長期原子力開発計画の早期承認

原子力発電プロジェクトは単なるエネルギープロジェクトではなく、原子力安全、核セキュリティ、核不拡散、そして賠償に対する国家のコミットメントでもあります。原子力発電所建設指導委員会は、開発を指導し、「国家長期原子力開発計画」を首相に早期に承認するよう提出する必要があります。これにより、関連プロジェクトおよび構成プロジェクトの開発と実施のための法的根拠が確立されます。

原子力開発はシステム全体の責任です。

2025年8月20日、 政治局は「2045年までのビジョンをもって2030年までの国家エネルギー安全保障を確保することに関する決議第70/NQ-TW号」（決議第70-NQ/TW号）を発布し、原子力発電の開発方針を明確に打ち出した。

決議では具体的に、適切なパートナーと協力し、 ニントゥアン1原子力発電所とニントゥアン2原子力発電所を早急に開発し、これまでの合意を考慮に入れ、ベトナムの最大の利益を確保し、2030年から2035年の間に稼働させることを求めている。柔軟な規模と小型モジュール原子力発電所に基づく原子力開発計画を構築する。原子力技術の研究開発への投資を促進し、原子炉技術を含む原子力技術を段階的に習得する。国有企業と民間企業に小型モジュール原子力発電所の開発への参加を奨励する。

科学技術環境常任委員会の監視代表団は、2025年9月にニントゥアン2原子力発電所プロジェクトの建設現場で現地調査を実施した。写真：人民評議会

原子力発電に関する決議第70-NQ/TW号の実施は、国家原子力発電プロジェクト指導委員会をはじめとする関係機関・部署をはじめとする政治システム全体の責任である。この決議を実施するためには、必要な課題に重点的に取り組む必要がある。

まず、原子力開発のための制度と政策を整備する。公布された原子力法（改正）に基づき、原子力プロジェクトのライフサイクル全体にわたる管理に役立つ法体系文書を専門家チームに策定させる必要がある。特に、初期段階（立地選定、設計承認、建設許可、原子力発電所設備製造の品質保証・品質管理（QA/QC））を優先する。規制は国際慣行と整合し、国際原子力機関（IAEA）の指針に準拠する必要がある。

第二に、原子力発電の供給とインフラ整備です。ニントゥアン1号原子力発電所とニントゥアン2号原子力発電所の投資家は、原子力発電インフラ整備に関する計画・プロジェクトの策定基盤を構築するため、技術選定とプロジェクト実施ロードマップ全体について海外パートナーと早急に協議する必要があります。また、海外パートナーとの協議を経て、プロジェクト文書（予備的実行可能性調査報告書、立地承認書類、実行可能性調査報告書）を完成させ、承認を得る必要があります。さらに、投資プロジェクトが承認された後、プロジェクト管理ユニット（PMU）を設立し、原子力発電所の運営を組織化し、関連する責任をこれらの組織に委任する必要があります。

さらに、国家の長期的な原子力開発計画を策定する必要がある。原子力プロジェクトは単なるエネルギープロジェクトではなく、原子力の安全、核セキュリティ、核不拡散、賠償に対する国家のコミットメントでもあるためである。国家の長期的な原子力開発計画には、必要なインフラ条件（原子力安全、核セキュリティ、核不拡散、賠償に関連）の内容と、国のニーズに応じた十分な条件の内容が含まれる。現在まで、この計画は存在しない。したがって、原子力発電所建設指導委員会が策定を指導し、首相に早期に承認を求めることで、原子力関連プロジェクトおよび構成プロジェクトの開発と実施のための法的根拠を確立する必要がある。

原子力開発優遇政策に関する研究

第三に、あらゆる社会資源の動員に重点を置き、民間部門の原子力開発への参加を強く奨励する。原子力は単なるエネルギープロジェクトであり、国が原子力発電所のみに投資する必要はなく、決議70-NQ/TWで指摘されているように、国内外の社会資源を動員するための他の形態の投資も可能である。

世界では、トルコがロスアトムと共同でアックユ原子力発電所建設プロジェクトにおいてBOO方式を採用しており、VVER-1200ユニット4基（総出力4,800MW）を建設しています。トルコの2023年のGDPは3兆6,130億米ドル、一人当たりGDPは41,887米ドルと、我が国よりもはるかに高い水準ですが、それでもなおBOO方式を採用しています。

さらに、一部の国が成功裏に適用している原子力開発の優遇政策、例えば、原子力発電所の有利な運転時間を確保するための優遇電力価格政策やメカニズム、政策銀行を通じて国有企業が原子力発電所を建設するための低利融資を提供する政策、原子力発電所建設用地の整地や国の送電網への接続に対する補償政策などについても研究する必要がある。また、決議第70-NQ/TW号の精神に基づき、民間部門が原子力開発に参加することを認めることも必要である。

第四に、原子力分野における科学技術開発、イノベーション、デジタルトランスフォーメーション、人材育成において飛躍的な進歩を遂げる。国家長期原子力開発計画の目標に基づき、国家長期原子力開発計画における投資家（ベトナム電力グループ、ベトナム石油ガスグループ）および原子力規制庁（放射線・原子力安全局）の各段階における任務を遂行するため、原子力技術と安全性に関する科学研究・技術開発プログラムを策定する必要がある。

同時に、国家の長期的な原子力開発計画における関係機関の量的、質的、時間的要求に迅速に対応するための人材育成プロジェクトを策定する必要がある。質の高い人材の育成を優先し、原子力分野の専門家を誘致し、原子力関連組織における指導的ポストへの参加も認める政策を早急に策定する必要がある。

第五に、国際協力を強化し、ベトナム原子力研究所との作業部会においてトー・ラム事務総長が示した「共同設計、共同製造、協力、共同管理」の原則に基づき、原子力産業の迅速かつ持続可能な発展の促進に貢献する。この精神に基づき、EPC契約には、国家の長期原子力開発計画の目標に沿って、原子力技術に関する人材の移転、現地化、育成に関する条項を盛り込む必要がある。

原子力は、原子力安全、核セキュリティ、核不拡散、賠償に関わる国際的に機微な分野です。したがって、原子力安全、核セキュリティ、核不拡散、賠償に関するあらゆる関連する国際約束の実施に向けて、研究、参加、能力構築を進める必要があり、その中でIAEAとの包括的な協力は、原子力発電の発展における最優先事項です。

出典: https://daibieunhandan.vn/som-phe-duyet-chuong-trinh-phat-trien-dien-hat-nhan-dai-han-10387455.html