首相：2025年11月にデータ交換を運用開始

データ経済のブーム

11月1日午後の会議における報告と意見は、世界のデータ経済が力強い拡大期にあることを示しました。調査会社Statista（ドイツ）によると、世界のデータプラットフォームは力強く成長しており、2024年には総額3,440億米ドルに達し、2029年には6,550億米ドルに達する可能性があり、主に北米とアジア太平洋地域に集中しています。

欧州連合（EU）は、域内のデータ経済が2025年までに6,400億ユーロ（GDPの4.8%に相当する）に成長すると予測しています。中国はデータエコシステムを積極的に構築しており、データ取引額は2025年までに2,046億元に達すると推定されています。シンガポールは、地域のテクノロジーハブとしての優位性を活かし、デジタル経済を構築しており、2023年までに国内総生産（GDP）の17.7%を占めると予測されています。これは、2017年の13%の成長率のほぼ2倍に相当します。

ベトナムでは、データ市場だけでも2024年に約15億7,000万米ドルに達すると推定されており、2030年には約35億3,000万米ドルに達し、成長率は約14.2%と予測されています。ベトナムのデジタル経済は2025年までに約450億米ドルに達し、2030年には約900億～2,000億米ドルに達すると予想されており、データ市場の大きな潜在性と、国家全体のデジタル経済発展戦略におけるデータプラットフォームの重要な役割を裏付けています。

今日の世界の一般的な傾向として、各国は国家開発戦略においてデータ経済を優先しています。先進国も発展途上国も、データインフラへの投資を強化し、データのガバナンスと共有に関する法的枠組みを構築し、データ流通と価値創造を促進するデータ市場を創設しています。データ争奪戦は、世界的な地政学的・経済的文脈における新たな戦場となっています。

ベトナムでは近年、党と政府がデータ産業の発展を促進し、国家のデジタル変革を支えるデータプラットフォームを構築し、デジタル政府、デジタル経済、デジタル社会の発展を促進する政策を策定しています。特に、国家のデジタル変革、国家データベースおよび専門データベースの開発、国家総合データベースにおけるデータの統合、同期、保存、共有、分析、活用、調整は、一定の成果を上げています。

データ法は、データ仲介者、データフロア、データ保護責任、データ主体およびデータ所有者の権利を規制し、データの共有、分析、統合、取引を促進するための法的枠組みを整備しました。政府は、国家データセンターにデータフロアを建設する任務を公安部に委ね、国家データフロアの構築とデータ経済の発展の促進を目指しています。

公安省は、現状と国際経験の分析に基づき、ベトナムにおけるデータフロアの発展に向けて、データ経済モデルの完成、データフロアの開発と管理のための包括的な法的枠組みの構築の継続、取引フロアの運営におけるデータのセキュリティと安全性の確保、データ分野における官民パートナーシップモデルの開発、人材育成と国際協力の強化など、いくつかの戦略的方向性を提案しました。

首相は締めくくりの発言で、デジタル時代におけるデータの重要性と戦略的意義を強調し、政府弁公室に公安部と調整して意見を吸い上げ、会議の結論通知の発行に向けた提出を完了するよう指示した。

デジタル経済やデータ経済を含む新たな成長原動力の刷新の必要性を時間をかけて分析した首相は、データは戦略的資源であり、土地、労働力、資本、技術に次ぐ新たな生産手段であると断言した。ベトナムのデータベースがあって初めて、ベトナムの人工知能が実現できるのだ。

首相によると、現在、膨大な量のデータが散在し、断片化しており、「眠っていて目覚めていない」、つまり活用されていない状態にあるため、データ資源を活性化させる必要性が生じている。したがって、今この時期にデータプラットフォームを構築・発展させることは、国の社会経済発展のための資源を覚醒させ、補充することを目指した、避けられない、かつ客観的な課題である。

首相はベトナムにおけるデータプラットフォーム開発の方向性と視点を強調した - 写真：VGP/Nhat Bac

首相は、ベトナムにおけるデータ交換の構築が成功すれば、包括的な戦略的利益がもたらされると強調した。

これにより、付加価値の高いデータ取引市場という新たな市場が形成され、経済成長に直接貢献し、国家競争力や企業競争力の向上に貢献します。

同時に、データサービスエコシステムを開発し、専門的、現代的、国際的、地域的なデータサービス市場の発展を促進し、データベースに基づく新しいビジネスモデルを創造し、個人および企業の生産およびビジネス活動を多様化します。

同時に、テクノロジーとイノベーションの発展を支援し、人工知能の開発と応用のための高品質で多様な標準化されたデータ資料を提供し、散在して断片化されたデータウェアハウスを接続し、投資誘致と非国有資本源を促進します。

