最高人民裁判所長官レ・ミン・チ氏が破産法（改正）草案を提出 - 写真：VGP/Nhat Bac
ボトルネックの除去に重点を置きます。
最高人民裁判所のレー・ミン・チ長官は法案を提出し、改正破産法は、実務上依然として問題があり不十分な規定を改正・補足し、破産事件処理のボトルネックを解消し、企業や協同組合が生産・事業活動を回復するための有利な法的枠組みを整備し、回復不能となった企業や協同組合を速やかに破産宣告・清算し、資源を解放し、生産・事業を支援し、 経済を促進し、健全な事業環境を構築し、投資・事業環境の改善と国家競争力の強化に貢献し、国際慣行とベトナムの実情に鑑み、各当事者の正当な権利と利益を保護し、国を着実に「新時代、発展と繁栄の時代」へと導くことに貢献するために制定・公布されたと述べた。
具体的には、企業や協同組合の事業再生手続きの開発と改善、企業や協同組合向けの簡素化された再生手続きと破産手続きの開発、再生・破産事件の解決における電子取引の適用、管財人、企業、資産管理者、清算人、再生・破産手続きを実施する者、再生・破産手続きに参加する者の義務と権限に関する規制の改善、障害や欠点を克服し国際慣行と整合させるための破産事件の解決手続きの改善などが含まれます。
この法案は、党による立法活動への全面的かつ直接的な指導を確保するという原則に基づき、経済発展、司法改革、そして立法機構と立法活動の改革、再編、合理化に関する党の決議や文書に示された指針、政策、原則を制度化するものである。
法制度の合憲性、合法性、一貫性、統一性を確保し、ベトナムが加盟している関連国際条約との整合性を確保し、ベトナムの状況に適した国際経験を選択的に参照します。
改正破産法は、既存の規定を継承し、時代遅れの規定を改正するとともに、実務上の困難や欠陥に対処するための新たな規定を追加するとともに、破産・再生手続きに参加する者の正当な権利と利益を保障する。改正破産法は、我が国の社会経済状況と状況に適合し、実行可能であることが保証されている。
経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長が検証報告書を発表 - 写真：VGP/Nhat Bac
実装中に実現可能性を確保する。
経済財政委員会（KT-TC）は、法案草案の審査において、法案草案は基本的に要求事項を満たしており、国会に提出して審議と意見を募る準備が整っていると述べた。しかし、政府に対し、関係機関に対し、最高人民法院（提出機関）および審査担当機関と緊密に連携し、法案草案の審査・修正過程において適時フィードバックを提供し、特に政府が法案草案において詳細に規定する役割を担っている内容について、実現可能性と最高品質の法案草案を最終決定し、国会第10期会議での審議・承認に先立ち、法案草案を最終決定するよう指示するよう要請した。
規制の範囲に関しては、経済財政委員会の委員の大多数が、法案の規制の範囲を拡大し、破産手続きの前に行われる独立した手続きとしての回収手続きの開発と改善を含めることに同意した。
しかしながら、再生手続を破産手続に先立って行われる独立した手続として分離することは非現実的かつ実現不可能であり、再生過程における国の支援政策の濫用や破産事件の処理長期化につながる可能性があるとの意見もある。そこで、再生手続を破産手続の一段階として規制することが提案されている。
国家の基本理念と政策について、経済財政委員会は、国会常任委員会の意見と予備審査意見に基づき、税、信用、金利、金融、土地、その他の支援措置の面で、生産と事業に困難に直面している企業と協同組合を国家が支援する政策をとるという方向性で法案が盛り込まれたと認定した。
政府は、各時期における国家の資源均衡能力に基づき、企業及び協同組合を支援するための具体的なメカニズム及び政策を策定する。本規定は、企業及び協同組合の生産活動及び事業活動を秩序ある形で再編、回復、又は廃止し、投資・事業環境の改善と経済の健全化に貢献することを目的としている。
倒産の危機に瀕した企業や協同組合の概念については、企業や協同組合が債務を期日に返済する資金があるかどうかを判断するのに6か月は合理的な期間であるとする意見もある。倒産に陥る前に、企業や協同組合は自らの財務上の困難を評価し、裁判所に再生または破産手続きを申請する前に、積極的に財務の均衡を図る時間が必要である。
しかし、他の意見では、一貫性と統一性を確保するために、法案における破産の概念を改訂するために、融資の債務分類に関する国立銀行の規則を検討すべきだと提案している。
破産手続きの申請責任に関しては、経済財政委員会は、企業や協同組合に対する破産手続きの申請における税務当局と社会保険機関の責任に関する条項を法案に追加することに同意する。
しかし、これは国会常任委員会第49回会議後に追加された新しい内容であるため、実施中に実現可能性を確保するために、この規制に直接影響を受ける関係機関とさらに協議することが提案されます。
実施規定に関しては、経済財政委員会は、破産法に関連する他の法律の包括的な見直しを継続し、法制度の一貫性と統一性を確保しながら包括的な改正案を策定することを提案した。
ハイ・リエン
出典: https://baochinhphu.vn/thao-go-nhung-diem-nghen-trong-giai-quyet-vu-viec-pha-san-102251023101053582.htm
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