都市の高度化と住宅危機

VTV.vn - 現在、多くの大都市は観光や不動産市場に制限を設ける必要性を認識し始めています。

ジェントリフィケーションの波とAirbnb

公共交通機関、公園、リゾート、駅、文化施設などの近くに住んでいると、新しいカフェ、レストラン、ジム、大型店舗、オフィスなどが次々と出現し始めています。これは「ジェントリフィケーション」と呼ばれる都市改良プロセスの一環であり、不動産価値を高めるために都市部を改修する現象です。それと同時に、短期賃貸サービスであるAirbnbは富裕層や裕福な企業を惹きつけましたが、低所得者層を市内中心部から追い出しました。

かつて地元の人々にとって平和な楽園だったコンポルタ（ポルトガル）の沿岸地域は、今や超富裕層の遊び場と化している。松林や海岸の砂丘には、ホテル、別荘、ゴルフコースなどが次々と建設されている。地元の人々は、高騰する住宅価格と生活費に耐えられなくなっている。

「この終わりのない不動産熱は、異常な価格高騰を招いています。そして、この狂乱が多くの住民を家から追い出しました。20年前は住むこともできない廃屋が2万ユーロで売れたのに、今では100万ユーロの価値があるのです」と、非営利団体「カーサ・ド・ポヴォ・デ・メリデス」のジャシント・ベントゥーラ会長は語った。

ラテンアメリカ最大の都市の一つであるメキシコシティは、デジタルノマド、クリエイター、そして世界中の中流階級にとって人気の滞在先になりつつあります。ドルやユーロで賃金を得ているこれらの人々は、地元住民の5～10倍の購買力を持っています。彼らはAirbnbサービスを通じて高額な家賃を支払うことをいとわず、住宅価格は年間8%の上昇を続けています。地元住民は家を追い出されつつあります。この状況に対し、住民は強い抵抗運動を起こし、家賃の抑制と都市空間の再分配に向けた具体的な行動を市政府に求めています。

2008年の金融危機後、国際投資ファンドが多くのヨーロッパ諸国で大量の住宅を低価格で購入した。

欧州の住宅危機

2008年の金融危機後、国際投資ファンドは多くのヨーロッパ諸国で住宅を安価に買い占め、家賃を値上げしたり、短期滞在の観光客向けアパートに転用したりしました。その結果、わずか10年でヨーロッパの住宅価格は平均53%上昇しました。家賃も上昇し、住宅問題は深刻な危機に陥りました。

先月のオランダ議会選挙では、世論調査の結果、住宅問題が有権者の最大の関心事であり、移民問題や生活費といった他の重要な問題よりも上位にランクインしました。そして実際、住宅問題への取り組みを最も強く訴えた政党の一つが選挙に勝利しました。

オランダ人のジョン・S氏は、「オランダでは現在、最大40万戸の住宅が不足しています。多くの人々、特に若者は住宅を購入できず、依然として両親と同居せざるを得ません」と語りました。

オランダ人のアンヌ・Vさんはこう打ち明けました。「都市部では住宅価格が高すぎます。家を見つけるのはとても困難です。住宅は少なく、新築物件は高級物件ばかりです。私のような教師は収入があまり多くないので、都市部で家を見つけるのは非常に困難です。」

住宅問題は、人口密度の高いオランダだけでなく、欧州連合（EU）全体で深刻な問題となっている。都市部が直面する住宅インフラの問題について議論するため、欧州17都市の市長による住宅問題に関する連合が設立された。

欧州理事会議長のアントニオ・コスタ氏は、「ダブリンからアテネに至るまで、今、私たちは多面的な住宅危機に直面していることは明らかです。ホームレスや低所得者だけでなく、中所得者、特に若者のための住宅も不足しています」と述べました。

1か月前の会合で、住宅問題に取り組む市長連合は、EUに対し3000億ユーロを投資し未使用資金を使って手頃な価格の住宅建設を支援するよう求めることや、都市が低所得者層だけでなく多くの人々の住宅購入を支援できるよう国家援助に関する規制を緩和するようEUに求めることなど、多くの提案を欧州各国首脳に提出した。

多くの政府は「住宅は住むためのものであり、投機のためのものではない」という目標を掲げている。

都市開発と住民の住宅確保のバランス

都市の高度化と住宅危機という問題の解決策について、東京のEight Japan Companyの都市計画・設計専門家である建築家のト・キエン博士は次のように述べています。「先行諸国、特に日本、韓国、シンガポールからの教訓は参考になります。日本はこの現象に繊細に対処しています。都市の再建を『解体と再建』ではなく、『重ねる』プロセスと捉えています。つまり、古い層の上に新しい層を積み上げ、古い構造を維持していくのです。東京では、下北沢や吉祥寺といった地域は、若くてクリエイティブな住民の波を歓迎する地域ですが、政府はゾーニングを用いて高さを制限し、商業と融合した住宅モデルを奨励すると同時に、既存の居住者が移転せずに住宅を修繕できるように支援しています。 政府はまた、中流世帯が引き続き居住し、中心部における社会的多様性を維持できるように、市場価格より約20%安い賃貸住宅制度を開始しようとしています。日本の哲学は非常に明確です。それは、物理的な変化だけでなく、都市コミュニティを永続させ、古い構造が維持されるようにすることです。」近隣地域は消滅しません。

韓国でも、特にソウルの梨泰院（イテウォン）や益善洞（イクソンドン）といった地域で急速なジェントリフィケーションが進んでいます。現在、彼らは「混合開発」モデルを採用しており、一定の割合の既存の住民と事業所を維持しながら、新しい空間への適応を支援するために家賃補助や職業訓練を提供しています。

シンガポールには社会住宅制度が整備されており、HDB（住宅開発局）の公営住宅が住宅基金の80%を占めています。再建の際には、住民は現地に再定住する権利を有しており、古いコミュニティをそのまま維持することで、混乱や貧困層が中心部から追い出される状況を回避しています。

これら3カ国に共通するのは、建物の再建だけでなく、コミュニティの再生です。なぜなら、先進的な都市とは、高層ビルの数だけでなく、古くからのコミュニティが今もなお暮らし、交流し、長年愛着を抱いたその地の物語を子孫に語り継いでいけるかどうかによっても評価されるからです。

多くの大都市は、観光と不動産市場を制限する必要性を認識し始めています。アムステルダム、ウィーン、ニューヨークでは、Airbnbのレンタル予約日数を制限しました。一部の地域では、短期賃貸の新規開設を禁止し、立ち退きを禁止し、市内中心部の公営住宅の再建を優先しています。ラテンアメリカ、ヨーロッパ、アジアに至るまで、多くの政府が「住宅は住むためのものであり、投機のためのものではない」そして「観光は探索のためのものであり、地元の人々を立ち退かせるものではない」という目標の達成に尽力しています。

出典: https://vtv.vn/nang-cap-do-thi-va-cuoc-khung-hoang-nha-o-100251110105820055.htm