米国上院はトランプ大統領の内閣をどのように承認したのか？

ドナルド・トランプ次期米大統領は11月6日の選挙結果発表直後、2025年1月から始まる新任期の閣僚候補を次々と発表した。その中には、ホワイトハウス首席補佐官、国務省、司法省、国防総省、国土安全保障省、保健省、国家安全保障局、中央情報局（CIA）の各省のトップなど、重要ポストが発表されている。

しかし、トランプ氏が自分の忠実な支持者を閣僚に任命しようとする努力は、米上院の共和党多数派にとって初めての大きな試練となっている。各派閥のリーダーたちは、閣僚候補者をどこまで支持、あるいは反対するつもりなのかを今こそ決めなければならない。

米上院が内閣を決定

アメリカ合衆国憲法は、閣僚、他国駐在の米国大使、連邦判事など、大統領が任命する政府関係者を審査し承認する役割を米国上院が担うことを規定している。この規定は大統領の権力を制御し、無能な人物や腐敗した人物が選出されないようすることを目的としている。

上院は公聴会を開催して承認手続きを開始する。公聴会は「候補者がリーダーに指名された団体を管轄する委員会」の前で行われる。

公聴会は数時間にわたって続くことがあります。委員会のメンバーは候補者に対して、経歴や政策観、将来のリーダーシップ計画などについて質問することが多い。

例えば、2021年に米国上院外交委員会は、ジョー・バイデン大統領が国務長官に指名したアントニー・ブリンケン氏の承認を得るための公聴会を開催した。上院財政委員会はジャネット・イエレン氏を財務長官に承認した。

このプロセスは委員会の投票で終了し、その後上院本会議での投票が行われる予定だ。候補者が承認されるには、出席している上院議員の過半数の支持が必要である。

また、米国上院だけでなく、米国連邦捜査局（FBI）など他の安全保障機関も捜査プロセスに関与していることも付け加えておくべきだろう。 FBIの役割は大きくなり、新政権の1,000以上の役職の経歴を調査する任務を負っている。各候補者の結果と記録は、米国次期大統領の事務所と米国議会に送られます。

新しい米国上院は2025年1月3日に活動を開始し、その後、指名された閣僚の承認プロセスが行われる。

トランプ氏にとって、上院における共和党の多数派は大きな利点だ。しかし、トランプ氏の閣僚候補者全員が議員に人気があるわけではない。

典型的な例は、元フォックス・ニュースの司会者で司法長官候補のピート・ヘグゼス氏、フロリダ州選出の下院議員マット・ゲーツ氏の国防長官としての立場である。

アメリカ合衆国憲法によれば、大統領は議会が休会している間に閣僚を任命することができる。（写真：ニューヨーク・タイムズ）

トランプ大統領は米国上院を「迂回」しようとしている

ドナルド・トランプ次期米大統領は、米議会の休会期間を利用して閣僚を任命したいと述べ、これにより米政府の最重要ポストの一部について上院の承認手続きを省略できる可能性がある。

この動きにより、新政権を阻止する民主党の残された力が制限されると予想されるが、大統領候補の承認や拒否に関する米上院の役割が剥奪される可能性もある。

また、米国憲法によれば、大統領は議会が休会している間に閣僚を任命することができる。

議会は一度に何カ月も休会することができ、大統領はこの休会期間中に直接任命条項を利用して、重要な地位が長期間空席になることを避けることができる。

歴史的に、多くの米国大統領は上院議員を通さずに人事を任命する権限を行使してきた。議会調査局によると、ビル・クリントン大統領は139件、ジョージ・W・ブッシュ大統領は171件の任命を行ったが、どちらも上級閣僚ポストにはこのプロセスを採用していなかった。

バラク・オバマ大統領はこの慣行を継続しようとし、32人を任命したが、2014年の最高裁判所の判決により大統領の権限は制限された。

上記の問題に対処するため、米国上院は休会中も会期は開くものの、立法活動は一切行いません。下院はまた、上院の休会を拒否することで臨時任命に関する一定の権限を保持している。

休会中にスタッフを任命すると上院の権力は大幅に減少するだろう。トランプ氏は、最初の任期よりもはるかに強力な足跡を残す大統領２期目を計画する中で、まさにそれをやろうとしているのかもしれない。

トランプ氏は、歴代大統領の誰よりも大きな権限を持ち、決断力のある大統領になりたいと思っているようだ。

トランプ次期大統領は最近、上院が彼の決定を無視する権限を「承認しなければならない」と宣言し、さもなければ時宜を得た人事を行うのは不可能になると述べた。同氏は、最初の任期中、自身の指名のいくつかは上院で承認されるまで何年もかかったと述べた。大統領移行センターによれば、トランプ大統領の最初の任期中、指名者の承認に平均115日かかった。

次期上院多数党院内総務に選出された共和党のジョン・チューン上院議員は、「トランプ大統領の指名が承認されるまでは厳しいスケジュールを維持する」と誓った。トゥーン氏はまた、トランプ氏が上院の決定を無視することを認める可能性も否定しなかった。

しかし、民主党の上院議員もこれを阻止しようと全力を尽くすとみられ、共和党の上院議員全員がこの選択肢を支持するかどうかは不明だ。なお、休暇中の任命は一時的なものとなります。任命決定の有効期間は国会会期末までで、最長1年となる。」

トラ・カーン

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出典: https://vtcnews.vn/thuong-vien-my-thong-qua-noi-cac-cua-ong-trump-the-nao-ar908048.html