国家統治能力の向上に関しては、データプラットフォームの形成により、国家機関間、公共部門と民間部門間、国内外部門間のデータの標準化、透明性、相互接続、接続、再利用のプロセスが加速され、内部リソース、外部リソース、国内リソースと国際リソースが統合され、証拠に基づく政策が策定され、公共サービスの提供が最適化され、監視、評価、予測能力が強化され、透明性と説明責任が促進されます。

国家の安全保障、主権、地位に関して、これは、深く効果的な国際統合を伴う独立した自給自足の経済の発展、国家データの安全保障の保護、サイバー空間におけるデータ主権の強化、そしてグローバルデータネットワークにおけるベトナムの地位の向上に貢献します。

首相は、政治局決議第57号、国会データ法、科学技術開発、イノベーション、国家デジタル変革に関する中央指導委員会の計画02、政府の決議、法令、首相の決定など、ベトナムでデータ交換を成功裏に構築するための政治的および法的根拠を明確に分析することに時間を費やした。

さらに、首相によれば、データフロアに関連する制度、政策、法的枠組み、人材などには依然として多くの限界や欠陥があり、今後はそれらを認識し、克服するための解決策を見つける必要があるという。

したがって、データの活用、共有、取引に関する制度、ポリシー、法的枠組みはまだ初期段階にあり、特に所有権、価格設定、データの商業化、データ交換業務のライセンスに関して改善が必要です。

現在、国家、企業、そして個人が生み出すデータの大部分は、効果的に活用、接続、共有、そして商業化されていません。データ経済は未だ形成されておらず、データ取引市場は依然として多くの障壁を抱え、断片化、小規模化、そして分断化しています。

国のデータ基盤は依然として不足しており、同期もとれていません。データは依然として別々のシステムに散在しており、接続性や共通標準が欠如しているため、無駄が生じ、活用と共有が妨げられています。

それに伴い、データ市場に参加する人々や企業の信頼を確保するために、セキュリティ、認証、データ追跡の標準化に重点を置く必要があります。

首相はベトナムにおけるデータフロアの開発の方向性と視点を強調した。

まず、ベトナムにおけるデータプラットフォームの構築は、思考、認識から行動に至るまで革新的であり、戦略的ビジョンを示し、高い政治的決意、政治システム全体のコンセンサスと合意、省庁、支部、地方自治体の緊密な連携、そしてコミュニティ、企業、人々の積極的な支援と参加を伴わなければなりません。

第二に、経験から学び、徐々に改善していくという精神で、適切かつ科学的で体系的なロードマップに沿って進めなければなりません。完璧主義者にならず、性急にならず、機会を逃さず、遠くまで見渡して深く考え、大きなことを成し遂げ、必ず成功し、同時にリスクを管理することが必要です。

第三に、データ取引所は、データウェアハウスや情報の売買のための通常のデータ市場ではなく、リソースを提供し、データ価値を高め、データの付加価値を高め、研究、スタートアップ、イノベーション、国家統治、社会経済発展に役立つプラットフォームでなければなりません。データエコシステムを形成し、データ関連製品とサービスを開発し、人工知能の発展と国家のデジタル変革の基盤を構築します。

第四に、制度を先導役とし、インフラを基盤とし、技術を突破口とし、人材を鍵とし、効率を原動力としてデータ交換を展開する。制度が開放され、インフラが円滑に整備され、技術が近代化され、標準が統一され、人材が優秀である場合にのみ、信頼性が高く高品質なデータソースを収集し、データ交換を構築、運用し、効果的に発展させることができる。

第五に、データ市場の発展を促進するための一貫した要件および前提条件として、データのセキュリティと安全性を明確にします。データ市場の迅速、持続可能、かつ安全な発展を促進するために、データのセキュリティ、安全性、および機密性を中核的かつ不変の原則と位置付けます。

同時に、データプラットフォームは、円滑かつ継続的、公開的かつ透明性のある形で運用され、効果的な監視および監督のメカニズムを備え、ベトナムの法律を遵守し、国際法や慣行と調和していなければなりません。

要件に関して、首相は、第一に、データ交換開発政策の策定と実施は革新的で、新しい問題に対する管理されたテストメカニズム（サンドボックス）を促進する必要があるが、同期した法的枠組みを確保し、実際の要件を満たし、参加団体の合法的かつ法的権利と利益を保護する必要があると述べた。

第二に、行政手続きと透明な経営管理規制への参加に有利な条件をすべて整え、「下に釘を敷き、上に絨毯を敷く」状況を避け、事後検査を増やし、事前検査を減らす。

第三に、利益の調和とリスクの共有の精神に基づき、国家、企業、国民の間の利益のバランスを確保し、ビジネスにおける財産権と創造の自由を確保する。

4 番目に、データのセキュリティと安全性を確保し、データと個人データの保護に関する法的規制を完全に遵守するために、最初からリスクを監視および管理するメカニズムがあります。

