人口政策に関する多くの画期的な解決策

最近開催された「ベトナムの人口事業 - 国の持続可能な発展の基盤」をテーマにしたオンライン交流プログラムは、第15期国会第10回会議で提出される法律である人口法プロジェクトの詳細な分析に重点を置いたものでした。

今回の人口法の公布は、2003年の人口条例を新たな段階に引き上げ、国の人口政策に強固な法的根拠を築き、家族計画から人口と開発への重点の移行を肯定し、人口を持続可能な開発の中心、目標、原動力と見なすという点で極めて必要であるという意見が全会一致で一致した。

国会文化社会委員会のグエン・ホアン・マイ副委員長は、人口法は国民と人権に直接関係する、非常に広範な範囲の法律であると強調した。

人口法は国民や人権に直接関わる、非常に広い範囲を対象とする法律です。

政府機関は徹底した準備を行い、必要な条件を整え、影響を評価し、書類を完成させるのに十分な時間がありました。

国会に提出された法案は、改正にあたり、関係機関、国会議員、社会から強い支持を受け、法公布の必要性が確認された。

国民経済大学人口・社会問題研究所元所長のグエン・ディン・ク教授は、法案の主要部分を紹介し、法案には人口コミュニケーションに関する独立した章が設けられていると述べた。そのため、人々の意識を高めるための広報活動を促進する必要がある。

グエン・ディン・ク教授は、法律が公布された後、その目的を達成するためには焦ってはならないが、時間と忍耐が必要だと考えている。「重要なのは、法律が生活の中で効果を発揮できるよう、厳格に施行し、綿密に監視し、厳格に運用することです」とク教授は述べた。

専門家によると、政府は最近、幼稚園から高校までの生徒の授業料を免除・減額するという、非常に大規模な分担政策を実施している。しかし、出産支援政策を検討する際には、35歳という年齢制限を設けるべきではないとも示唆した。

産業経営の観点から、人口局副局長ファム・ヴー・ホアン博士は、法案草案では地方分権化と省レベルの地方自治体への権限委譲が規定されており、多くの措置を積極的かつ柔軟に決定できることを強調した。

地方自治体は、社会経済状況、人口動態、予算収支能力に基づいて、財政支援の具体的な措置とレベルを決定することができますが、政府が規定したレベルよりも低くすることはできません。

この設計は、全国的に政策の一貫性を確保するとともに、地方自治体に積極的な余地を生み出すものと考えられています。

人口法プロジェクトは、人口置換力の維持、出生時の男女不均衡の削減、人口高齢化への適応、人口の質の向上という 4 つの主要な政策グループに重点を置いています。

人口法プロジェクトと疾病予防法プロジェクトは政府によって国会に提出され、2025年10月23日に第10回会期の枠組み内でグループ討議されました。

11月10日までに、国会は議場での全体会議でこれら2つの法案について議論し、20人の国会議員が発言し、18人の国会議員が書面で意見を出し、起草委員会がそれを検討、完成させて、2025年12月10日の承認を得るために国会に提出することとなった。

ファム・ヴー・ホアン氏によると、本法案は人口条例の規定を継承し、党の人口活動に関する方針、政策、指針を制度化するための統一的かつ同期的な法的基盤を構築することを目的としている。同時に、以前の時代の限界と欠陥を克服し、新たな状況における人口開発の要求を満たすことを目指している。また、本法案は、人口分野における個人および組織の正当な権利と利益を保障することを目指している。

注目すべき新たな点として、人口法案では、人口置換出生率を維持するために、出産休暇の延長、出産時の経済的支援、住宅に関する法律の規定に従った社会住宅の購入または賃貸の優先基準の追加など、実際的な支援政策を追加することが提案されている。

以前、人口法案について語ったホーチミン市国会議員代表で元教育訓練大臣のグエン・ティエン・ニャン教授は、人口法が今後50年、あるいは100年の国の運命と未来を決定することになるだろうと強調した。

ベトナムには行動を起こす時間があと20年ほどしかないと彼は述べた。なぜなら、日本からの教訓から、ベトナムは黄金期の20年を逃し、今やその影響を克服できていないからだ。1975年、ベトナムの人口は約5000万人だったが、50年後には1億人を超えた。「現在の人口規模に達しなければ、労働力や人材が不足し、発展は不可能になる」とニャン氏は述べた。

これまで世界で人口法を制定した国は存在しないことが知られています。ベトナムは、この法律を起草した最初の国です。人口法は1億人を超える人々のすべての要望を満たすことはできませんが、人々の正当なニーズを最大限に満たすことを目指しています。

ダオ・ホン・ラン保健大臣は、この法律は非常に広範囲に及ぶものであり、人々と人権に直接関係しており、特にあらゆる分野でベトナム国民をケアする政策を表明する方法であると述べた。

そのため、保健省は人口法の起草にあたり、関連するすべての規制を検討しました。人々と人権に関連する約60の法律と規則が、慎重に検討・精査されました。

たとえば、人口規模は都市計画法および農村計画法の基準の 1 つとして定められており、人口構造は児童法、高齢者法、青少年法などで示されています。

保健部門の責任者は、人口構造、規模、分布、質に関する問題はさまざまな法律で規制されていると述べた。

保健省は、人口法の起草過程において、常に中央委員会の2017年決議第21-NQ/TW号の精神、特に決議第21号の実施状況の5年ごとのレビューに関する政治局の結論第149号、そして最近では人々の健康の保護、ケア、改善を強化するための数々の画期的な解決策に関する政治局の決議第72-NQ/TW号の精神を示すよう努め、人口政策の新たな精神を示してきました。

この人口法の根本的な変更は、重点を「人口と家族計画政策」から「人口と開発」に移し、国と各地域の社会経済発展に関連した人口の規模、構造、分布、質の問題を同時に解決することを目指していることです。

資源に関しては、道紅蘭大臣は短期的・長期的な視点の両方を考慮する必要があると述べた。人口政策、高齢化問題の解決、そして出生率の向上には巨額の投資が必要である。

出典: https://baodautu.vn/nhieu-giai-phap-mang-tinh-dot-pha-ve-chinh-sach-dan-so-d442543.html