山岳地帯の社級公務員に対する研修と専門的支援に留意する。

山岳地帯のコミューンレベルの公務員に対する研修と専門的なサポートの提供に重点を置きます。

タンロック村の本部。基礎建設投資と情報技術の専門知識を持つ公務員が依然として不足している。写真：ドン・タン。

中央政府および省当局の規制とガイドラインを厳守し、省内山間部の社級政府は、稼働開始直後から、割り当てられた機能と任務の効果的な遂行に注力しました。これには、組織構造の合理化、インフラの修復、オンライン会議室や公共行政センターの設備投資への投資が優先的に含まれ、人々のニーズに最大限対応しました。

多くの行政機関を観察すると、職員や公務員の精神と姿勢は、行政手続きを案内する際に、歓迎的で熱意に満ちていることが分かります。ほとんどの手続きはオンラインで迅速かつ正確に解決され、人々や企業の移動時間とコストを最大限に節約しています。

さらに、住民からの苦情、告発、請願、意見への対応は、コミューン当局によって法律に基づき厳格に実施されている。人々の生活の保護、社会福祉の提供、感謝の意の表明、貧困層の支援、自然災害の予防と軽減といった業務は、優先的に行われている。

一方、山岳地帯の多くのコミューンでは、役人・公務員の人員数と専門性が不足している。内務省の情報によると、現在、コミューンレベルの政府役人・公務員の総数は6,230人であり、省人民評議会の2025年6月24日付決議第651/NQ-HĐND号に基づき、106のポストが不足している。コミューンレベルの公務員は地域的に不足と過剰が生じており、11の旧山岳地帯の多くのコミューンでは深刻な公務員不足に陥っている。こうした状況を受け、省人民委員会は、公務員が余剰となっている社区から希望する省級の官僚・公務員191人（省級官僚15人、社級官僚176人）を出向・転勤させ、山岳地帯の公務員不足を段階的に解消している。

山岳地帯への公務員の配置・派遣は、地方自治体の円滑かつ効果的な運営を確保することを目的とした、時宜を得た適切な政策であると考えられる。職員不足の問題は概ね解決された。しかしながら、多くのコミューンでは、これまで県レベルから移譲された権限と任務を遂行する専門職員が依然として不足している。

例えば、ルアンタン村では、省が3人の公務員を追加した後も、定められた人員配置基準では、地方政府は依然として8人（9月1日退職の職員1人を含む）不足しています。残りの職員の中で、ルアンタン村が最も緊急に必要としているのは、基礎建設投資、会計、情報技術の分野で専門知識を持った公務員です。村人民委員会のゴ・ヴァン・トゥオン委員長は次のように説明しました。「規則によると、村レベルの人民委員会には、その地域の公共投資プロジェクトの投資家としての機能が割り当てられています。この分野を専門とする公務員がいなければ、初期の投資手続きとその後の管理を実施することは非常に困難です。同様に、情報技術の専門知識を持つ公務員が不足すると、二層地方政府モデルの重要な要件であるデジタルトランスフォーメーションの実施に大きな困難が生じるでしょう。」

同様に、タンロック村では、規定により政府機関の職員数は32人となる。省からさらに4人の公務員が異動となり、現在の職員数は23人となった。残りの職員の中で、同村が最も緊急に必要としているのは、会計、基礎建設投資、情報技術の専門知識を持つ公務員だ。タンロック村人民委員会のレー・ヴァン・フン委員長は次のように述べた。「現在、同村には経済部の会計担当として適切な専門知識を持つ元村級公務員が1人いるだけだが、この人物は人民評議会と人民委員会の両方の事務所で関連業務を担当する必要があり、多くの困難が生じている。その一方で、同村には基礎建設投資や情報技術に関する業務を遂行できる専門知識を持つ公務員が依然として不足している。」

私たちの調査によると、旧山岳地帯11県では、多くのコミューンにおいて、情報技術、会計、基礎建設投資などの専門知識を持つ公務員が不足していることが明らかになりました。現職員の大部分は、能力や資格にばらつきのあるコミューンレベルの公務員であり、これまで県レベル人民委員会が担っていた多くの権限を引き継いだ後、コミューンレベルの業務を遂行することは非常に困難です。そのため、多くのコミューンリーダーは、山岳地帯への勤務を希望する公務員の派遣や出向に加え、関係部署・機関が職員の研修と専門能力開発に重点を置く必要があると考えています。また、山岳地帯のコミューンが基礎建設投資、財務・予算管理、土地・資源・環境などの業務において、法令に基づいた手続きやプロセスを実施できるよう、支援・指導していく必要があります。

ドン・タン

出典: https://baothanhhoa.vn/quan-tam-tap-huan-ho-tro-chuyen-mon-nbsp-cho-cong-chuc-cap-xa-khu-vuc-mien-nui-257079.htm