ベトナムとアメリカの指導者2人の運命

2015年、ジョー・バイデン米国副大統領はグエン・フー・チョン 事務総長を米国に迎えました。歴史的な米国訪問から8年後となる9月10日、グエン・フー・チョン事務総長は再びベトナムでジョー・バイデン氏と歴史的な再会を果たします。

2015年にベトナム共産党書記長が米国を訪問した際、グエン・フー・チョン書記長とジョー・バイデン米副大統領が歓迎会でグラスを掲げている。写真：AFP

この会談は、ジョー・バイデン氏が米国大統領として初めてベトナムを訪問することを意味する。

「グエン・フー・チョン事務総長の招待によるジョー・バイデン米国大統領の公式訪問は、両国の関係を非常によく示すものであり、両国の 政治体制への尊重の象徴です」と、2014年から2018年まで駐米ベトナム大使を務めたファム・クアン・ヴィン元外務副大臣はトオイ・チェ氏にコメントした。

両国は幸運にも両首脳間の個人的な関係から恩恵を受け、会談後何年も文通を続けました。

マーク・ナッパー駐ベトナム米国大使は9月6日、2015年に米国でグエン・フー・チョン事務総長と当時のジョー・バイデン副大統領が会談した様子を報道陣に語った。

二国間関係回路

ファム・クアン・ビン氏 - 写真: Thanh Pham

2015年7月の訪問中、グエン・フー・チョン事務総長はバラク・オバマ米国大統領と会談しました。その後、ジョー・バイデン副大統領主催のレセプションに出席しました。

それがベトナムとアメリカの二人の指導者間の個人的な関係の始まりでした。

「事務総長とジョー・バイデン氏にはつながりがある」と、この歴史的な訪問に立ち会ったファム・クアン・ビン大使は語った。

ヴィン氏によると、2015年7月の訪問は、ベトナム共産党書記長が初めてホワイトハウスを訪問しただけでなく、その訪問中に双方が「 ベトナム・米国関係のビジョンに関する共同声明」を発表したことでも歴史的な意義を持つものでした。最も重要な点は、双方が互いの政治制度、独立、主権、領土保全の尊重を強調したことです。

「今回の訪問は期待を上回るものでした。一つは、米国大統領が大統領執務室で事務総長を迎えたこと、もう一つは時間が当初の予定を上回ったことです。双方は60分間の公式会談を予定していましたが、実際には両首脳が関係内容や将来構想について話し合い、共同声明を発表するなど、90分間にわたり会談が続きました」とビン氏は述べた。

この会談により、両首脳の間には個人的な関係が築かれました。2020年11月には、グエン・フー・チョン書記長をはじめとするベトナムの高官たちが次期大統領に祝辞を述べました。

2021年1月、ジョー・バイデン氏が正式に大統領に就任した際、グエン・フー・チョン事務総長は引き続きバイデン氏に祝辞を送りました。どちらのメッセージも、過去30年間に築き上げてきた基盤の上に、ベトナムと米国の関係が今後も発展していくという確信を表明するものでした。

わずか1か月後、グエン・フー・チョン書記長が第13期書記長に再選されると、ジョー・バイデン大統領は祝辞を送った。

「上院議員として、そして8年間の副大統領在任中も、ベトナムとアメリカ合衆国の関係を常に支持してきたことを誇りに思います」とジョー・バイデン氏は述べた。バイデン氏はまた、両国の関係は「相互尊重、独立、主権、そして領土保全の尊重」という基盤の上に築かれているとも強調した。

「2015年の事務総長の訪問、祝電や祝辞、そして最近では事務総長とジョー・バイデン大統領の高官電話会談で相互訪問の招待が成立した。こうしたことが二国間関係に新たな糸口をもたらした」とヴィン氏は述べた。

コマーシャルハイライト

2015年のグエン・フー・チョン事務総長の訪問に続き、2016年5月にはバラク・オバマ大統領がベトナムを訪問し、2017年11月にはドナルド・トランプ大統領がベトナムを訪問した。

「高官訪問のたびに、二国間、多国間で協力分野が拡大する」とヴィン氏は述べた。

両国関係は2015年以降、多くの進展が見られ、その中には両国間の禁輸措置と敵対関係の名残であったベトナムへの殺傷兵器の販売禁止を米国が2016年に全面解除したことも含まれる。

ヴィン氏によると、 ベトナムと米国の貿易は長年にわたり継続的に増加しており、民主党と共和党の政権交代にもかかわらず、米国は依然としてベトナムとの関係を重視し、政策の継続性を維持していることがわかる。

さらに、貿易額の継続的な増加は、両国の経済間の相互支援とベトナムの生産能力が以前よりも向上していることを示しています。

「私が初めて米国に任務に赴いたのは1987年から1990年頃だったことを今でも覚えています。当時、米国はまだベトナムへの禁輸措置を解除しておらず、国連のベトナム代表はニューヨークの国連本部から25マイル（約40キロメートル）以内しか移動が許されていませんでした。そこから出国するには、米国に許可を得る必要がありました」とヴィン氏は回想する。

当時、米国は依然としてジャクソン・バニック修正条項をベトナムに課しており、これにより多くの品目がベトナム市場への流入を制限されていました。二国間貿易協定発効から5年後の2006年になってようやく、米国はこの修正条項の適用を廃止しました。

こうしたことを振り返り、ヴィン氏は、現在では貿易障壁はほとんど存在しないと述べた。1995年にはわずか5億ドル程度だった米国への輸出額は、2022年には1000億ドルを突破した初のベトナムの輸出市場となった。

9月8日午後の記者会見に臨むハ・キム・ゴック副大臣 - 写真：ダン・カン

米国はグエン・フー・チョン事務総長の役割を高く評価している

ハ・キム・ゴック外務次官は9月8日午後、記者団に対し、ジョー・バイデン大統領が9月10日と11日にベトナムを国賓訪問したことは、「米国がベトナムの政治制度、ベトナム共産党、グエン・フー・チョン書記長、ベトナム指導者の役割を評価している」ことを示していると強調した。

ゴック氏によると、これは1995年の両国関係正常化以来、米国大統領がベトナムを訪問してきた伝統の継承であり、任期中に米国大統領と副大統領が共にベトナムを訪問するのは初めてとなる。今回の訪問は、両国間の包括的パートナーシップ樹立10周年を記念して行われた。

「これは、両国が外交政策、そしてアジア太平洋・インド洋地域政策において互いを尊重し合っていることを示しています。これは、ホー・チ・ミン主席が1946年2月にハリー・トルーマン米大統領に宛てた手紙で述べた『ベトナムは米国と完全な協力関係を築いている』という願いを実現するための共通の道のりにおける重要な節目です」とゴック氏は述べた。

2018年から2022年まで駐米大使を務めた外交官は、将来を見据え、経済、貿易、投資が両国関係の焦点であり、原動力であり続けると述べた。ベトナムと米国は、サプライチェーン、インフラ開発、優秀な人材の育成、エネルギー転換、デジタル経済、グリーン経済、製造業における協力に注力していく。

科学、技術、イノベーションは、デジタル技術プラットフォーム、半導体エコシステム、人工知能アプリケーション、エネルギー変換に役立つ技術、バイオテクノロジー、ヘルスケアや医薬品の改善に重点を置いた協力の画期的な分野となるでしょう。

戦争の影響を克服するための協力は引き続き維持される。両国は、ASEAN、APEC、国連といった地域・国際フォーラムにおける連携を強化し、地球規模の課題に共に取り組んでいく。

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