無駄との戦いにおける国家監査の役割の促進

TCCS - 廃棄物は多くの悪影響を残し、発展を阻害し、国の経済的後進性をさらに高めています。党の指導の下、国を新たな時代へと導くという戦略的ビジョンの下、廃棄物の防止と対策は、新たな、喫緊の課題と切迫した要求に直面しています。国家監査局は、その責任を明確に認識し、公的資金と資産の管理と使用について評価、確認、結論付け、勧告を行うという機能を有し、与えられた機能と任務を着実に遂行し、政治システム全体と連携して、廃棄物の防止と対策においてますます高い成果を上げています。

チャン・タン・マン同志、 政治局員、国会議長、国会党委員会書記が、2025～2030年任期の国家監査党委員会第8回大会に出席した。写真：ベトナム通信社

無駄を防止し、それと戦うことが州監査の中心的な任務です。

無駄の防止と撲滅は国家監査（SA）の機能と任務であり、2013年憲法、国家監査法、国家監査基準、2030年までの国家監査発展戦略、および関連法文書に明記されている。憲法第118条は、「国家監査は国会によって設置され、独立して運営され、法律のみを遵守し、公共の財政と資産の管理と使用の監査を実施する機関である」と規定しており、同時に、「2030年までの国家監査発展戦略」では、SA活動の独立性を確保することは、国会によって設置され、独立して運営され、法律のみを遵守し、公共の財政と資産の管理と使用の監査を実施する機関としての地位と役割に見合ったものであると明記されている。独立、誠実、専門、威信、品質という中核的価値観を堅持し、国家金融システムの安定的、持続的かつ透明な発展に大きく貢献し、国の資源の利用効率を高め、腐敗と浪費を防止・撲滅し、説明責任、宣伝、透明性、法律の遵守、誠実性を高め、党と国家に対する国民の信頼を維持します。

加えて、国家監査法をはじめとする法律は、監査対象、監査の種類、そして監査活動の組織における国家監査の権限と責任を具体的に規定しています。また、「倹約及び浪費防止法」においても、国家監査は、その任務と権限の範囲内で、倹約及び浪費防止法違反の防止、摘発、対処のための監査を実施する責任を負うと規定されています。上記の法律および関連法文書は、国家監査が公的資金および資産の管理と使用における浪費の防止と防止という任務を効果的に遂行するための法的根拠となっています。

国家会計検査院は、無駄の防止と対策業務を効果的に実施するため、国家会計検査院長の権限の下、国家会計検査基準制度、国家会計検査院の監査手順、腐敗と無駄の兆候がある案件の監査手順など、党の無駄の防止と対策に関する国家の法律を法定文書に具体化しました。同時に、無駄の防止と対策に関する監査ガイドライン、監査活動の組織規則を公布し、効果的で質の高い実施を組織しました。特に、腐敗、無駄、悪質行為の防止と対策に関する中央指導委員会のメンバーとして、国家会計検査院は指導委員会の指導を厳密に遵守し、監査活動を継続的に革新し、国家予算の管理と運営、悪質行為、腐敗、無駄、社会の関心事などに関する主要なテーマの監査に重点を置き、無駄の防止と対策業務に貢献しています。

多くの組織や個人による公共資源の無駄遣いや非効率的な使用を検出し、対処方法を推奨します。

国家監査は監査を通じて、公共資源の無駄遣いや非効率的な使用の現象や兆候を発見した。例えば、通常支出の分野では、国家監査は予算配分の遅れ、重複配分、非現実的な配分、具体的な支出課題の欠如、条件を満たさない配分などにより、支出が滞ったり、予算が取り消されたり、基準を超えた配分が行われていると指摘した。投資支出に関しては、条件を満たさない多くのプロジェクトへの資金配分、中期公共投資計画に含まれていないプロジェクトへの資金配分、実施能力を超えた配分、需要を超えた配分などにより、支出が滞ったり、調整が必要になったり、支出率が低下したり、資金計画が大量に取り消されたり、設計が経済的でなかったり、多くの投資プロジェクトが遅れているため、投資資金の効率が低下したりしている。投資は必要規模を超え、使用ニーズに適さず、無駄を引き起こしています...資産の管理と使用において、国家監査は、一部の組織が割り当てられた土地面積を十分に使用していないか、正しく使用せずに非効率的に使用し、不法侵入と紛争を許し、規制に違反して合弁事業、組合、土地のリースと貸し出しを実施していることを発見しました...

