バックカウバン都市圏プロジェクトにおける障害の除去

トンニャット村のバン橋北側にある新興都市住宅地（バックカウバンプロジェクト）のインフラ建設・事業投資プロジェクトのために、数百世帯が20年近くもの間、土地購入資金を出し合い、疲弊した気持ちで待ち続けてきました。プロジェクトは随分前に承認されましたが、現在に至るまで「棚上げ」され、進展はありません。人々は当局に対し、障害を取り除くよう繰り返し請願してきましたが、解決には至っていません。

Báo Quảng Ninh•25/08/2025

2003年、バン橋プロジェクトは省人民委員会の承認を得て、建設会社507（交通建設公社5）傘下の707インフラ建設事業会社が投資者として指名されました。2005年には、プロジェクトの投資家がトンニャット508株式会社（交通建設公社5）に変更されました。計画によると、プロジェクトの総面積は134ヘクタールで、主に水産養殖場、農地、クルマエビの養殖場、そしてトンニャットコミューン・チャンデオ村の34世帯の約16ヘクタールの住宅地となります。プロジェクトは2期に分かれており、総投資額は4,180億ドンです。

2008年1月11日、トンニャット508株式会社は、3年間のプロジェクト実施のために、約472,000平方メートルの第一期用地を引き渡されました。しかしながら、現在までに投資家は、計画段階にあった整地、石畳、一部の構内道路へのコンクリート打設、主要道路への電気設備の設置を行ったのみであり、表面排水システムや廃水処理システムなどのその他の項目はまだ実施されていません。

土地が割り当てられていない地域については、投資家は62ヘクタール以上の整地を完了し、50%の整地・盛土を行い、20%の敷地内道路を建設しました。残りの15.7ヘクタールは未整地で、チャンデオ村の世帯に土地使用権証書を発行するために回収されました。そのため、プロジェクトは現地での土地引渡し日から15年以上遅延しています。

NTTSラグーン、農地、マングローブ湿地などを中心とする地域を新たな都市圏へと変貌させ、地域に画期的な変化をもたらすと期待されていたプロジェクト。しかし、現在に至るまでプロジェクトは停滞しており、出資者は全ての財政的義務を果たしたにもかかわらず、未だ土地を受け取れていない。当時、この省だけでなく、全国の多くの省や都市のプロジェクトでは、出資が土地購入の唯一の形態であった。実際、出資という形で土地を購入した人々が土地使用権証書を取得し、長年にわたり安定した生活を送っている例は数万件に上る。

本プロジェクトの出資契約に基づき、顧客は2008年から2012年の第4四半期に土地使用権の移転と土地の引渡しを受けることになっています。特に、本プロジェクトの第2フェーズについては、2018年1月17日に計画投資局が第2フェーズの終了に関する決定第121/QD-KHDT号を発行しました。その理由は、プロジェクトの進捗が遅れていること（9年遅れ）と、国への土地使用料の未払いにより、プロジェクトは終了しました。これにより、出資世帯は深刻な不安を抱きました。

ゴ・ティ・クイン・ホアさん（ハロン区）は、「私は2007年から投資家に資本を出資してきた500人の顧客のうちの一人ですが、もう20年近くも自分の土地がどこにあるのか分かりません。あらゆるレベルの当局と機能機関が、困難を取り除き、人々の権利を保障するよう検討してくれることを願っています」と述べました。

人々の懸念に応えて、顧客代表委員会（プロジェクトに出資した人々）は、プロジェクトの実施を調整し続けることを提案しました。具体的には、トンニャット508株式会社と顧客代表委員会は、以前に効果的な結果をもたらしたドンディエン新都市住宅地区プロジェクト（現在はトゥアンチャウ区）をモデルに、省人民委員会の厳密な監視の下でプロジェクトを実施することを約束しました。IDJLAND株式会社（顧客代表委員会）の取締役、ンギエム・ティ・トゥイ氏は次のように述べています。「承認されれば、速やかに財務義務を履行し、土地使用料と関連費用を支払い、省人民委員会の指示を厳守し、定期的に進捗状況を完全に報告して、プロジェクトをすぐに実施できるようにします。」

かつては地域の都市部の様相を変えると期待されていたプロジェクトが、20年近くも待たされるのはあまりにも長すぎます。資本金を拠出した数百世帯が甚大な損失を被り、彼らの権利は依然として無視されています。政府と投資家は、住民にとって公平な立場を確保するために、明確かつ透明性のある解決策を策定すべき時です。

ヒュー・トラン

出典: https://baoquangninh.vn/thao-go-vuong-mac-du-an-khu-do-thi-bac-cau-bang-3372915.html