
第15期国会第8回会議の議事日程を続行し、国会は11月23日午前、議事堂で全体会議を開催し、企業への国有資本の管理および投資に関する法案の発表と検証報告を聞いた。
国家資本の企業への管理と投資に関する法律案は、 政府が承認し、国会常務委員会に提出してコンセンサスを得て、その後国会で承認された法律案の目的、指針を厳守し、6つの主要政策グループの内容を具体化することに基づいて作成されたものであり、第12期中央委員会決議第5号、ベトナム共産党第13回全国代表大会の文書、およびベトナムが署名した企業への国家資本の管理と投資に関する国際公約に概説されている党の方針と政策を具体化し、法律第69/2014/QH13号の実施における困難と障害に対処することを目的としている。
国家資本による企業への投資管理に関する法律案は、国家資本による企業への投資に関する制度的枠組みを改善し、法的環境を安定させること、国家資本による企業への投資管理に関する完全かつ安定した法的環境と枠組みを構築すること、企業の自主性と責任の尊重と強化を確保するとともに、企業への資本投資管理に対する国家の検査と監督を強化すること、そして、国家(所有者)が要求する事業分野と職業において企業が市場メカニズムに従って運営されることを確保することを目的として策定されている。
同時に、国有企業の役割と運営効率を、国が投資した資本に応じて高め、国が投資した企業が経済において主導的な役割を果たし、重要な地位を占めるようにし、社会経済の発展のために、国有経済部門全体、特に国有企業の資源を動員し、十分に活用する。
国会財政予算委員会のレー・クアン・マイン委員長は、企業における国有資本の管理と投資に関する法案の検証報告書を提出し、法案の規定は、国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続すること、国有企業が市場メカニズムに従って運営されることを保証し、企業の自主性と説明責任を尊重し強化すること、企業における資本の管理と投資に対する国家の検査と監督を強化することに関する党の見解と政策を制度化することに貢献するだろうと述べた。
大多数の意見は、政府提出書類にあるように、国家資本の企業への管理と投資に関する行政手続きを強力に改革し、国家資本所有代表機関と企業への明確な割り当てと強力な分権化を図り、国家管理機関と国家資本所有代表機関の機能と任務を企業の生産・経営活動から分離するという考え方に賛同した。
しかし、国有資本が50%を超える企業のほかにも、法案の範囲内ではまだ規制されていない国有投資の企業の種類が存在します。
したがって、国会財政予算委員会は、国家資本の管理と投資の範囲を見直し、拡大して法案に原則的な規定を盛り込むべきであり、同時に政府にはこれらの国有投資企業に対する適切な管理措置と水準を定めた詳細な規制を課す任務を与えるべきであると提案している。
財政予算委員会は、100%国費投資の企業については、税引き後利益の最大50%を開発投資基金に割り当てることが適切であるとの判断を下した。
法案草案では、企業における開発投資基金の使用目的に関する規定を改正し、政府の規制に従って実施されることを規定した。
財政予算委員会は法案には同意したが、法的文書の公布に関する法律の遵守を確保するために、法案の実施を導く政令案を追加することを提案した。
同時に、政令草案では、資金活用の権限、意思決定、範囲、内容を明記し、国家資本の原則が企業に投資された後、企業の資産と資本とみなされることを保証する必要があります。
企業における国家投資資本の配置と再編(第5章)に関しては、財政予算委員会は、法案草案に記載されている企業における国家投資資本の配置と再編の原則に基本的に同意する。
しかし、財政予算委員会は、起草機関に対し、2017年6月3日付ベトナム共産党第12期中央委員会第5回全体会議の決議第12-NQ/TW号(「国有企業の再編、革新、効率性の向上を継続する」)の精神に沿うよう、いくつかの原則の見直しと補足を提案した。具体的には、市場メカニズムに適合した先進的な資産評価方法の適用、国家資本、資産、企業価値の完全かつ合理的で公開的かつ透明な評価の確保、国家資本の損失につながる資産や企業の過小評価事例の取り扱いに関する規定の補足、資産、資本の評価、企業価値の確定における独立評価コンサルティング組織の責任の規定などである。
結核(VNAによる)[広告2]
出典: https://baohaiduong.vn/sap-xep-co-cau-lai-von-dau-tu-cua-nha-nuoc-tai-doanh-nghiep-398680.html






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