教員向け公営住宅の確保に向けた柔軟な解決策

公営住宅が不足している遠隔地の学校の場合、教師が住宅について心配する必要がないように、柔軟かつ地域に適した解決策が必要です。

窮屈な、間に合わせの

ライチャウ省の僻地では、公営住宅の不足により、多くの教師が仮設の老朽化した部屋で生活したり、地元住民の家に身を寄せたりしています。こうした困難は教師の生活に影響を与えるだけでなく、高地における教師の確保をますます困難にしています。

パタンコミューンのナムバン幼稚園の近くには、波形鉄板屋根の仮設の部屋が並んでおり、長年多くの教師が住んでいました。その端にある約30平方メートルの部屋は、タイ族の若い教師2人、ルオン・ゴック・トゥオンさんとルー・ティ・グエットさんの「生活空間」となっています。

ルオン・ゴック・トゥオンさんは、テーブルの上に書類をきちんと畳んで、「客人をもてなす」ための水差しを作った。部屋はシングルベッド2台とキッチンがちょうど置けるくらいの広さだった。「キッチン」と呼ばれていたが、実際には小さなテーブルとガスコンロが置ける程度の、部屋の片隅に過ぎなかった。

私たちが座る場所を探すのに苦労しているのを見て、トゥオン先生が声をかけました。「ベッドに座ってください。私たちの家は狭くて、テーブルと椅子を置くスペースもありません。親戚や友人が来ると、近くの下宿に一緒に泊まる場所をお願いしなければならないことがよくあります。」ディエンビエン出身のグエット先生はパタンに教師として来ましたが、学校にはパブがなかったので、下宿を借りなければなりませんでした。

向かい側の部屋は、ナムバン幼稚園の校長であるロー・ティ・イン先生が住んでいる部屋です。イン先生はこう語りました。「学校には公営住宅がないので、先生たちは部屋を借りなければなりません。毎月100万ドン近くかかるので、多くの先生が節約のために部屋をシェアしています。」

イン氏によると、学校には教員をはじめとする職員が23名おり、そのうち12名以上が遠方から来ており、住居を借りているという。学校は、教員が安心して仕事に取り組めるよう、公営住宅の建設に投資したいと考えている。「しっかりとした公営住宅があれば、教員たちは生徒たちと高地で長期滞在しても安心できるでしょう」とイン氏は力説した。

ライチャウ高原には、教員室のない学校が依然として多く存在します。多くの学校は集落の中心地から数十キロも離れているため、教員たちは定住せざるを得ませんが、安定した住居はありません。多くの教員は仮住まいを借りたり、数十キロを一日かけて往復したり、地元の民家に泊まったりしています。雨季や暴風雨期には、土砂崩れの危険が常に潜み、安全と健康に影響を与えています。

タイグエン県ギアタ村ビンチュン中等学校・高等学校の教員向けに、各団体が支援する公式住宅。写真：フオン・タオ

ムオンモ村の少数民族のためのナムチャ小学校の校長、ファム・クオック・バオ氏は次のように語った。「多くの若い教師は、数年勤務した後、生活環境の厳しさから転勤を希望せざるを得ません。一人が辞めるごとに、チームに新たな穴が開いてしまいます。」

イエンロー少数民族寄宿小学校は、ランソン省ティエンホア村という辺鄙な地域に位置しています。イエンロー少数民族寄宿小学校の副校長であるラム・ヴァン・ヴァン氏によると、本校の校舎は5部屋しかなく、囲まれた付属施設はなく、20年以上も使用されているとのことです。
限られた環境のため、12人の教師と職員が狭い部屋を共有しています。クオイチャン学校では、教師は7人いるにもかかわらず、事務室がありません。学校と遠隔地にある住宅の間を川を渡らなければならないため、教師にとって通学は困難です。

チャレン1少数民族寄宿小学校メインキャンパス（ダナン市チャレンコミューン）の教員寮は現在4部屋しかないが、実際には20人近くの教員が滞在している。

宿泊施設の不足により、学校は利用可能なスペースをすべて活用せざるを得ませんでした。3、4人で共有する部屋もあれば、2人しかいない小さな部屋もあり、図書室で寝泊まりしなければならない教師もいました。教育委員会も例外ではなく、校長と副校長はオフィスを宿泊施設として使わざるを得ませんでした。

家族と同居している教師や小さな子供がいる教師は、学校の近くに家を借りざるを得ない状況にあります。レ・フイ・フォン校長によると、現在、学校には3人の教師がおり、彼らは月100万～150万ドンで学校外に家を借りざるを得ない状況です。

組合のシェルターが教師を困難な地域に留める

ビンチュン中等学校・高等学校（ギアタコミューン、タイグエン省）の多くの教師は、長い間、ひどく劣化した木造住宅に住まざるを得ませんでした。これは安全でないだけでなく、生活の質にも大きな影響を与えています。

このような状況に直面し、2023年には大学労働組合が教員9名用の3部屋住宅の建設を支援しました。その後、2024年11月には、バクカン省警察（現タイグエン省警察）が、生活設備が完備された16室の個室、共同キッチン、近代的なトイレを含む2つの公営住宅エリアの建設を支援しました。

「このタイムリーな支援は、学校が施設の困難を乗り越えるのに役立つだけでなく、ここの教職員にとって大きな励みにもなっています。おかげで、教師たちはより自信を持ち、職務と生徒に対して献身的に取り組んでいます」と、同校のヴー・ドゥック・マン校長は感慨深げに語りました。

同様に、ヒエンダー高校（フートー県フンヴィエット村）では現在、約20名の教職員が毎日30～40kmの距離を移動して通学しています。普段から通学は困難ですが、特に雨天や洪水の日、あるいは試験シーズンには、状況はさらに困難になります。

2024年、近隣地域を結ぶ重要な交通路であるフォンチャウ橋が台風ヤギの影響で崩壊し、通行が極めて困難かつ危険な状態となりました。多くの教師は数十キロの迂回を余儀なくされたり、学校近くの劣悪な環境の仮設住宅を借りざるを得ず、生活環境が確保できない状況に陥りました。

このような状況を受け、ベトナム教育労働組合をはじめとする団体は、ヒエンダー高校の教員の安定した居住環境を確保するため、新たに堅牢な公営住宅団地の建設を支援しました。その費用は約8億2,800万ドンと見積もられています。さらに、庭、歩道、フェンスなどの付帯設備には2億ドンの追加費用がかかる見込みで、総投資額は10億ドンとなります。

ベトナム教育労働組合のグエン・ゴック・アン委員長によると、公営住宅建設を支援することは、自然災害の影響を克服するためだけではなく、困難な地域の学校や教室で昼夜を問わず働いている教師チームに対する労働組合組織の責任感、感謝、仲間意識を示すためでもあるという。

フート省でも、省労働連盟の労働組合シェルター基金が、過去数年間にわたり、地域の多くの学校に教員公営住宅の建設を支援してきました。フート省党機関労働組合委員長であり、フート省教育部門労働組合の元委員長であるグエン・ミン・ティエン氏によると、教員公営住宅の建設は、主に学校の資金調達と資源動員に依存しています。

「現在、教員の生活と収入は依然として厳しいため、遠方に住む教員のための公営住宅が必要です。しかし、これは各学校の予算次第であり、すべての学校が公営住宅を建設できるわけではありません。業界組合は、学校組合に対し、教員の生活状況を調査し、困難な状況にある教員のリストを作成し、業界組合として支援を提案するよう要請しています」とティエン氏は述べた。