アメリカ上院はトランプ大統領の内閣をどのように承認したのか？

ドナルド・トランプ次期米大統領は11月6日の選挙結果発表直後、2025年1月から始まる新任期の閣僚候補者を発表した。候補者には、ホワイトハウス首席補佐官、国務省、司法省、国防総省、国土安全保障省、保健福祉省、国家安全保障局、中央情報局（CIA）の長官など主要ポストが含まれていた。

しかし、トランプ大統領が忠実な支持者を閣僚に任命しようとする動きは、上院における共和党多数派にとって初の大きな試練となっている。彼らのリーダーは、閣僚指名にどこまで賛成するか、あるいは反対するかを決めなければならない。

アメリカ上院が内閣を決定します。

アメリカ合衆国憲法は、大統領によって任命された政府構成員（大臣、駐米大使、連邦判事など）の審査と承認を上院が担うと規定しています。この規定は、大統領の権力を統制し、無能または腐敗した人物が選出されることを防ぐことを目的としています。

上院は公聴会を開催することから承認手続きを開始します。これらの公聴会は、「被指名者が率いる機関に対する権限を持つ委員会」の前で行われます。

公聴会は何時間も続くことがあります。委員会のメンバーは候補者に対し、経歴、政策見解、将来のリーダーシップ構想などについて質問します。

例えば、2021年には、米国上院外交委員会がジョー・バイデン大統領の国務長官候補であるアントニー・ブリンケン氏の承認のための公聴会を開催しました。また、上院財政委員会はジャネット・イエレン氏の財務長官就任を承認しました。

このプロセスは委員会での投票、そして上院本会議での投票で終了します。候補者が承認されるには、参加した上院議員の過半数の支持が必要です。

また、米国上院だけでなく、連邦捜査局（FBI）などの他の安全保障機関も審査プロセスに関与していることにも注目すべきです。FBIの役割はさらに大きく、新政権のポストに就く1,000人以上の候補者の身元調査を任されています。各候補者の審査結果とファイルは、次期大統領の事務所と米国議会に送られます。

新しい米国上院は2025年1月3日に活動を開始し、指名された閣僚の審査プロセスが続きます。

トランプ氏にとって、上院における共和党の多数派は大きな強みです。しかし、彼の閣僚候補者全員が議員に人気があるわけではありません。

代表的な例は、元フォックス・ニュースの司会者で司法長官候補のピート・ヘグゼス氏とフロリダ州選出の下院議員マット・ゲーツ氏だ。

アメリカ合衆国憲法によれば、大統領は議会休会中に閣僚を任命することができる。（写真：ニューヨーク・タイムズ）

トランプ大統領は米国上院を「迂回」しようとしている。

ドナルド・トランプ次期米大統領は、議会休会期間を利用して閣僚を任命したいと述べ、これにより米政府の最重要ポストの一部について上院の承認を回避できる可能性がある。

この動きにより、新政権を妨害する民主党の残された力が制限されると予想されるが、大統領指名の承認や拒否における米上院の役割が剥奪される可能性もある。

アメリカ合衆国憲法によれば、大統領は議会が休会している間も閣僚を任命することができる。

議会は数カ月間休会することがあり、大統領はこの期間中に直接任命規定を利用して、重要な地位が長期間空席になることを避けることができる。

歴史的に、多くの米国大統領は上院議員を介さずに人事を任命する権限を行使してきました。議会調査局によると、ビル・クリントン大統領は139人、ジョージ・W・ブッシュ大統領は171人の人事を行いましたが、どちらの大統領も高官級閣僚ポストにはこのプロセスを用いていませんでした。

バラク・オバマ大統領はこの慣行を継続しようとし、32人の任命を行ったが、2014年の最高裁判所の判決によりこの点に関する大統領の権限は制限された。

この問題に対処するため、米国上院は休会中も会期を開催しますが、立法活動は行いません。下院も上院の会期休会を認めないことで、臨時議員任命に関する一定の権限を保持しています。

トランプ大統領は、歴代大統領よりも大きな権限を持ち、決断力のある大統領になりたいと考えているようだ。（写真：CNN）

議会休会中に人事を任命すれば、上院の権限は大幅に縮小される。トランプ大統領は、最初の任期よりもさらに影響力のある二期目を目指し、まさにこれを実現しようとしているのかもしれない。

トランプ大統領は、歴代大統領よりも大きな権限を持ち、決断力のある大統領になりたいと思っているようだ。

トランプ次期大統領は最近、自身の権限の逸脱は上院の承認が必要だと述べ、そうでなければ時宜を得た任命ができないと付け加えた。トランプ氏は、最初の任期中、自身の指名の一部は上院での承認に何年もかかったと述べた。大統領移行センターによると、トランプ氏の最初の任期中、指名された人物の承認には平均115日かかったという。

次期上院多数党院内総務に選出された共和党のジョン・スーン上院議員は、「トランプ大統領の指名が承認されるまではタイトなスケジュールを維持する」と誓った。また、スーン議員はトランプ大統領が上院の権限を無視することを認める可能性も否定しなかった。

しかし、民主党上院議員はこれを阻止するためにあらゆる手段を講じるだろうし、共和党上院議員全員がこの選択肢を支持するかどうかは不透明だ。さらに、休会中に行われる任命は一時的なもので、その決定は議会会期の終了時に最大1年間失効する。

トラ・カーン

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出典: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html