計画の73.83％、昨年の同時期と比較して81.2％を達成しました。

- 効果的な経済モデル、特に農業、生産、加工モデルが数多く存在します。2023年8月10日時点の支出実績は41.58%に達し、省平均（34.18%）を上回り、各地区（30.71%）の中では9位にランクされています。

3. 文化的、社会的成果は数多くあり、肯定的なものであった。

- ゲアン省の区制60周年と2023年ベトナム民族文化の日を記念する活動、ベトナム民族文化の日を記念したゲアン省少数民族スポーツ大会などを成功裏に開催しました。

教育、保健、医療サービスの質は引き続き向上しており、特に山岳地帯では教育訓練部門がトップクラスにランクインしています。社会保障は確保され、退役軍人や恵まれない人々に対する政策は効果的かつ迅速に実施されています。また、少数民族政策も迅速かつ効果的に実施されています。

省人民委員会委員長と作業部会は、クイホップ郡にあるチュンハイ株式会社の生産状況を視察した。写真：ファム・バン

4. クイホップ地区の指導者たちは、複雑な問題が長引かないように、特に鉱物資源の採掘や土地利用に関する問題を断固として指導し、迅速に処理することに重点を置いてきました。

5. 国防と安全、社会秩序と安全は基本的に確保され、検査業務や苦情・告発への対応は適時に行われている。

成果のほか、報告書でクイホップ地区が言及した困難や欠点と一致して、以下の主要分野は克服するために継続的な注意と努力が必要です。

・行政改革の成果が定められた基準を満たしていない（2021年は21区中20位、2022年は21区市町村中19位）。

- 鉱物資源の開発と環境保護の分野における国家管理には依然としていくつかの欠陥があり、林業局が生産林地を住民に返還した後、それを住民に割り当てるプロセスは依然として障害に直面しており、決定的に解決されていません。

・資本資源、特に公共投資資本の効率的な活用に重点を置く。

II. 今後の重要な展望、方向性、課題、解決策

1. 視点と方向性

- クイホップ地区の開発方針は、その自然条件、既存の潜在力と利点、伝統的な文化的価値、設定された開発要件、目標、ターゲットと一致している必要があります。

- 地域内の企業との効果的な協力関係の構築と拡大に重点を置きます。

- 開発政策、目標、課題、解決策は国民の意志に沿ったものでなければならず、国民の利益を目的としたものであってはなりません。

2. 今後の主要課題と解決策

2.1. 第21回地区党大会（2020～2025年）決議に示された目標、任務、解決策、特に5つの重点任務と3つの発展の突破口について、引き続き検討する。決議の実施期間の半分を過ぎてパフォーマンスが低下している指標を中心に、すべての指標を包括的に検討・評価し、適切な指導・指導策を策定する。

2.2. 地域の発展ニーズと特性を踏まえ、省レベルの計画と整合を図り、地域計画（特にゲアン省北西部）と連携し、近隣地域（クイホップ、タイホア、ギアダン、ホアンマイ）と連携しながら、包括的、科学的に計画の見直し、精緻化、補完、実施に重点を置き、地域の潜在力と優位性を効果的に活用し、発展を創出する。

2.3. 工業、観光、サービス、農業への経済構造の転換を促進する

- 産業に関しては、鉱物加工産業の発展を優先し、鉱物の採掘と加工における科学技術の応用を促進し、先進的で現代的な設備への投資を増やすことで、資源を節約し、製品価値を高め、商品の競争力を向上させることに重点を置きます。

- 観光・サービス面では、観光サービスの開発に重点を置き、特にコミュニティ観光、エコツーリズム、文化観光、少数民族の特色ある祭りなどを連携・発展させ、観光地と観光ルートの連携・結びつきを強化し、地域独自の観光商品を構築する。

- 農業に関して：

+ 農業農村開発部、科学技術部、その他の関連部門と連携し、開発と推進の対象となる主要な農産物を選定し、効果的な畜産モデルを再現します。

+ 一社一品（OCOP）プログラムと連携した新農村開発プログラムの実施を断固として指導し、様々なプログラムとリソースを統合することで、真に効果的で持続可能な新農村開発の構築に注力します。強力なブランド力と高い価値を持つ一社一品の主要製品を創出し、製品のプロモーション、導入、市場へのアクセスにつなげます。

2.4. 公共投資資本と3つの国家目標プログラムを中心に、地区の開発のための投資資源を引き続き誘致し、有効活用する。開発に役立つ社会資源を模索、要請、動員する。技術インフラと社会経済インフラ（交通インフラ、学校、病院、医療施設など）の開発への投資に重点を置く。

2.5. 資源の開発と利用に関する管理を強化し、合理的かつ効率的な利用を確保する。土地利用は持続可能な開発に向けられ、環境保護、労働安全衛生と連携し、鉱物の採掘・加工において地域住民の生活に悪影響を与えないようにする。

2.6. 社会文化分野の発展に重点を置く。地域内の少数民族の優れた文化的アイデンティティの保護と推進を継続し、山岳地帯および少数民族文化のモデルとしての地域の役割を推進し、文化的価値と文化活動モデルを保護する。人々のニーズを満たす文化施設を段階的に建設するために資源を配分する。教育、保健、文化の質の向上に重点を置く。地域の雇用ニーズを満たすため、労働力の需給調整、人材育成、人材の質の向上に重点を置く。持続可能な貧困削減を加速し、人々、特に少数民族の物質的・精神的な生活を向上させることに注力する。

