5年前、 国防省は2019年版ベトナム国防白書を公表しました。この出来事は、ベトナムの国防政策に関する重要な文書の策定と公表の過程を思い起こさせます。
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| 2019年ベトナム国防白書は、国際社会におけるベトナムと各国間の理解を深め、信頼関係を構築することに貢献するものであり、ベトナム国民にとってベトナムの国防に対する理解を深める上で重要な文書である。（写真：ド・トア） |
タイムリー、十分、明確、透明。
2009年のベトナム国防白書（第3版）から10年が経ち、国際情勢、国内情勢、そして戦略状況は大きく変化し、発展を遂げてきた。2013年の「新たな情勢における国防戦略に関する決議」に続き、2018年には党は国防戦略、軍事戦略、サイバー空間における国防、国境警備に関する一連の決議を出した。こうした新たな状況は、中央軍事委員会と国防省が主導し、2019年ベトナム国防白書の編纂を進める上で理想的な条件を整えた。人民軍（1944～2019年）創設75周年、国防記念日（1989～2019年）30周年を記念した白書の刊行は、さらに大きな意義を持つ。ベトナム国防白書は、関連する国際情勢と国内情勢の評価と予測、目標とパートナー、党の指導と国家の管理の下、全国民、人民軍、自衛民兵の参加に基づく国防体制の構築を含む国防政策に関しては、その基本内容を鮮明に描写した「ベトナム国防写真集2019」が白書を補完し、その魅力を高めています。この白書は、ベトナムの国防に関する完全かつ明確な情報を提供し、各国のニーズに応えています。同時に、ベトナム共産党と国家の国防における透明性政策を示し、ベトナムと各国間の理解と信頼関係の強化を目指し、国防における国際的な統合と協力の有効性向上のための条件を整えています。ベトナムは歴史的出来事と現代の課題を乗り越え、主要国とバランスの取れた関係を構築・維持してきました。地域と世界におけるベトナムの役割と威信はますます高まっています。そのため、2019年ベトナム国防白書の発表は、国際社会、特に国防・外交関係者や専門家から広く深い注目を集めました。ベトナム国防白書は、国防の強化、祖国の建設と防衛、国民の幸福、そして人類の平和、友好、協力、発展という
大義のために、機関、部隊、組織、そして全国民の権利と責任に対する意識を高めることを目的とした重要な文書でもあります。これは、ベトナムの国防政策の重要性と国民の支持をさらに強調するものです。
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| 2019年ベトナム国防白書の発表は、相互尊重に基づき、平和、国家の独立、民主主義、社会の進歩のために、 世界のすべての国々と友好的、協力的、かつ平等な関係を築くというベトナムの願望と決意を反映している。（写真：グエン・ホン） |
「4つのしてはいけないこと」と「1つのオプション」
白書は、ベトナムの国防政策は平和的、自衛的、積極的であり、戦争の脅威を予防・排除することを目指していると断言している。最適な国防戦略の指針は、戦争に訴えることなく、主権、統一、領土保全、そして国益を守ることである。ベトナムの国防政策の顕著な特徴は、「4つのノー」である。
軍事同盟への参加、他国への敵対的な同盟の結成、外国による軍事基地の設置やベトナム領土を利用した他国への攻撃の容認、そして国際関係における武力行使や武力による威嚇の禁止である。これらの原則は、国防分野における党の独立自主、平和、友好、協力、発展主義の姿勢を具体化するものであり、いかなる側にも立たず、あらゆる紛争や意見の相違を国際法に基づいて平和的に解決するという原則を実践するための基礎を形成し、広く支持を得ている。議論の中で、同盟、パートナーシップ、協力は世界的な潮流である一方、ベトナムにとっては「4つのノー」（ノー、ノー…）であるという懸念が示された。しかし、そうした印象を避けるため、編集委員会は「4つのノー」の項の末尾（25ページ）に、「同時に、他国との防衛協力を強化し、国の防衛力を強化する…」「情勢の進展や具体的な状況を踏まえ、ベトナムは必要な防衛・軍事関係を適切なレベルで発展させることを検討する…」という一文を付け加えた。そのため、これを「4つのノーと1つのオプション」の防衛政策と総括する意見もある。
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| 2019年11月25日、ハノイでベトナム国防白書2019の発表式典が開催された。（出典：人民軍新聞） |
どうすれば彼らを阻止できるでしょうか?
2019年ベトナム国防白書発表式典では、国内外のジャーナリストや学者からの多くの質問に明確に回答しました。白書は新聞、雑誌、テレビでも紹介され、分析されました。ベトナム駐在の各国武官の要請を受け、国防省の代表者らが国防白書に関する討論を行いました。ある武官は、「ベトナムは軍事力を中核として、あらゆる侵略行為と戦争を抑止し、撃退するのに十分な能力を備えた国防能力の強化と発展を提唱しているとのことですが」（国防白書結論、106ページ）、では、ベトナムはどのような種類の兵器を保有し、今後どのような兵器で『抑止』できる必要があるのでしょうか？」と質問しました。西側諸国や主要国の見解では、抑止力とは優れた軍事力を指し、大陸間弾道ミサイル（射程距離5,500キロメートル以上）、戦略爆撃機、大量破壊兵器、そして特に核兵器といった戦略兵器を指します。当日の意見交換会の議長を務めた故グエン・チ・ヴィン国防副大臣は、説明を行いました。彼は、ベトナムは大量破壊兵器不拡散条約（NPT）の履行に尽力していると述べました。我々は、平和的かつ自衛的な国防政策と国防戦略に適した先進兵器を研究、製造、取得しています。ベトナムは、全国民の力と時代の力を結集して祖国を守り、潜在力、戦力、戦略的ポジショニングを網羅する包括的、近代的、強固、かつ調和のとれた国防システムを構築し、脅威を予防・撃退し、いかなる侵略戦争にも勝利する準備を整えています。敵対勢力に考え直させ、戦争を仕掛ければ大きな損失を被ることを覚悟させています。これがベトナムの抑止力です。彼の明快かつ簡潔な説明は、議論に参加した人々の賛同を得ました。その後、彼は編集部に対し、特に諸外国との誤解を避けるため、
科学的概念に留意し、正確かつ明確に表現するよう指示しました。
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2019年ベトナム国防白書は、ベトナムの国防政策を広く紹介し、ベトナムと各国間の理解と信頼関係を増進し、国際統合と国防外交を促進し、世界と地域における国家の独立、平和、友好、協力、発展のための平等かつ互恵的な関係を構築する上で、重要な役割を果たします。5年が経過し、国際情勢と国内情勢は大きく変化しました。第14回党大会は、ベトナムが新たな時代、民族進歩の時代へと進む道を切り開くものです。新たな戦略的文脈とベトナムの国防政策の新たな段階は、既存の政策を継承・補完し、発展させるものです。これらの課題は、適切な時期にベトナム国防白書に反映される予定です。
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