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政策の功績: カオバンの少数民族が困難を乗り越えるのを支援してきた 23 年間の取り組み。

カオバン省は、貧困削減を地域の社会経済発展における最優先事項の一つと認識し、長年にわたり革新的なアプローチを採用し、生産の発展と住民の生活向上に資源と投資資本を集中させてきました。

Báo Nhân dânBáo Nhân dân11/12/2025


政策信用取引ポイントは、国民が国からの優遇融資を受けやすくするために維持されています。

政策信用取引ポイントは、国民が国からの優遇融資を受けやすくするために維持されています。

持続可能な貧困削減にリソースを集中します。

カオバン省は山岳地帯の国境地帯に位置し、地形が断片化しており、教育水準も低く、極めて困難な地域に指定されている村の割合が高く、貧困世帯も多数存在しています。そのため、省全体の党委員会や当局は多くの課題に直面しています。持続可能な貧困削減を重要な政治課題と認識し、省は国家貧困削減計画を効果的に遂行するために、多くの包括的な解決策を実施してきました。これには、政策信用資金の動員と投資に重点を置き、特に少数民族を支援することが含まれます。これにより、良好な成果が得られています。

カオバン省人民委員会の報告によると、これまで政策資本は他の資源と併せて、2024年末までに同省の貧困率を4.67%削減することに大きく貢献している。同省は2025年までに貧困率を4%以上削減することを目指しており、少数民族の貧困率は少なくとも4%減少し、2025年末までに5,150世帯以上が貧困から脱却することを目指している。

カオバン省党支部書記兼社会政策銀行理事長のグエン・クアン・ティン氏によると、11月30日時点で、同行の総実行資本は5兆800億ドンに達し、2024年と比較して4116億ドン増加した。これには、地方予算からの委託資金9619億ドンと、組織や個人から動員された4000億ドン以上が含まれており、前年と比較して486億ドン増加している。さらに、20の信用プログラムの未払いローン残高の合計は5兆503億ドンで、2025年の成長目標の99.9%を達成し、未払いローンを抱えている顧客は6万1254人で、省内の総世帯の47.23%を占めている。

2024年と比較した未払いローンの増加は、主に、雇用創出、維持、拡大の支援(6,379億ドン)、政令第28/2022/ND-CP号に基づくローン(845億ドン)、清潔な水と農村衛生のためのローン(716億ドン)、刑期を終えた人々へのローン(28億ドン)、STEM分野を学ぶ学生へのローン(3億2,000万ドン)などのいくつかのプログラムによるものである。

これらの結果は、政策信用が恵まれない村々に一貫して着実に流れ、適切な貧困世帯と政策受益者に届き、カオバンの山岳国境地域における持続可能な貧困削減と農村開発の取り組みの効果的な手段となっていることを明確に反映しています。


カオバン省社会保障事務所のグエン・クアン・ティン所長は、毎月の引き継ぎ会議を主宰し、信用調査官とともに自然災害や洪水の被災者を訪問し、感謝の贈り物を贈呈する活動に直接参加している。7070.jpg

カオバン省社会政策銀行のグエン・クアン・ティン理事長は、融資担当者を率いて自ら訪問し、自然災害や洪水の被災者を思いやりの贈り物を贈呈した。

カオバン省社会政策銀行のグエン・クアン・ティン理事長は、最も好ましい点は、地方の党委員会と当局が貧困削減計画に常に注意を払い、政策融資が効果的に機能するための条件を整えていることだと断言した。

カオバン社会政策銀行は、2003年の設立から現在に至るまで、銀行の上級幹部と地域指導者からの綿密な指導と支援、委託された社会政治組織の連携、そして融資担当者の熱心な努力により、独自の効果的な経営モデルを確立しただけでなく、一連の適切な解決策を実施してきました。これには、大規模な資本資源の動員に重点を置くこと、優遇的な国家資金と地方予算からの委託資金を村落に迅速に移転すること、そして適格な受益者への融資が含まれます。

同時に、カオバン社会政策銀行は信用の質の向上を最優先課題とし、傘下支店に対し業務手順とプロセスの実施を指導し、コミューンレベルの取引の質、貯蓄貸付組合ネットワークの運営、債務処理の改善に取り組んでいます。また、社会政治団体と緊密に連携し、研修の実施、技術支援の提供、事業運営や借入金の有効活用方法の指導などを行っています。その結果、多くの借り手が銀行への融資を期日通りに全額返済し、持続可能な貧困削減を実現しています。そのため、社会政策銀行の不良債権比率は0.11%と低く、延滞債権は総融資残高のわずか0.06%にとどまっています。56コミューンのうち22コミューンには延滞債権がなく、2,109貯蓄貸付組合のうち2,019組合(全貯蓄貸付組合の95.7%)には延滞債権がありません。