国家監査は、監査結果に基づき、毎年数千億ドン規模の歳入増加と国家予算支出削減を勧告し、関係団体および個人の責任見直しを勧告しました。また、多くの監査ファイルを管轄当局に移管し、規定に基づく調査・処理を依頼することで、迅速な是正、抑止力の創出、警告、そしてより深刻な違反の未然防止を図りました。特に、国家監査は、急速かつ持続可能な経済発展の原動力に影響を与えるメカニズム、政策、法律、そして「ボトルネック」や障壁における多くの抜け穴を指摘し、管轄当局に対し、抜け穴の改善と「塞ぐ」よう勧告しました。これにより、メカニズムや政策における腐敗行為や浪費の防止に貢献し、公共資源を効果的かつ経済的に管理・活用するための法的根拠とより好ましい条件が整備されました。

同時に、国家監査院は、国家予算見積もり、中央予算配分計画、国家重要プロジェクトへの投資政策について国会に提出した報告書の中で、コスト削減を最大化するための数々の提言も行った。

法律をしっかりと理解し、専門分野に精通し、職業倫理の要件を遵守する州監査人チームの構築_写真：文書

無駄との戦いにおける国家監査の役割のさらなる促進

監査結果と実務概要から、損失と浪費の状況につながる原因は数多くあることがわかります。例えば、メカニズムや政策が依然として不十分、重複、不完全、矛盾している、あるいは発展の要求に追いついていないこと、一部の地域や部署における財政管理や公共資産の規律と規律の施行が厳格でない、一部の幹部や公務員の資質、専門能力、業務効率が依然として限られていること、検査と管理業務がニーズを満たしていないことなどです。国の資源の有効活用に伴う持続可能な発展とマクロ経済の安定を目標とする国の革新の潮流の中で、党、国家、そして国民に対する国家監査の責任はますます大きくなっています。国家監査は、浪費の防止と撲滅における役割をより効果的に果たすため、いくつかの重要な解決策の実施に重点を置きます。

まず、党中央委員会、政治局、書記局の指示と国会の決議を厳守し、効果的な監査活動を組織し、特に国家予算見積、中央予算配分計画、国家の重要プロジェクトへの投資政策意見に対する国家監査意見の質を高め、無駄を最初から防ぐ。

第二に、業務監査の形態を推進し、大規模なテーマ別監査を実施し、監査範囲を広くし、多くの国家資源を活用し、国及び地方の社会経済状況に大きな影響を与える。腐敗、浪費、消極的行為のリスクが高く、世論及び有権者の関心が高い「ホット」な問題、例えば公共投資、土地、環境、資源、鉱物、投資、国有企業の出資、資産の管理及び使用、公共財政といった分野に重点的に監査を実施する。その上で、メカニズム、政策、法律の不備、及び経済発展の動機に影響を与える障壁を速やかに発見し、党及び国家に対し、透明で厳格、かつ完全かつ協調的な方向で法制度の改善を提言する。これにより、公共資源の管理及び使用の有効性向上、損失と浪費の防止に貢献する。

第三に、監査結果の公表形式を推進・多様化し、国家監査の結論や勧告を実施していない組織や個人のリストを公表する。関係組織や個人の損失、浪費、責任の事例を速やかに公表し、圧力と強い影響力を生み出し、幅広い世論を醸成して公共財政と資産の管理と使用の監視プロセスに参加させ、汚職と浪費の撲滅に積極的に貢献する。

第四に、すべての活動における情報技術とデジタル変革の応用を強化し、組織構造を合理化し、研修と専門能力開発に重点を置き、監査人の能力、政治的気質、職業倫理を向上させ、法律をしっかりと理解し、職業能力があり、職業倫理要件を順守する国家監査人チームの構築を確保し、業界の威信を継続的に高め、党、国家、人民の要求を満たし、2030年までの国家監査発展戦略に定められた国の社会経済発展に役立つように、財政と公共資産の管理と運営能力の向上に大きく貢献します。

出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx