特に困難なカオバン地域に新たな勢い

正しい政策、正しい投資

2021年7月14日付首相決定第1227/QD-TTg号によると、カオバン省のロロ民族は、2021年から2025年の特に困難な時期にある14の民族の1つです。さらに、同省にはタイ族、ヌン族、モン族、ザオ族など、開発条件において多くの困難と制限があるグループに属する少数民族も多数存在します。

プログラムやプロジェクト、特に2021～2025年における少数民族及び山岳地帯の社会経済発展に関する国家目標プログラム（決定1719/QD-TTg）の資金のおかげで、多くの恵まれない地域がインフラ投資と生計支援を受け、人々の生活向上に貢献してきました。しかしながら、少数民族の貧困削減の道のりは依然として多くの課題に直面しています。

人々が仕事を取り戻すための多くの解決策 — *カオバンの多くの恵まれない地域では、投資や生活支援が行われており、人々の生活向上に貢献している。写真：HN*

合併前、トゥオントン村（旧クアンハー県、現ルンナム村）の人口は4,200人以上で、その大半はヌン族とモン族です。この2つの民族は、決定1227/QD-TTgによると、依然として多くの困難に直面しています。分断された地形、険しい石灰岩の山々、インフラの不足、そして日常生活や生産のための水不足は、人々の生活を極めて困難なものにしていました。2022年には、一部の世帯が違法宗教組織ドゥオン・ヴァン・ミンへの参加を誘い込まれ、シーディエン村だけでも半数の世帯が影響を受けました。

こうした悪影響から人々を救うため、地方当局は宣伝活動と動員活動に加え、インフラ投資や生活支援も行っています。2022年以降、少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標プログラムからの資金投入により、この困難な土地に「新たな息吹」が吹き込まれています。

2025年8月現在、カオバンは1万3000世帯近くへの貯水タンク設置を支援し、53件の浄水プロジェクトを完了・運用しています。これにより、少数民族の貧困率は4.66%減少し、多くの世帯が貧困から脱却し、生活の安定を実現しました。具体的なプロジェクトの一つとして、2024年3月に約8億7000万ドンの予算で承認されたルン・クオイ集中型生活用水タンク（ルン・ザン集落）があります。これと並行して、各世帯が積極的に家庭で生活用水を貯蔵できるよう、貯水タンクの設置も支援しています。

少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標計画に基づく住宅支援政策も積極的に実施され、人々の「定住と生計」を支援しています。岩山の真ん中に仮設住宅を建てていた人々には、多くの新築の広々とした家が建てられています。リー・ヴァン・ノさん（シーディエン集落）は、「以前は悪人の言うことを聞いて畑を放棄していましたが、今は国の支援を受けて、安心してトウモロコシと落花生を栽培しています。新しく丈夫な家のおかげで、生活は徐々に安定してきました」と語りました。

貧困削減の主な推進力

少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標プログラムからの資金援助により、カオバン省は多くの重要なインフラ整備事業の完成を支援し、同時に人々の生活における喫緊の課題を解決しました。特に、生産開発支援政策は人々に「釣り竿」をもたらし、持続可能な生計の基盤を築きました。現在までに、省全体でシナモン、スターアニス、水牛、牛などの主要作物や家畜の育成に向けた約1,000件のプロジェクトが実施されています。そのおかげで、カオバン省では2024年までに2023年と比較して貧困世帯が6,000世帯以上減少するという目覚ましい成果を上げています。しかしながら、モン族、ヌン族、ダオ族の貧困率は依然として高い水準にあります。

53少数民族を対象とした第3回社会経済調査（少数民族・宗教省、2025年7月）の結果によると、カオバンには12万5,823世帯の少数民族世帯があり、そのうち3万2,154世帯が貧困状態にある。旧トゥオントン地区では、貧困世帯の割合が依然として69%を超え、準貧困世帯は約10%にとどまっている。これらの数字は、特に恵まれない少数民族の貧困削減を飛躍的に進めるために、より強力な政策「推進力」が緊急に必要であることを反映している。

カオバン省少数民族・宗教局の代表者によると、少数民族・山岳地帯社会経済発展国家目標プログラムは、引き続き省の発展と人々の生活向上を支える主要な資源となっている。省は2025年に資本計画の少なくとも85%を支出することを目指している。同時に、新たに統合された組織が組織を安定させ、投資効率を確保するための条件を整えるため、資本実施期間を2026年まで延長することを提案した。

実際、合併後、地方の作業負荷が急増し、実施の進捗に多くの困難が生じました。そのため、資本使用期間の延長は完全に合理的かつ必要でした。トンコット村人民委員会のドゥオン・ヴァン・ティン委員長は、「3つの旧村の合併後、インフラ整備に520億ドン以上、キャリア開発プロジェクトに180億ドン近くの投資を受けました。現在、村全体で苗木や肥料の支援に注力し、無駄を省き、持続可能で実用的な方向で農業を発展させています」と述べました。

バリューチェーン生産プロジェクトは、高地の人々に新たな機会を開き、貧困からの脱却だけでなく、故郷での着実な富の獲得にも貢献しています。これは、カオバンが迅速かつ包括的な貧困削減を実現し、誰一人取り残さないという目標を実現するための持続可能な方向性です。

出典: https://daibieunhandan.vn/suc-bat-moi-cho-vung-dac-biet-kho-khan-cao-bang-10397133.html