第五に、国際的な教訓と経験を参考にして、ベトナムの状況に適した画期的で具体的なインセンティブ政策の開発を方向づけます。

首相は、今年11月までに目指すべきはデータ交換を構築し、運営することであり、今後の主な方向性、課題、解決策を指摘した。

方向性について、首相は「上場データ、国家の創設、企業の開拓、官民連携、市場のリーダーシップ、富強国、幸福な国民」という28のモットーと精神を徹底的に理解するよう求めた。決意は高く、努力は大きく、行動は大胆でなければならない。そして、明確な人材、明確な仕事、明確な時間、明確な責任、明確な権限、明確な成果という6つの点で、任務を明確にしなければならない。

データベースを開発、保護、活用し、効果的に使用するための制度、メカニズム、ポリシーを整備し、同期して接続されたインフラストラクチャ、スマートなガバナンス、高品質の人的資源を構築し、投資のためのリソースを確保する必要があります。

具体的な課題と解決策については、首相は公安部に関係機関を統括し、調整の上、制度の見直し、補完、整備を行うよう指示しました。特に、データ交換の運用を保障するための、同期性、公開性、透明性を備えた法的枠組みの構築は、本年11月にほぼ完了しました。

併せて、投資、調達、資産の管理・活用、合弁事業や協会へのサービス提供、社会経済の発展に役立つデータ製品やサービスの開発における協力など、官民協力に関する具体的なメカニズムや政策に関する研究を2025年に完了させる予定です。

国家データセンターからのイノベーションとデータ活用活動のための画期的なメカニズムを提案し、2025年に完了する予定です。データ価格設定に関する規制とガイドラインを研究開発し、取引所におけるデータ価格を監視および検証するメカニズムと、データ価格に関連する紛争を解決するメカニズムを開発し、2026年第1四半期に完了する予定です。

データ交換に関して、首相は、当面は公安部が関係省庁・部局を統括し、調整を行い、試験運用の研究と実施に注力し、11月中に試験運用を開始するよう努力すると述べた。また、公安部は、評価およびライセンス業務の実施も担当する。

インフラに関しては、首相は科学技術省に対し、科学技術イノベーションの任務を公共サービス部門、組織、国内企業に発注・割り当てるメカニズムを開発し、大規模な戦略的技術企業の設立を支援するよう指示し、2026年第2四半期までに完了するよう指示した。

商工省は、国営データセンター向けにグリーンでクリーンなエネルギー源を優先し、データセンターへの十分かつ安定したエネルギー供給を確保するための計画を策定しています。

公安部は、企業組織がデータセキュリティを確保するための統一技術標準フレームワークを開発し、2026年6月までに完了する予定です。データ取引フロアの優先化を含む、国家第1データセンターのストレージインフラストラクチャの拡張に関する研究は、2025年11月までに完了する予定です。

大規模言語モデル、国家仮想アシスタント、ブロックチェーン技術、高性能コンピューティングセンターなど、近代的な戦略的技術の国家データセンターへの導入を優先的に推進する。国家第2・第3データセンターの展開を継続する。データ所有権侵害およびデータベース関連違反を刑法に追加することについて調査・提案する。

人材に関しては、教育訓練省が、特にデータ分野の優秀な人材を育成する計画を2025年に策定し、2026年から実施する予定。

科学技術部と公安部は、スタートアップ企業を支援し、研究プログラムを実施し、データサービス製品、データ取引フロアとデータ経済の発展のためのソリューションを開発するためのインキュベーションプロジェクトを開発し、2026年第2四半期の完了を目指します。国内外のデータ専門家を誘致するためのメカニズム、政策、計画を策定します。

財務省は、データフロアの構築、実装、運用、および国立データセンターの規模向上と拡大に十分な予算資源を割り当てています。

首相は、国家データ協会、国内組織、企業に対し、国家データ交換への積極的な参加、省庁、部局、地方自治体との連携強化、データ市場の発展に向けた協力の強化を提案した。国際的な企業、ネットワーク、データ市場との橋渡し役としての役割を推進し、連携・協力していく。

首相は、データ取引所の構築は新しく、非常に困難で前例のない課題であるが、避けて通ることはできないと強調した。データは一種の資産であり、市場ルールに準拠し、取引され、非常に高い付加価値を持つ一種のリソースである。したがって、各省庁、機関は「仕事についてのみ話し合い、前進についてのみ話し合い、後退はしない」、それぞれの機能、任務、権限に応じて積極的かつ自発的に任務を展開し、緊密に連携し、共通の強みを生み出し、できるだけ早くベトナムのデータ取引所を構築し、すべて国家、国民、そして国民と企業の利益のためになると述べた。

出典: https://baodautu.vn/thu-tuong-chinh-phu-van-hanh-san-giao-dich-du-lieu-ngay-trong-thang-112025-d426648.html