クアンガイ省、土地価格の高騰により公共投資資金を平均より低く支出

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土地価格が問題の根源だ

2024年、クアンガイ省の公共投資資本計画総額は6兆9,000億ドンを超えます。そのうち、地方予算資本は5兆450億ドンを超え、残りは中央予算資本です。

2024年10月31日までに、クアンガイ省は約2兆3,030億ドンを支出すると推定されており、これは割り当てられた資本計画の33.4%に相当します。このうち、地方予算は約1兆8,100億ドン（35.9%）、中央予算は約4,920億ドン（26.5%）を支出します。

現在、クアンガイ省における公共投資資金の支出は全国平均を大幅に下回っています。主な原因は、補償および土地回収計画の承認の根拠となる土地価格の確定が不十分であることによる用地取得の問題だと言われています。

このことは、タックビック橋とティンフォンを結ぶ道路建設プロジェクトなどの主要プロジェクトを含む、この地域の多くの大規模プロジェクトの建設進捗に大きな影響を与えています。

このプロジェクトは、総投資額が約7,000億ドンで、クアンガイ省交通建設投資管理委員会が投資したもので、全長は6キロメートル以上、ティンアンタイ村（クアンガイ市）とティンフォン村（ソンティン郡）を通過する。

これは第21回クアンガイ省党大会の歓迎看板を掲示するために選ばれた事業であるため、2025年9月までに完成し、使用開始されなければなりません。特に、敷地の整地作業は遅くとも2024年末までに完了する必要があります。

投資家によると、2019年に建設が開始されたものの、土地価格の問題により、用地の整地率は51～52％程度にしか達していないという。

同様に、総投資額1兆5,000億ドンのチャクック川下流ダム建設プロジェクトも、用地取得の問題などから「完成予定日」が未だ設定されていない。投資家は、2025年までの完成を目指し、引き続き延期を要請している。

クアンガイ省交通建設投資管理委員会のゴ・ヴァン・ズン委員長によると、資本を投入するには建設用地が必要であり、さらに、建設用地を確保するには、管轄当局の承認を得た補償計画が必要であり、さらに、補償計画には土地価格が必須であるという。

しかし、土地や補償に関する法規制の移行問題により、具体的な土地価格の決定に混乱が生じ、建設用地が不足する事態が発生しています。

「今から年末までに土地価格と補償計画が承認されなければ、公共投資資本の支出は引き続き鈍化するだろう」とズン氏は語った。

解決策は何ですか?

クアンガイ省天然資源環境局のグエン・ドゥック・チュン局長代理は、国が土地を干拓する際に補償額を計算するための具体的な土地価格を決定する作業に関しては、省人民委員会が郡人民委員会に決定権を与えていると述べた。

国が社会経済発展のために土地を干拓する場合の補償額を計算するための具体的な土地価格は、地区人民委員会の委員長の権限下にあります。 — 国が社会経済の発展のために土地を干拓する場合の補償金の計算に使用される具体的な土地価格は、地区人民委員会の委員長の権限下にあります。

同時に、規則によれば、国が社会経済の発展のために土地を干拓する場合、補償額を計算するための具体的な土地価格の決定は、地区人民委員会の委員長の権限下にあります。

地区天然資源環境局は、特定の土地価格の決定を組織するための、同じレベルの人民委員会の委員長に対する諮問機関です。

国家が土地を取得する際に補償額を計算するために具体的な土地価格を決定し決定する作業は、2024年土地法によって具体的に規制されており、全国で均一に適用されます。

解決策について、チュン氏によると、地区レベルの人民委員会は、関係部門と諮問機関に指示して、国が土地を干拓する際に補償額を計算するための具体的な土地価格を決定・確定する作業を緊急に実行し、地区レベルでの補償と用地整地作業の進捗を確保し、スピードアップすることに重点を置く必要がある。

地区人民委員会は、地区土地基金開発センターまたは地区土地基金開発・建設投資プロジェクト管理委員会に対し、規定に基づき土地価格決定コンサルティング活動の条件を満たすよう、その機能と任務を見直し、完了するよう指示する。2024年6月27日付政府政令第71/2024/ND-CP号に規定されているように、請負業者が参加しない場合に特定の土地価格決定を実施するよう、公共サービス機関に割り当てられた任務に応じる。