南北東高速道路のうち2車線の2区間は、公共投資資金を活用し、標準4車線に改修・拡張するための投資手続きを緊急に完了させるべき優先グループ1に指定されている。
南北高速道路東部、カムロ・ラソン区間 |
「ボトルネック」を突破
「東部ラソン・ホアリエン区間南北高速道路拡張プロジェクトの予備的フィージビリティスタディ報告書の説明と確定を終えたところです。運輸省に報告して検討してもらい、 計画投資省である国家評価評議会の常設機関に送付して計画通りの審査を受けてもらう予定です」とホーチミン道路プロジェクト管理委員会のグエン・ヴー・クイ委員長は述べた。
運輸省は、2024年2月22日付の計画投資省による東部ラソン・ホアリエン区間南北高速道路拡張事業のプレフィージビリティスタディ報告書の説明に関する公式文書第1264/BKHĐT-PTHTĐT号を受領した直後、ホーチミン道路プロジェクト管理委員会に対し、要求された内容を早急に明確にするよう指示する緊急文書を発行したことが分かっている。「管理委員会は、運輸省の要求するスケジュールに従い、速やかに説明を行うため、約1週間にわたり、部署内の専門職員とプロジェクトコンサルタント全員を休日を問わず動員した」とクイ氏は述べた。
南北高速道路拡張プロジェクト東部区間(ラソン~ホアリエン間)は、ベトナム横断高速道路の中で現在2車線しかない2つの区間のうちの1つです。これらの区間はいずれもホーチミンルートと重複しています。
運輸省は2023年12月末、文書番号14605/TTr-BGTVTを発行し、総投資額約3兆110億ドンの東部ラソン-ホアリエン区間南北高速道路拡張事業のプレフィージビリティスタディ報告書の承認を首相に検討するよう要請しました。運輸省の提案によると、この事業では、既存の2車線道路66kmを路盤幅22m、路面幅20.5mの完全4車線道路に改修します。
このプロジェクトは、2021~2025年度の中央予算から配分される予定であり、そのうち1兆1,730億ドンは、投資準備作業を行うために2021~2025年度の中期公共投資資本から配分されており、首相の2023年12月6日付文書第1303/TTg-KTTH号で発表された2022年の中央予算収入増加からの予想残高は3,009兆8,270億ドンである。
「このプロジェクトの重要性を踏まえ、運輸省は必要な手続きを速やかに進め、早期着工を目指します。目標は2023年から2024年にかけて投資準備を完了し、2024年から2025年にかけて着工することです」と運輸省の責任者は述べた。
東部の南北高速道路のもう一つの構成プロジェクトは、2車線規模の投資フェーズに分かれていたが、運輸省はホーチミン市プロジェクト管理委員会に投資計画を完了させ、カムロ・ラソン区間を4車線規模に拡大するよう委託した。
予備的な試算によると、東部の南北高速道路、カムロ・ラソン区間98kmを2車線から4車線(連続緊急車線を含む)に改修・拡張するための投資資金は約6兆5,000億ドンです。この計画は2020年に策定されましたが、実際の状況に合わせて改訂し、管轄当局に承認申請する必要があります。
東部の南北高速道路区間の大部分、カムロ-ラソン-ホアリエン区間は4車線規模で補償・開通済みであることに加え、全ルートの路盤が路盤幅22メートルの4車線規模で基本的に完成していることも、交通安全リスクを引き起こす可能性のあるこの「ボトルネック」高速道路区間の「整備」を短縮できる大きな利点です。
「建設部隊は、プロジェクトの技術的要件を満たすための技術的処理を実行し、採掘の安全性を確保してから、アスファルトコンクリートの敷設に進むだけでよい」とクイ氏は述べた。
大砲を発射する
運輸省は、政府首脳の指示に基づき、1年以上前に投資段階規模に応じた開通済み高速道路の改修投資の評価・調査プロセスを開始したことが知られています。運輸省は、2023年12月までに、開通済み高速道路の改修投資に関する投資段階規模に応じた評価・調査結果に関する最初の報告書を政府に提出しました。
