無駄を防止し、それと戦うことが州監査の中心的な任務です。
国家監査（SA）の機能と任務は、2013年憲法、国家監査法、国家監査基準、2030年までの国家監査発展戦略、および関連法文書に明記されている。憲法第118条は、「国家監査は国会により設置される機関であり、独立して運営され、法律のみを遵守し、公共の財政と資産の管理と使用の監査を実施する」と規定している。同時に、「2030年までの国家監査発展戦略」は、SA活動の独立性は、国会により設置され、独立して運営され、法律のみを遵守し、公共の財政と資産の管理と使用の監査を実施する機関としての地位と役割に見合ったものでなければならないと明記している。独立性、誠実性、専門性、威信、品質の中核価値を堅持し、国家財政の安定的、持続可能かつ透明な発展に大きく貢献し、国家資源の使用効率を向上させ、汚職と無駄を防止し、それに対抗する。説明責任、宣伝、透明性、法律の擁護、誠実さを強化し、党と国家に対する国民の信頼を維持する。
加えて、国家監査法をはじめとする各種法律は、監査対象、監査の種類、そして監査活動の組織における国家監査の権限と責任を具体的に規定しています。また、「倹約及び浪費防止法」においても、国家監査は、その任務及び権限の範囲内で、倹約及び浪費防止法違反の防止、摘発、対処のための監査を実施する責任を負うことが規定されています。上記の法律及び関連法規は、国家監査が公的資金及び資産の管理及び使用における浪費の防止及び防止という任務を効果的に遂行するための法的根拠となっています。
国家会計検査院は、無駄の防止と対策業務を効果的に実施するため、国家会計検査院長の権限の下、国家監査基準制度、国家会計検査院の監査手順、腐敗と無駄の兆候がある案件の監査手順など、無駄の防止と対策に関する党の規定と国家の法律を法定文書に定め、同時に無駄の防止と対策に関する監査ガイドライン、監査活動の組織規則を公布し、効果的で質の高い実施を組織しました。特に、国家会計検査院は腐敗、無駄、悪質行為の防止と対策に関する中央指導委員会のメンバーとして、指導委員会の指示を厳守し、監査活動を継続的に革新し、国家予算の管理と運営、悪質行為、腐敗、無駄、社会的関心事などに関する主要な事項の監査に重点を置き、無駄の防止と対策業務に貢献しています。
多くの組織や個人による公共資源の無駄や非効率的な使用を検出し、対処方法を推奨します。
国家監査局は監査を通じて、公共資源の無駄遣いや非効率的な使用の現象や兆候を発見した。例えば、通常支出の分野では、国家監査局は、予算配分の遅れ、重複配分、非現実的な配分、具体的な支出課題の欠如、条件が満たされない配分…そのため支出できず、予算を取り消さざるを得ない、配分が基準を超えているといった状況を指摘した。投資支出に関しては、条件を満たさない多くのプロジェクトに資金を配分し、中期公共投資計画に含まれておらず、配分が実施能力を超え、需要を超えているため、支出できず、調整せざるを得ず、支出率が低く、資金計画を大量に取り消さざるを得ない、設計が経済的ではない、多くの投資プロジェクトが遅れているため、投資資金の効率が低下している、といった事態が発生した。投資規模が必要以上に大きく、使用ニーズに適さず、無駄が生じている...資産の管理と使用において、国家監査により、一部の組織が割り当てられた土地を十分に活用していないか、効果的に活用しておらず、適切な目的に使用していないため、不法侵入や紛争が発生していることが判明した。また、規制に従わずに合弁事業、組合、土地のリースおよび貸し出しを実施している...
国家監査は、監査結果に基づき、歳入増加と国家予算支出の年間数千億ドン削減を勧告しました。また、関係団体および個人の責任見直しを勧告し、多くの監査記録を管轄当局に移管して調査・規定に基づく処理を依頼することで、迅速な是正、抑止力の創出、警告、そしてより深刻な違反の未然防止を図りました。特に、国家監査は、メカニズム、政策、法律における多くの抜け穴、ボトルネック、障壁を指摘し、迅速かつ持続可能な経済発展の原動力に影響を与えるこれらの抜け穴を管轄当局に改善・「塞ぐ」よう勧告しました。これにより、メカニズムや政策における汚職や浪費の防止に貢献し、公共資源を効果的かつ経済的に管理・活用するための法的根拠とより好ましい条件が整備されました。
同時に、国家監査院は、国家予算見積もりと中央予算配分計画、および重要な国家プロジェクトへの投資政策について国会に提出した報告書の中で、コスト削減を最大化するためのいくつかの提言も行った。
無駄との戦いにおける国家監査の役割のさらなる促進
監査結果と実務概要から、損失と浪費の状況につながる原因は数多くあることがわかります。例えば、メカニズムや政策が依然として不十分、重複、不完全、矛盾、あるいは発展の要求に追いついていないこと、一部の地域や部署で財政管理や公共資産の規律と規律が厳格に実施されていないこと、一部の幹部や公務員の資質、専門能力、業務効率が依然として限られていること、検査と管理業務がニーズを満たしていないことなどです。国の革新の潮流の中で、持続可能な発展とマクロ経済の安定、そして国有資源の有効活用を目標としているため、党、国、そして国民に対する国家監査の責任はますます大きくなっています。国家監査は、浪費の防止と撲滅における役割をより効果的に果たすため、いくつかの重要な解決策の実施に重点を置きます。
まず、党中央委員会、政治局、書記局の指示と国会の決議を厳守し、効果的な監査活動を組織し、特に国家予算見積、中央予算配分計画、国家の重要プロジェクトへの投資政策に対する意見に対する国家監査局の意見の質を高め、無駄を最初から防ぐようにします。
第二に、業務監査の形態を推進し、大規模なテーマ別監査を実施し、監査範囲を広くし、多くの国家資源を活用し、国及び地方の社会経済状況に大きな影響を与えます。腐敗、浪費、消極的行為のリスクが高く、世論と有権者の関心が高い「ホット」な問題、例えば公共投資、管理、土地利用、環境、資源、鉱物、投資、国有企業の出資、管理、資産運用、公共財政といった分野に重点的に監査を実施します。その上で、メカニズム、政策、法律の不備、及び経済発展の動機に影響を与える障壁を速やかに発見し、党及び国家に対し、透明性、厳格性、完全性、同期性の向上に向けた法制度の改善を提言し、公共資源の管理及び運用の有効性向上、損失と浪費の防止に貢献します。
第三に、監査結果の公表形式を推進・多様化し、国家監査の結論や勧告を履行していない組織や個人のリストを公表する。損失や浪費の事例と関係組織や個人の責任を速やかに公表し、効果のある圧力と強い影響力を生み出し、幅広い世論を醸成して公共財政と資産の管理と使用の監視プロセスに参加させ、汚職や浪費の撲滅に積極的に貢献する。
第4に、すべての活動における情報技術とデジタルトランスフォーメーションの応用を強化し、組織機構を合理化し、効率化し、研修と専門能力開発に重点を置き、監査人の能力、政治的意思、職業倫理を向上させ、法律を熟知し、職業に精通し、職業倫理の要求に準拠する国家監査人チームの構築を確保し、業界の威信を継続的に高め、党、国家、人民の要求を満たし、「2030年までの国家監査発展戦略」に定められたように、財政と公共資産の管理と運営能力の向上に大きく貢献し、国の社会経済発展に貢献します。
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-tro-cua-kiem-toan-nha-nuoc-trong-cong-cuoc-phong%2C-chong-lang-phi.aspx
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