国会は国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的な仕組みと政策について議論した。

bna-z5075631686077-c2db89a6737307ae48240d6701fac5e3-4282.jpg — 1月16日朝のディエンホンホールでの作業セッションのパノラマ。写真：ナム・アン

これを受けて国会は、国家目標プログラムを実施するためのいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案について意見陳述と評価報告を聴取した。決議案は、公共投資業務およびプロジェクトのために2022年の中央予算収入増加分に相当する一般準備金から2021～2025年の中央予算中期公共投資計画を補充し、中期公共投資計画の準備金からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充するものである。

国会は発表と報告を聞いた後、グループに分かれて議論を行いました。第3グループでは、ゲアン省の国会代表団がバクカン省及びクアンガイ省の国会代表団と議論を行いました。

bna-z5075822104638-b12306bdd4c5577fbf4af8db7bb5a2c4-5294.jpg — 第3グループでのディスカッションの様子。写真：ナム・アン

国家目標プログラムの実施に関するいくつかの具体的なメカニズムと政策に関する決議案については、代表団は、支出の進捗を加速し、国家目標プログラムの実施の有効性を向上させるための決議を発出する必要性について合意するとともに、決議案の内容について様々な意見交換を行った。

国家予算見積の調整および年間資本投資計画の調整に関する規則に関しては、省党常務委員会委員、省ベトナム祖国戦線委員会委員長のヴォー・ティ・ミン・シン代表が、実施プロセス中に地方に対してより明確な規則を提案した。

bna-z5075822103321-78b201fab917e537bc19cfb8314abd16-3142.jpg — ヴォー・ティ・ミン・シン代表（省党常務委員会委員、省ベトナム祖国戦線委員会委員長、ゲアン省国会代表）が討論会で発言した。写真：ナム・アン

具体的には、2024年度の公共投資資本計画及び2024年度に移管された過年度の計画の調整権限について、国家目標プログラムの総資本に変更が生じる計画の調整権限を省人民評議会に付与することを検討するとともに、割り当てられた国家目標プログラムを実施するために総資本に変更が生じないプロジェクトを調整する場合の権限については、地方分権に従って省及び県レベルの人民委員会に付与することを検討することを提案する。

省党執行委員会委員、ゲアン省国会代表団副代表のタイ・ティ・アン・チュン議員は、この決議の発布は必要であり、実際的な監督が必要だとコメントした。

bna-z5076038898368-04ebd645ce0a897f5279dec320de0466-9069.jpg — ゲアン省国会代表団のタイ・ティ・アン・チュン副代表が討論会で発言した。写真：ファン・ハウ

国家目標プログラムの実施における具体的なメカニズムと政策について、タイ・ティ・アン・チュン代表は、各国家目標プログラムの年間中央予算通常支出見積を構成プロジェクトに詳細に配分する決定を省人民評議会に委任することに同意した。「必要に応じて、省人民評議会は、国家目標プログラムの各構成プロジェクトへの詳細な配分を決定する権限を県人民評議会に委任することを決定する。」

しかし代表者たちは、地方分権が拡大された場合には、各構成プロジェクトの詳細を割り当てる権限を省人民委員会に与える追加の規制を加えるべきだと述べた。

生産開発プロジェクトを選定するための手順、基準、サンプル文書に関する規則の発行に関して、代表のタイ・ティ・アン・チュンは次のように述べた。「政府の影響評価報告書によると、現在までに52の地方自治体のうち44が決議を採択しているが、8つの地方自治体はまだ決議を採択していない。」

したがって、この内容に関して省人民評議会の決議があった地方については、より迅速な進展を確実にするために、手続き規則の改正および補足の際に省人民評議会が短縮された手続きを適用することを認めるようゲアン省代表団は提案した。

しかし、長期的には、行政手続きやプロセスの規制を現在のように省人民評議会に割り当てるのではなく、人民委員会に割り当てる方向で法律文書公布法を検討し改正する方が合理的であると代表らは示唆した。

bna-z5076038887087-d5e19826822156f0bd3cae0ed9191bcf-3606.jpg — 国会外交委員会常任委員のファム・フー・ビン氏（ゲアン省代表団代表）が討論会で発言。写真：ファン・ハウ

決議案は、生産開発プロジェクトの所有者が生産開発活動のための物品の購入を委託された場合の国家予算の使用に関する規定について、「国家予算支援基金から物品の購入を委託された生産開発プロジェクトの所有者は、物品の購入方法を決定する権利を有する」と規定している。

タイ・ティ・アン・チュン代表は、「物品調達方法」または「物品調達様式」に関する決定の内容について懸念を表明した。これは、最近可決された入札法（改正）における「物品調達様式」と「物品調達方法」が異なるためである。そのため、ゲアン省代表団は、これを検討し、「調達方法」に改正することを提案した。

ゲアン省代表団の意見には、他にも多くの内容が言及されました。特に、ゲアン省代表団のファム・フー・ビン国会外務委員会常任委員は、生産開発支援プロジェクトから形成される資産の管理と使用について、より明確な規定を設け、理解の一貫性を確保する必要があるとの意見を表明しました。

bna-z5076038885766-f1c6f084c74f8b0a5713416e8ea11727-3123.jpg — 国会財政予算委員会のグエン・ヴァン・チ副委員長は、2021～2025年度の中央予算中期公共投資計画の補足に関する議論で発言した。写真：ファン・ハウ

また、討論会では、ゲアン省代表団は、公共投資業務およびプロジェクトのために2022年の中央予算収入増加に対応する一般予備費から2021～2025年の中央予算の中期公共投資計画を補充すること、および中期公共投資計画の予備費からベトナム電力グループの中期公共投資計画を補充することに関しても意見を述べた。

本日午後、国会はディエンホンホールで上記2つの内容について議論する予定です。

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