行政境界を統合する場合: 人々は「レッドブック」を調整する必要がない

行政単位の変更による土地の書類変更の必要がない

ド・ドゥック・ズイ農業環境大臣は、地方自治機構の組織を3レベルから2レベルに再編する過程で、地籍記録、土地データベース、自然地域データの収集の調整を指導するために地方に送付する文書第911号に2025年4月10日に署名したと発表した。

行政単位の整理後は、発行された土地文書をすべて同時に編集する必要がなくなります。

この文書は、土地記録の編集、実施方法、保存、そして郡レベルから村レベル、省レベルへの移管に関する原則を明確に規定している。「行政単位の整理に伴う土地記録と土地データベースの編集は、土地および土地に付随する資産に関する行政手続きの完了と同時に行われなければならない。これにより、円滑な手続きが確保され、住民や企業の混乱を招くことはない」とド・ドゥック・ズイ大臣は強調した。

大臣は、行政単位の整理後、土地利用者に必要がある場合や土地関連の行政手続きを行う場合を除き、発行済みのすべての土地証明書を同時に変更する必要はないと述べた。例えば、以前は市が発行した土地証明書に地名がミンバオ村（イエンバイ市ミンバオ村）と記載されていたが、現在ミンバオ村は存在しなくなったとしても、変更の必要はない。書類は依然として法的に完全に有効であり、変更の必要はない。ただし、分割、移転などの手続きを行う場合は、政府機関が行政手続きを行い、新しい行政境界、データの更新、新しい区画に合わせて変更する。「行政単位の名称変更だけで、レッドブックやピンクブックを持参して変更する必要はありませんので、ご安心ください」とド・ドゥック・ズイ大臣は説明した。

2025年7月1日までに受理された「レッドブック」申請の取り扱いに関する指示

政府は、地方自治体の権限の二段階分権化、すなわち分権化と土地分野における分権化を規定する政令151/2025/ND-CPを公布した。特に、経過措置については、2025年7月1日より前に土地の割り当て、土地の賃借、土地利用目的の変更の申請が提出され、管轄当局による処理が未だ完了していない場合、以下の措置が実施されることが政令で明確に規定されている。

- 2025年7月1日以前に法律の規定により省人民委員会の管轄下にあった事件については、省人民委員会の委員長が、本政令の発効日以前に土地法で定められた手順と手続きに従って解決するものとする。

2025年7月1日以前に法律に基づき地区人民委員会の管轄下にあった事件については、コミューン人民委員会委員長が本政令に定める手続きに従って解決するものとする。2025年7月1日以前に締結された土地賃貸契約は、契約書に記載された満了日まで有効とする。

2025年7月1日より前に受領されたが管轄当局によって解決されていない土地登記書類、土地付属財産、土地使用権証明書の発行、土地付属財産の所有権については、次のように実施されるものとする。

- 2025年7月1日以前に法律の規定により省人民委員会の管轄下にあった事件については、本政令の発効日以前に土地法で定められた手順と手続きに従って解決されるものとする。

- 2025年7月1日以前に法律の規定により地区人民委員会の管轄下にあった事件については、今後はコミューン人民委員会の委員長が本政令に定められた手順と手続きに従って解決するものとする。

- 2026年1月1日から公示・適用される地価表を作成しており、現在2層地方政府モデルを実施している地方の場合、新行政単位の省人民委員会は、法律の規定に従って、2026年1月1日から速やかに公示・適用される地価表を作成する任務を引き続き遂行するものとする。

農業環境省の2024年土地法およびその施行令によると、土地分野には66の行政手続きがある。そのうち、中央レベルには2つの手続き、省レベル（42の手続き）は主に組織や企業向け、県レベル（21の手続き）とコミューンレベルには1つの手続きがあり、主に土地紛争の調停を目的としている。

二層制地方自治制度への移行に伴い、県レベルの手続きの大部分はコミューンレベルに移管されます。ただし、土地価格の決定など複雑な事項は省に移管されます。また、これまで県レベルで行われていた用地の整地、土地の割り当て、土地の賃貸借、土地の用途変更などは、コミューンレベル（42の手続き）に移管されます。農業農村開発省は、2024年土地法の見直しを進めており、今年10月に開催される第10回国会で審議・改正されるよう、政令・通達を指導しています。これにより、全国的に土地法制度を同期的かつ統一的に整備・整備することが目標です。

保護者・社会問題委員会

出典: https://www.sggp.org.vn/khi-sap-nhap-dia-gioi-hanh-chinh-nguoi-dan-khong-can-dieu-chinh-so-do-post800174.html