運輸省は、2024年2月21日付の公式文書第16/CD-TTg号におけるファム・ミン・チン首相の最新の指示に基づき、段階的に投資され、運用中の高速道路の改良に関する研究と投資を加速させるという研究結果の見直しを緊急に行っています。
ベトナム高速道路管理局の最新報告書によると、2車線高速道路の改修に必要な予備的な総資本は約82兆9110億ベトナムドンです。交通状況と資本配分能力に基づき、ベトナム高速道路管理局は3つのグループに投資の優先順位を付ける予定です。
具体的には、優先グループ1は、東部における南北高速道路の区間拡張に重点的に取り組みます。これらは特に重要な高速道路であり、国家の主要プロジェクトの一部であり、カムロ-ラソン区間98kmとラソン-ホアリエン区間66kmが含まれます。このグループに必要な国家資本は約9兆5,110億ドンです。このうち、ラソン-ホアリエン区間の拡張には約3兆110億ドンが充当されており、カムロ-ラソン区間の拡張には約6兆5,000億ドンが必要です。
優先グループ2は、ドンダン~チャリン区間93kmの拡張に10兆VND、チョンタイン~ドゥックホア区間84kmの拡張に12兆7000億VND、トゥエンクアン~ハザン区間104kmの拡張に10兆1000億VND、ハイフォン沿岸地域9kmの拡張に2兆5000億VNDなど、建設中の路線を拡張して速やかに調整し、コストを節約するためのリソースを割り当てる。
優先グループ3では、既に開通済みで投資準備中の路線が拡張されます。具体的には、ホアビン省を通るホアビン・モクチャウ高速道路53km(0~19キロ区間と19~53キロ区間は投資準備中)、ソンラ省を通るホアビン・モクチャウ高速道路32km(投資準備中)、ノイバイ・ラオカイ高速道路のイエンバイ・ラオカイ区間は開通済み、ホアラック・ホアビン高速道路は開通済み、タイグエン・チョーモイ高速道路は開通済みです。優先グループ3の予備的な資金需要は約38兆1,000億ドンです。
しかし、これは最終的な解決策ではない。運輸省は、地方からさまざまな規模で投資された、または投資されている高速道路の投資提案と改良を待って、それらを統合し、首相への報告書を完成させる予定である。
「2車線または4車線限定高速道路の改修・拡張への投資は、運輸省だけの責任ではありません。地方自治体や関係省庁・部局は協力して研究を加速し、最適な投資ロードマップを策定する必要があります。その中で、首相官邸文書第16/CD-TTg号を、国の交通需要を満たす2車線高速道路の緊急改修の号砲と捉えるべきです」と、道路建設投資家協会のトラン・チュン会長は述べた。
高速道路計画は長期的かつ総合的なビジョン(最低4車線、十分な緊急車線、設計速度80~100km/h、可能な限り直線的なルート、住宅地や軍事地域の通過を最小限に抑える、河川には橋を架け、山や丘にはトンネルを掘り、平野には土砂を積み上げる精神)を持ち、高速道路基準に従って完成させる投資計画を持たなければならず、2車線程度の限定的な高速道路に投資して改良・拡張のための資源と時間を無駄にしてはならない。(2023年2月15日通知第29/TB-VPCP号)
計画投資省は、高速道路プロジェクトへの資金配分を見直し、少なくとも4車線の高速道路(停止レーンと緊急レーンを含む)への投資を確保するとともに、投資資金の無駄遣い、非効率的な活用、改良にかかる時間と手続きの増加を抑制するため、2車線の高速道路には絶対に投資しないこととしている(2023年3月2日付通知第63/TB-VPCP号)。
運輸省は、上記文書における首相の指示に基づき、設計基準及び交通需要に基づき、段階的に投資されている高速道路を完全な高速道路規模にまで改修するための投資計画を早急に検討し、関係地方と調整を行う。その中で、2車線規模の高速道路への投資を重点的に早期に実施する。同時に、路線上のインフラ整備(インテリジェント交通システム、休憩所等)を全面的かつ同期的に見直し、補完し、2024年3月までに首相に報告する。(2024年2月21日付通知第16/CD-TTg号)
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