国会は、広告法のいくつかの条項を改正および補足する法律案の説明、受理および改正に関する報告書の発表を聞いた。
国会議員は、KOLや著名人が広告活動に参加する際の責任を強化する必要性について高い合意を示しました。同時に、今回の広告法改正・補足により、法的空白が解消され、現代の広告業界のダイナミックな発展に適した明確かつ厳格な法的枠組みが構築されることが期待されます。
議論の中で、バリア・ブンタウ省代表のフイン・ティ・フック氏は、広告活動におけるKOL、YouTuber、TikTokユーザー、Facebookユーザー、KOCなどの影響力の高まりについて意見を述べた。彼女によると、これらの個人や組織は、多くのフォロワーを抱えているだけでなく、世論を方向づけ、主導する力も持っているという。
「彼らは主に個人的な視点から経験し、コメントしますが、特にマーケティングやブランドプロモーションキャンペーンでは顧客からの信頼を簡単に獲得できます」とフック氏は述べた。
しかし、機能性食品や生活必需品といった分野における虚偽広告の状況は、特に社会的な憤りを引き起こしています。フック議員は、虚偽広告の問題は第15期国会の少なくとも2回の会期で取り上げられたと述べました。さらに懸念されるのは、日常的に使用される食品の中にも、その用途が検証なしに「誇張」されているものがあることです。
このような現実から、代表のフイン・ティ・フック氏は、この法律において、広告サービス業を営む組織や個人、また広告商品の配達員など影響力のある人々の責任に関する規制とともに、人々の健康や生命に直接影響を与えることから、広告分野における行政違反に対する罰則を強化する必要があると提案した。
代表のフイン・ティ・フック氏は、広告分野における違反に対する行政罰に関する政令を改正し、十分な抑止力となるよう罰金の額を引き上げる必要があると述べた。同時に、影響力のある個人の倫理、職業上の責任、法的責任に関する規制を慎重に見直す必要がある。
ドンナイ省国会代表団のチン・スアン・アン議員が議論の中で意見を述べた。
「広告主」に対する規制強化
同じ見解を共有する代表者Trinh Xuan An氏（ドンナイ代表団）は、「インフルエンサー」を含む「広告伝達者」の概念に特別な注意を払う必要があると述べた。インフルエンサーとは、消費者の行動に強い影響を与えるが、現在法律では明確に定義されていない集団である。
アン氏は実例を挙げ、「美人コンテストの優勝者、歌手、俳優といった有名人、さらにはスキャンダルで注目を集め、SNSで多くのフォロワーを抱える人物でさえ、知識や専門知識を持たずに商品広告に参加するという現象が今や一般的になっています」と述べました。これは大きなリスクを伴い、消費者に悪影響を及ぼします。
そのため、アン氏は、「広告主」とみなされる者の条件と基準を明確に定義し、商品またはサービスに関する専門知識または能力を有することを要件とすることを提案した。さらに、代表者は、現行の一般的な規制だけでなく、インフルエンサーの権利と義務を法律で明確に規定することを提案した。
ダクノン代表団のトラン・ティ・トゥ・ハン代表は、偽ミルク広告や「ロン・セ・ディウ」広告、クアン・リン・ビデオブログやハン・ドゥ・ムックといった有名KOLに関する事例など、最近の具体的な事例を挙げ、ソーシャルネットワーク環境が「約束の地」になりつつある一方で、虚偽広告活動の「グレーゾーン」にもなりつつあることを指摘した。デジタルプラットフォームにおける広告コンテンツの規制は、現在多くの困難に直面している。そのため、広告法の改正を含め、現行法規制および関連法規制の改善が不可欠であり、その必要性は極めて高い。
「関係者の責任に関する法的な抜け穴を塞ぎ、法律違反に対処するため、限界や欠陥の検討と評価を継続することが推奨される。さらに、より厳しい制裁措置も必要だ」と女性代表は意見を述べた。
トラン・カイン・トゥー代表（タイビン代表）も、虚偽の広告を出し、消費者に損害を与えた著名人のケースを厳しく扱うことを提案した。
トゥー代表は、偽造牛乳や偽造機能性食品に関する最近の事件を例に挙げました。これらの製品を製造する企業は、検査、試験、製品申告に必要な書類を揃えているにもかかわらず、実際には当局によって偽造品と判定されてしまうのです。
「したがって、歌手、アーティスト、有名人、KOLに製品に関連する法的文書を確認することを義務付けることは、実際には非常に困難です」と代表者は強調した。
こうした現実を踏まえ、代表のトラン・カン・トゥ氏は、特に影響力のある人物による虚偽広告が発生した場合の責任と賠償の仕組みを確立するための実現可能性を高めるため、規制の改正と補足を提案した。また、虚偽広告が消費者に損害を与えた場合、アーティストや著名人にも賠償の共同責任を課すことを検討するよう提言した。
これに先立ち、国会文化教育委員会のグエン・ダック・ヴィン委員長は、法案の受理、説明、修正に関する報告書を提出し、国会議員の意見を受け入れ、法案は「広告商品を配信する人々」に対する規制を追加したと述べた。これは、多くの主体が影響力のある人々を利用してインターネット、特にソーシャルネットワーク上で虚偽の広告を配信し、消費者に損害を与えているという実際的な問題を解決すること、また、直接的な形式の広告配信を使用する者を規制することを目的としている。
この用語を完璧にするため、国会議員の意見を考慮して、法案は「広告製品運送業者」を明確にし、実用的な範囲を確保し、「広告主」、「広告サービスプロバイダー」、「広告発行者」という用語の解釈内容と一致しています。「広告製品運送業者」という用語を2種類の主体を規制する方向に調整しました。1つは、製品、商品、サービスをオンラインで直接宣伝、推奨、確認する者です。2つ目は、政府が規定する着用、吊り下げ、貼り付け、描画、営利目的の使用、またはその他の形式で直接広告を行う者です。
オンラインで直接広告を行う者にとって、本法案は「広告」という概念を補足・充実させ、「広告」という表現だけでなく、推奨・確認も行うようにしています。これは、広告商品の提供者が広告行為を認めず、商品・サービスに関する情報提供や商品・サービスに関する体験談の記載のみを認め、広告法に基づく処罰を逃れようとする場合、国家管理機関による違反行為の検査、審査、処罰が困難になる事態を回避するためです。
トゥ・ザン
出典: https://baochinhphu.vn/siet-chat-trach-nhiem-kol-nguoi-noi-tieng-trong-hoat-dong-quang-cao-102250510115038073.htm
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