貴重な資産の申告管理に重点を置き、不要な管理手続きを削減します

申告対象となる資産の価値を5,000万VNDから1億5,000万VNDに引き上げる

汚職防止法のいくつかの条項を改正および補足する法案が政府監察総監のドアン・ホン・フォン氏によって提出され、この法案は2018年の汚職防止法の96条のうち17条を改正し補完するものであると述べた。したがって、この法律案は、汚職防止および管理業務の評価、資産および収入管理機関、資産および収入の申告、資産および収入の検証など、汚職防止措置に関する政策の完成に重点を置いています。

政府監察総監ホンフォングループ_5639(1).jpg — ドアン・ホン・フォン政府監察官が、汚職防止法のいくつかの条項を改正・補足する法案を提出した。写真：クアン・カーン

加えて、汚職の兆候がある事件の検査、汚職に関するフィードバックや告発の受理・処理における検査機関の権限を明確に規定している。また、この法案は、汚職防止のための情報技術の活用、デジタルトランスフォーメーション、資産・所得管理に関する国家データベースの構築に関する規定を補足している。

ドアン・ホン・フォン監察総監は、改訂・改善された内容を提示し、法案草案では資産と所得を管理する機関として、直属上位党委員会以上のレベルの監察委員会、政府監察機関、最高人民法院、最高人民検察院、国家会計検査院、国会事務局、大統領府、国会代表団工作委員会、社会政治組織の中央機関、省庁、省庁レベルの機関、政府傘下の機関、省と中央直轄市の監察機関が含まれると規定していると述べた。

法案草案では、申告義務のある資産額を5,000万ドンから1億5,000万ドンに引き上げること、また、年間を通じて資産および所得が増加した場合に追加申告が必要となる資産額および所得額を3億ドンから10億ドンに引き上げることを規定しています。この規定は、2018年と比較して大幅に上昇した現在の社会経済状況および物価に整合するものです。同時に、政府は、年次申告義務のある無作為抽出された対象者に対する資産および所得の確認に関する詳細な規則を定めることになっています。

政府監察総監ホン・フォン・ドアン_5638(1).jpg — 会議の様子。写真：クアン・カーン

資産と収入の価値の動向を監視し、資産と収入を確認するために、第31条第2項a号、第40条、第41条第1項b号を改正および補足する法律案では、年間中の変更を申告する際の資産と収入の価値を3億VNDから10億VNDに引き上げることを規定しています。

本法案は、検査機関機構の再編後の組織体制と整合させるため、検査機関の汚職事件検査権限に関する規定を改正・整備する。また、汚職に関する苦情・告発の効率的な受付、分類、処理を確保するため、汚職に関する苦情・告発の処理に関する規定を改正・整備する。

したがって、第 61 条を修正および補足する法律案の第 16 項は、次のように規定しています。政府監察機関は、本項の b 号に規定されている場合を除き、省庁および省庁レベルの機関に勤務する者、政府機関に勤務する者、政府または首相によって設立または運営規約が決定された機関および組織、省庁および省庁レベルの機関によって管理される国有企業、地方自治体に勤務する部長および同等以上の地位にある者による汚職の兆候が見られる事件を監察します。

また、本法案は、法案第17条第2項に基づき、汚職防止・撲滅活動に関する自己評価権限を各省庁、省庁レベル機関、省レベル人民委員会に分散させる規定を改正・補足する。さらに、資産・所得の管理権限を地方自治体の管理権限下にある者に分散させ、政府監察機関が地方自治体の部長級職員及び同等の役職にある者の資産・所得を管理しないようにする。ただし、この業務は省党委員会監察委員会、市党委員会、省レベル監察機関の管轄となる（法案第30条）。

国有企業における汚職防止と管理の有効性の向上

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は、同法プロジェクトの見直しに関する報告書を簡潔に発表し、委員会は、第35条第1項b号の貴金属、宝石、現金、有価証券およびその他の資産の資産価値と所得の申告額の増加を5,000万ドンから1億5,000万ドンに調整すること、および実際の社会経済状況に合うように申告しなければならない年の変動額を増やすことで基本的に合意し、高額資産の申告を統制し、不要な行政手続きを減らすことに重点を置いたと述べた。さらに、金額を法律で厳密に規定するのではなく、政府が指定して各段階で柔軟に調整できるようにすべきだとする意見もあった。

法司法委員会のホアン・タン・トゥン委員長が、法案の審査報告書を提出する。写真：クアン・カーン

国有企業の資産および所得の申告主体の範囲については、企業法第59/2020/QH14号第217条第3項を改正し、これにより、資産および所得の申告義務主体の範囲が、国が定款資本または議決権株式総数の50％以上を保有する企業に拡大されます。

委員会の大多数の意見は、国有企業における反腐敗活動の有効性を高めるために対象範囲を拡大することに賛成しており、これは、国から企業、資本、国有資産への参加、管理、運営を委ねられながらも、資産や所得を申告する義務を負わない一群の主体を取り残さないことであり、同時に、国有企業の民営化の潮流にも合致している。

しかしながら、申告義務者が国有企業に勤務する外国人（もしいる場合）である場合、資産・所得の申告について政府は具体的な指針を示す（あるいは除外する）ことが推奨されます。国有企業における資産・所得の申告義務者の範囲を拡大することは投資家の懸念材料となる可能性があり、外国人や非国有部門の申告者の資産管理は困難であるため、慎重な検討を求める意見もあります。

各級党委員会と党諮問機関で働く党員の財産と収入を管理する機関に関して、法務委員会では、党の規定に基づき、同級党委員会の管理・利用下にある幹部、公務員、専従職員、または諮問機関、党委員会に職務を持つ党員の財産と収入を管理する権限を、一定以上の根拠を有する直近上級の党委員会検査委員会に与えるという方向で、反腐敗法第30条第1項を改正する規定に賛成する意見が多数を占めた。

また、党機関の機能や任務をこの法律で細かく規定するのではなく、どの党機関が党員の財産や収入を管理する権限を持つかを決めるのは党の唯一の権限であるという意見もある。

出典: https://daibieunhandan.vn/tap-trung-kiem-soat-viec-ke-khai-tai-san-co-gia-tri-lon-giam-thu-tuc-hanh-chinh-khong-can-thiet-10394295.html