2.7. 行政改革を推進し、具体的な解決策を提示する。特に指導者の責任を重視し、行政規律と秩序を強化し、責任意識を高め、国民と企業を重視する。情報技術の活用に注力し、デジタルトランスフォーメーションと首相のプロジェクト06を積極的に推進し、行政改革において強力かつ実質的な変革を起こす。

2.8. 国防・安全保障、対外関係、社会秩序と安全の確保に向けた取り組みを強化し、社会経済発展に好ましい環境を整備する。引き続き、草の根レベルでの市民からの苦情、請願、紛争に効果的に対応していく。

III. 勧告と提案

1. 私たちは、以下の4校の校舎と教室の建設に対して、以下の優先順位で財政支援を提案します。チャウディン中学校：3階建て、教室4つ、教習室8つ、教員控室3つ、男女トイレ3つを備え、総投資額は150億ドンと見込まれる。チャウクアン中学校：3階建て、教室18つ、教員控室3つ、男女トイレ3つを備え、総投資額は190億ドンと見込まれる。ギアスアン中学校：3階建て、教室14つを備え、総投資額は130億ドンと見込まれる。タウン中学校：3階建て、教室14つを備え、総投資額は130億ドンと見込まれる。

財務局は、クイホップ地区人民委員会および関連機関と連携して、予算残高能力に応じて、実施順に優先順位を調査および検討し、検討および決定するために省人民委員会に助言することを主導する任務を負っています。

2. タムホップ-ドンホップ道路8kmの補修・改修及び関連工事のための省予算からの財政支援要請。要請額は約500億ドン。クイホップ郡のギアスアン-ミンホップ-ハソン共同道路の改修・改修のための省予算からの財政支援要請。要請額は約560億ドン。

クイホップ区人民委員会は、計画投資局、運輸局、その他の関係機関と協力し、予算配分能力に応じて改修・アップグレードの規模、範囲、プロジェクトの優先順位を検討し、検討と解決について管轄当局に助言する任務を負っている。

3. 2015年から2020年までの期間にすでに農村開発目標を達成した社村を補完・向上させるため、また、2020年から2025年までの期間に農村開発目標を達成するために登録している社村を支援し、省に対するセメント債務を返済するために、農村開発支援メカニズムに加えて、セメント3万トンを提供することを提案する。

プロジェクトの効果的な実施と目標達成を確保するため、2023年から2025年にかけて年間最大7,000トンのセメント支援を行うことが全会一致で合意されました。財務局は、関係機関および部署と連携し、規則に従って省人民委員会に検討と決定について助言する任務を負っています。

4. 省人民委員会は運輸局やその他の関係部局、機関に指示を出し、省道532号線の改修と改良を完了するよう要請します。

運輸省が主導し、計画投資省、財務省、その他の関係機関と連携して規模の見直し、複数の資金源の統合に基づく投資準備に必要な書類や手続きを作成し、規則に従って管轄当局に提出して検討と決定を受けることで合意した。

5. 地区人民評議会および人民委員会の指導者の円滑な活動を確保するため、公用車購入に関する政策と予算を提案します。提案予算は約15億ドンです。

クイホップ地区人民委員会は、現在の規制と基準に基づき、省人民委員会が検討し決定できるよう、財務省に調査と助言を求める計画を提案することに全会一致で合意した。

6. 省人民委員会に対し、2026年から2030年にかけて、省の公共投資資本から以下のプロジェクトへの資金提供を承認するよう提案する。チャウリー村バンチュンからクイホップ県バックソン村まで13kmの道路建設への投資。これは既に計画に盛り込まれているクラスVIの山岳道路である。総投資額は約1,000億ドンと見込まれる。

クイホップ区人民委員会は、計画投資局およびその他の関係機関と連携し、2026年から2030年にかけて実施する複数の資金源を統合した投資案件を作成し、管轄当局に提出して審査と決定を受けることで合意した。ソンディン工業団地の建設を進めることが提案された。ソンディン工業団地の建設が実現不可能な場合は、150～200ヘクタールの面積を持つ新たなチャウディン工業団地の計画と建設を承認することが提案された。

チャウディン工業団地の計画と建設に関する原則が合意されました。クイホップ区人民委員会は、必要な手続きと書類を作成し、商工省およびその他の関係機関に審査のために提出し、割り当てられた土地利用目標と区の地域計画に基づき、省人民委員会に検討と決定を勧告する役割を担います。

7. 第3青年義勇大隊の土地事業の処理に関する提案。

省人民委員会事務局は、ゲアン省青年連合に対し、財務省、天然資源環境省、その他の関係機関と調整し、第3青年義勇大隊の解散手続きおよび書類作成を速やかに完了するよう求める文書について、省人民委員会に助言する任務を負っている。解散手続き完了後、天然資源環境省は関係部局、機関、地方自治体と調整し、土地の回収および地方自治体への引き渡しについて省人民委員会に助言する任務を負っている。

上記は、クイホップ郡の指導者との作業会議における省人民委員会グエン・ドゥック・チュン委員長の結論である。省人民委員会は、関係部署に対し、この方針を認識し、効果的な実施を組織するよう通知する。

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