公共投資資金の支出の困難を解消し、迅速化するための取り組み

2025年、カントー市交通・農業建設プロジェクト管理委員会（PMU）に割り当てられた公共投資資本の総額は約16兆870億ドンとなり、市の公共投資資本計画の半分以上を占めています。計画された支出率を達成するために、PMUは各プロジェクトにおける困難や障害の解決に全力で取り組んでいます。

国道91号線（Km0-Km7区間）の改良・拡張プロジェクトは、補償や用地確保で依然として困難に直面している。

低い支払い率

2025年10月15日現在、プロジェクト管理委員会は5兆3,325億ドンを超える公共投資資金を支出しており、これは計画の33.15%に達しています。公共投資資金の支出が遅れている理由は、補償、支援、住民移転、用地取得の遅延、プロジェクト資材の供給遅延、入植・引渡し作業の遅延、そして土地手続きや公共財産手続き上の問題により、一部のプロジェクトが承認されていないことなどです。

プロジェクト管理委員会の用地造成部門長、レ・フー・ミン氏によると、7月以降、用地造成作業には依然として多くの欠陥が残っている。コミューンや区は、支援レベルや移住計画の決定、法的手続きの指示待ち、土地価格や関連支援額の決定など、依然として混乱している。このことが用地造成の進捗に影響を及ぼし、公共投資資金の支出が計画よりも遅れている。

現在、プロジェクト管理委員会が多額の資金を投入したいくつかの重要な交通プロジェクトが多くの困難に直面しています。具体的には、カントー市を経由するチャウドック-カントー- ソクチャン高速道路建設投資プロジェクトフェーズ1、構成プロジェクト2、3、4では、砂と石材の需要が非常に高いにもかかわらず、供給が不足しています。多くの原料鉱山は割り当てられていないか、採掘が遅れています。現地には原料鉱山がないため、他省から輸送する必要があり、コストが増大し、進捗が遅れています。地元の砂の品質は要求を満たしておらず、塩分濃度の上昇も見られるため、使用前に調査と検査が必要です。

カントー市の国道91号線（0キロから7キロの区間）の改良・拡張事業では、新たに影響を受ける867件の事例と組織に対する補償、支援、再定住、土地の引き渡しが遅れている。2025年10月22日現在、79件はまだ合法性を検討するために会合を開いておらず、145件は補償・支援・再定住評議会で承認されておらず、470件と6件の技術インフラ工事が約1兆2300億ドンの予算で承認されておらず、565件はまだ土地回収決定を出していない。承認されたものの、補償金がまだ支払われていない予算が1790億ドンを超え、技術インフラ工事の予算が250億ドン近くあるのは156/397件である。省道917号線と918号線の建設と改良（第2期）事業では、用地の引き渡しが不連続だったため、建設プロセスに困難が生じている。現場は橋頭堡とルート終点で依然として行き詰まっており、請負業者は建設現場への機械、設備、資材の輸送に困難を極めていました。さらに、橋頭堡での積み込み作業には長期間（12～15ヶ月）を要しましたが、現場はまだ確保されていませんでした。請負業者はプロジェクトに必要な石材の供給源を見つけるのが困難で、工事の中断や中断につながりました。

障害を完全に取り除く

2025年には、PMUは58件のプロジェクトに投資者として参加します。内訳は、交通プロジェクト42件、土木プロジェクト8件、 農業・灌漑プロジェクト8件です。2025年の公共投資資本計画総額は約16兆870億ドンです。このうち、2025年に割り当てられた資本計画は約15兆7610億ドン、2024年から2025年までの資本計画は約3260億ドンです。残された業務量は膨大で、時間的余裕も限られているため、PMUは困難や障害を完全に排除し、年末の公共投資資本の支出促進に尽力しています。

プロジェクト管理委員会のレ・ミン・クオン委員長は、「最近、プロジェクト管理委員会は進捗を保証しなかった脆弱な請負業者を数社削減しました。委員会は今後も、要件を満たさない請負業者の審査と対応を継続します。さらに、建設中のプロジェクトの進捗を促進していきます」と述べました。

レ・ミン・クオン氏は次のように付け加えた。「困難や障害を取り除き、2025年の公共投資資金の支出を加速するため、プロジェクト管理委員会は、市土地基金開発センターに対し、社区と調整して補償金の支払いを加速し、2025年10月末までに用地の引き渡しが完了するよう人々を動員するよう勧告する。農業環境局は、特に旧市街地と合併地区における土地の出所確定について、具体的かつ統一的な指示を出す。移転地の価格を速やかに確定し、今年10月に市人民委員会に提出して承認を得る。技術インフラ管理部門（電力、水道、通信、給排水）に対し、技術インフラ工事を建設区域外へ移動させるよう協力し、進捗を確保するよう勧告する。」

資材調達に関しては、プロジェクト管理委員会は建設局に対し、建設進捗の要件を満たすために、埋蔵量が残っている資材鉱山の使用を許可する暫定的なメカニズムを提案するよう勧告する。建設工事で使用される資材の価格を全面的に公表する。財務局は、公共財産手続きに関する問題の解決を速やかに指導し、工事の受入れと使用引渡しのための条件を整えるべきである。さらに、市人民委員会に対し、建設部分の決済を優先し、補償、支援、および移転部分の決済は後で行うよう勧告する。

カントー市人民委員会のチュオン・カイン・トゥエン委員長は、プロジェクト管理委員会との最近のワーキングセッションで、プロジェクト管理委員会に対し、責任感を高め、果断な行動を取り、積極的な役割を推進し、関係部署と緊密に連携して、補償、用地取得、手続き、資材調達における問題を徹底的に解決するよう要請しました。プロジェクト管理委員会は、内部レビューを実施し、公共投資資金を適切かつ効果的に調整しています。同時に、各プロジェクトの詳細な週次進捗計画を策定し、実施の進捗状況を監視するとともに、請負業者と担当者の能力を評価し、タイムリーな解決策を講じています。チャウドック・カントー・ソクチャン高速道路建設投資プロジェクト、国道91号線（Km0-Km7区間）の改良・拡張プロジェクトなどの主要プロジェクトについては、市の指導者に毎週報告し、監視と指導を行っています。

記事と写真：T. TRINH

出典: https://baocantho.com.vn/no-luc-thao-go-kho-khan-tang-toc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-a193098.html