これらの数字はまた、海外に労働者を送り出す政策が国民の失業問題を解決するだけでなく、 社会経済の発展を促進するという目標にも貢献していることを示しています...
韓国の仁川空港でベトナム人労働者が入国手続きを行っている。（イメージ）
印象的な数字
カンロック郡（ ハティン省）にある純粋に農業が盛んなティエンロック村の人口は7,500人を超えています。現在、住民のうち1,367人が海外で就労しており、主にドイツ、フランス、チェコ、韓国、日本などの市場で働いています。
ティエンロック村以外にも、ハティン省の多くの地域で多くの海外労働者が働いています。過去10年間、ハティン省では8万557人が契約に基づいて海外で働いており、年間平均7,500人を超えています。2023年だけでも、ハティン省から1万2,000人以上が様々な国や地域に働きに出ており、主に台湾（中国）、日本、韓国といった伝統的な労働市場です。
ハティン省労働傷病兵社会局によると、海外で契約労働者として働く労働者への年間平均支払額は6兆8,000億～7兆ドンに達している。このうち4兆ドン以上が外貨としてベトナムに送金され、同省の経済発展、企業や協同組合の設立、貧困削減プログラムへの投資支援、農村開発、社会福祉政策の実施に大きく貢献している。
今後、ハティン省は毎年約8,000人の労働者を海外に派遣することを目指しています。従来の市場に加え、ドイツ、ロシア、オーストラリア、イスラエルなどのヨーロッパ諸国にも市場を拡大していく予定です。
タイビン省では、近年、地元労働者の海外派遣の促進が社会経済的に大きな成果を上げています。省は商業銀行を通じて年間8,300万米ドル（1兆9,920億ベトナムドン相当）以上の外貨を獲得しています。帰国労働者の大多数は、優れた労働スキル、優れた外国語能力、強い労働倫理、そしてプロフェッショナルな姿勢を備えており、特に日本と韓国からの帰国労働者は、国内企業に積極的に採用されています。
最近、タイビン省は、政府決議第59/NQ-CP号および労働傷病兵社会省の公式文書第2188/LĐTBXH-QLLĐNN号に基づき、季節労働のために韓国へ労働者を派遣するプログラムを試験的に実施しています。クインフー県、ブートゥー県、キエンスオン県の3県から、105名の労働者が季節労働のために韓国へ派遣されました。基準を満たした優秀な労働者の中には、韓国の雇用主と雇用契約を更新した人もいます。これは、ベトナムの労働者全般、特にタイビン省の労働者に対するイメージと質が徐々に向上し、外国の雇用主との信頼関係が築かれつつあることを示しています。
ハティン省とタイビン省だけの問題ではありません。ベトナム人労働者の海外派遣は、長年にわたり党と国家の正しい政策でした。安全で適性があり、高賃金の職種で潜在的市場への労働者派遣を優先し、恵まれない地域や社会的弱者層の労働者をこれらの市場に派遣することも優先しています。同時に、既存の市場を安定・維持し、ベトナム人労働者のスキルと資格に適した高賃金市場を発展・拡大させることを目指しています。
ベトナムは2023年だけで15万9000人以上の契約労働者を海外に派遣し、年間計画を33.3%上回りました。これは過去10年以上で最多の海外派遣労働者数です。労働傷病兵社会省は、非営利プログラムを通じて労働者の海外派遣を推進し、特に恵まれない地域の貧困層を含む多くの人々や労働者に情報を発信してきました。同時に、今後数年間の市場拡大を目指し、韓国、ドイツ、オーストラリアのパートナーと、職種や労働市場の拡大に向けた交渉を進めています。
労働傷病兵社会省は、2024年までに12万5000人の契約労働者を海外に派遣することを目標としており、日本、台湾（中国）、韓国といった主要かつ伝統的な市場に重点を置いています。特に、韓国、日本、ドイツにおける外国人労働者の需要の継続的な増加は、今年度および今後数年間のプログラム実施の基盤となる好材料です。
労働傷病兵社会問題大臣のダオ・ゴック・ズン氏は、最近の国会で次のように述べています。「ベトナム人労働者海外派遣法に基づき、毎年平均12万人から14万3000人のベトナム人が海外で働いています。この海外労働力は、ベトナムに年間平均35億から40億米ドルの利益をもたらしています。」
労務管理の強化
労働・傷病兵・社会省海外労働管理局によると、企業からの報告データに基づき、2024年3月時点で海外で働くベトナム人労働者の総数は12,738人でした。2024年第1四半期には、契約に基づいて海外で働く労働者は合計35,933人でした。日本と台湾（中国）は引き続きベトナム人労働者の主な受け入れ市場でした。これら2つの主要市場に加え、ベトナム人労働者は韓国、中国、シンガポール、ルーマニア、タイ、マカオ（中国）、サウジアラビア、ハンガリーなどの市場にも就労していました。
良好な結果が出ているにもかかわらず、海外で働くベトナム人労働者は、契約違反（逃亡）や韓国、台湾（中国）、日本といった国や地域への不法滞在など、多くの問題に直面しています。逃亡や不法滞在の目的は、契約労働者よりも長く海外に滞在し、より高い収入を得ることです。
こうした状況に直面し、労働傷病兵社会省は、契約期限が切れても帰国しない労働者の割合が依然として減少していないため、2023年に4つの道の8つの地区、町、市を対象に、2023年第1段階の外国人労働者雇用許可制度（EPS）プログラムに基づき韓国で働く労働者の募集を一時停止する通知を出さざるを得なかった。
ルーマニアでは、約1万1,000人のベトナム人労働者が雇用されており、安定した所得に加え、ビザ手続きの簡素化と高い外国人労働者需要を背景に、重要な潜在市場として注目されています。しかしながら、近年、労働者が契約を破棄して不法就労したり、悪質な人物に誘い込まれて他国へ不法移住したりする事例が相次いでおり、ベトナム人労働者のイメージに悪影響を及ぼしています。2024年初頭、労働・傷病兵・社会省は企業に対し、この状況への真摯な対応を求める文書を発表しました。
ベトナム人労働者をルーマニアに派遣する企業への義務の一つは、労働者に対し、契約破棄のリスクと受入国の法令遵守責任について周知徹底するオリエンテーション教育を提供することです。特に、企業は出身地別の逃亡労働者リストを確認し、契約破棄や第三国への逃亡が多い地域を特定し、その後の採用活動において適切な採用計画を策定する必要があります。
特に、政府は最近、新たな状況下におけるベトナム人労働者の海外派遣事業に対する党の指導力強化に関する党中央委員会指令第20-CT/TW号の実施計画を発表しました。この計画は、ベトナム人労働者の海外派遣戦略を策定するだけでなく、海外で働く労働者の法令遵守意識を高めるための解決策に焦点を当て、海外で働く労働者による違法行為や不法滞在を防止・抑制し、海外で働く労働者に生じる問題に関する迅速かつ効果的な情報調整メカニズムを強化します。
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