フライトの遅延を乗り越える

フライトの遅延は迷惑で無駄です。

10月22日午前、第4グループ（カインホア省、ライチャウ省、ラオカイ省の国会代表団を含む）は、ベトナム民間航空法（改正）草案について議論し、政府の提出文書および法務委員会の検証報告書に沿って法律を改正する必要性について基本的に合意した。

国会議員レ・フー・チ氏（カインホア省）は、2006年の民間航空法は航空インフラの構築に大きく貢献し、航空分野への外部資源の参加を促し、航空交通の発展に非常に重要な貢献を果たしたと述べた。

カインホア省の経験から、航空は依然として観光開発の促進において重要な役割を果たしていることがわかります。

代表団は、我が国は面積も人口も大きくないにもかかわらず、34省と都市の半数以上に空港があり、一部の省には2～3の空港しかないことから「空港が多すぎる」と懸念を表明した。

国会議員レ・フー・チ（カインホア）が演説する。 — 国会議員レ・フー・チ氏（カインホア省）が演説する。写真：ホー・ロン

これを他の国との違いとして考慮し、代表団は、この法律だけでなく、計画法やその他の関連法も見直す必要があると提案した。

代表者によると、我が国の空港は規模が小さく、滑走路も短く、輸送機数も少なく、多くのターミナルのインフラも「老朽化」しているものの、国際空港であることに変わりはない。「国際空港の水準を引き上げる必要がある」と代表者は提言した。

代表のLe Huu Tri氏が提起したもう一つの問題は、最近「航空便が遅れすぎている」というものである。これは航空業界の規律が緩く、社会に多くの不便と無駄をもたらしていることを示している。法案には、航空機の遅延という状況を克服し、航空の規律を克服するための規制を盛り込む必要があると提案されている。

それに加えて、法案には、非国営企業の航空分野への参入を奨励・拡大し、運航における価格とサービスの競争を生み出し、業界の発展と統合をさらに深めるための規制も盛り込む必要がある。

乗客の権利を保護するための規制の合法化

国会議員カン・ティ・マオ（ラオ・カイ）は、法律適用の原則（第3条）に関して、法案第1項は「本法の規定と民間航空活動に関する同じ内容の他の法律の規定との間に相違がある場合には、本法の規定が適用される」と規定していると付け加えた。

国会議員カン・ティ・マオ（ラオ・カイ）が演説。 — 国会議員カン・ティ・マオ氏（ラオカイ）が演説。写真: ホーロン

しかし、民法第91/2015/QH13号第4条およびその他の専門法によれば、特に民事責任、損害賠償、財産所有権、契約などの問題において、法の衝突を避けるために専門法の適用の優先順位を明確に規制する必要がある。

したがって、代表は、起草委員会が、民法第91/2015/QH13号およびガイドライン文書の規定に従って、専門法、新しく発行された法律、およびより高い法的効果を持つ法律を適用する際の優先原則を明確に定義することを検討し研究することを提案した。

民間航空発展政策（第5条）に関しては、法案には航空産業の発展、持続可能な燃料、デジタル変革などを支援するための多くの優遇政策が含まれています。

しかし、代表者らによると、これらの政策は依然として一般的なものであり、基準、条件、適用対象が欠如しているため、インセンティブが広範囲に広がり、焦点が定まらず、リソースの損失や企業間の不平等が生じやすいという。

したがって、起草委員会は、航空産業の発展、持続可能な燃料、デジタル変革などに対するインセンティブと支援の基準、条件、受益者を透明かつ公開され、検査と監督を受ける形で明記するよう調査検討する必要がある。

民間航空活動における環境保護（第9条）に関しては、環境保護に関する規制案はまだ、排出、騒音、廃棄物処理、気候変動対応などに関する具体的な基準や規制と結びついていないと代表らは述べた。

一方、環境保護法第1条によれば、航空を含む経済活動は、環境保護、排出削減、生物多様性保全に関する規制を厳格に遵守しなければならない。

そこから、カン・ティ・マオ代表は、起草委員会が環境、排出、騒音、廃棄物処理に関する基準や規制の遵守を要求する規制を検討・補足し、同時に国際慣行に従って航空部門の環境に関する国家技術規制を検討・策定することを提案した。

民間航空活動における禁止行為（第12条）に関しては、一部の行為は依然として一般的に規制されており、異なる理解や適用が生じていると代表団は述べた。

たとえば、「飛行の安全に影響を与える機器、物品、またはその他の物体を空中に放出すること」、「空港エリアまたは空港周辺エリアで大量の煙、ほこり、火災、または排気ガスを発生させ、空港での運用の安全に影響を与える活動」などです。

代表団は、技術基準、規制、関連法規を参照して禁止行為を具体的に規定すること、また恣意的な適用を避け、禁止行為ごとに違反の取り扱いに関する詳細な指示を補足することが必要であると提案した。

ダン・ティ・ミー・フオン国会議員（カインホア省）は、法案は旅客の権利に関する規制の法的整備と航空の質の向上に重点を置くべきだと提案した。フオン国会議員によると、旅客の保護は国家の威信を守り、国際社会におけるベトナムのイメージ向上につながるという。

国会議員ダン・ティ・ミ・フオン氏（カインホア）が話す。 — 国会議員ダン・ティ・ミー・フオン氏（カインホア省）が演説する。写真：ホー・ロン

具体的には、法案では、航空分野の乗客の権利を明確に規定する必要がある。例えば、フライトの遅延、キャンセル、手荷物の紛失があった場合の情報、サポート、補償を受ける権利、航空券の払い戻し条件、国家航空管理機関のデジタルプラットフォームを通じた迅速な苦情および調停のメカニズムの構築、現行法に従った航空分野の個人情報保護に関する規制の補足などである。

出典: https://daibieunhandan.vn/khac-phuc-cho-duoc-tinh-trang-chuyen-bay-bi-cham-10392368.html