特に、カオバン社会政策銀行は、党中央委員会の社会政策信用に対する党の指導強化に関する指令40-CT/TWの実施について、地方指導者に積極的に助言してきました。その結果、社会政策銀行に委託された地方予算資金は年々着実に増加しており、社会政策信用の運用能力の向上と、貧困世帯や少数民族世帯への優遇的な資金提供によって、彼らが積極的に生産活動に従事し、貧困から脱却するための支援につながっています。

例えば、ピアホン集落(新たに合併したチュンカン村の一部)のノン・ティ・ランさんの家族は、以前は貧困世帯に分類され、大きな困難に直面し、不作の時期には政府の援助に頼っていました。広大な耕作地を所有していたにもかかわらず、生産開発を促進するための初期資本が不足していました。2022年、ピアホン集落融資グループの指導の下、ランさんの家族は社会政策銀行チュンカン支店から貧困緩和融資プログラムを通じて1億ドンを借り入れ、家族の経済発展に投資しました。彼女はその融資で水牛と雌牛を購入し、肥育と繁殖に利用しました。彼女の勤勉さと努力のおかげで、家畜は繁栄し、年間数億ドンの収入をもたらしました。これらの初期の成果に基づき、ランさんの家族は畜産モデルを拡大し、600平方メートルを超える養魚池に投資しさらに7,000平方メートルタバコ畑を建設し、タバコ乾燥施設を建設しました。現在、ランさんの家族は10頭近くの水牛と牛を飼育し、養魚場は順調に成長し、タバコは収穫期を迎えており、2025年には約3億ドンの収入が見込まれています。

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融資担当者は定期的に草の根レベルを訪問し、融資資金を生産投資に有効活用できるよう指導しています。

同様に、スアンタン集落(旧ティエンタン村、現タックアン村)のディン・ティ・トムさんの家族は、社会政策銀行クアンホア支店からの融資を受け、納屋に投資し、水牛と雌豚を購入し、畜産業を発展させました。家畜の世話と病気の予防について、勤勉に学び、経験を積み、畜産業発展への継続的な再投資を続けることで、彼らの農業事業は成果を上げ始めています。「家族は雌豚11頭を飼育し、毎​​年2~3回に分けて豚を市場に出荷し、合計100頭以上の豚を生産しています。経費と人件費を差し引くと、家族は年間約1億5000万~2億ドンの収入を得ており、生活がより豊かになりました」とトムさんは語りました。

カオバンにおける政策資金の流れの維持

設立から23年、カオバン省全域における政策信用資金の流れは一貫して円滑に推移しています。特に、カオバン社会政策銀行は、150日間にわたるコミューンレベルの行政単位の統合・拡大を経て、政策信用資金の流れを迅速に適応、統合し、安定化させました。カオバン社会政策銀行のダン・チュン・ホン副総裁は次のように述べています。「これまで維持され、新しい行政単位に合わせて名称が変更された9つの支店と161のコミューンレベルの取引拠点はすべて、引き続き貧困世帯と政策融資受給者にサービスを提供し、政策融資への利便性と効率的なアクセスを確保しています。」

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カオバン省の社会政策銀行の取引拠点は円滑な運営を続けている。

カオバン省における政策信用の運営管理に携わる職員は、引き続き草の根レベルの緊密な連携を維持し、村落や町村への優遇国資の迅速な供給に尽力するとともに、「社区レベルでの現地申請処理と支払い」を通じて、人々が融資資金を生産・事業発展に投資できるよう、誠心誠意支援しています。同時に、取引事務所は2,117の貯蓄貸付組合の業務品質を向上させ、合併後の社区人民委員会と積極的に緊密に連携し、社会政治団体に委託して、合併後の社会政策銀行の新たな取引場所、取引スケジュール、取引時間について正確かつ十分に情報提供を行いました。これにより、貯蓄貸付組合の管理委員会と顧客は、予定通りかつ時間通りに取引を遂行できるようになりました。

カオバン省社会政策銀行は、これまでの実績を基に、貧困層と政策受益者への粘り強い献身的な姿勢で、2024年10月30日付党中央委員会指令第39/CT/TW号「新時代における社会政策信用の有効性向上に関する指示」を​​効果的に実施し続けています。同銀行は、あらゆる資源を動員し、社会政策信用の円滑かつ迅速な流通を維持し、少数民族の生産・経営を支援する「てこ」となり、持続可能な貧困削減に貢献し、地域社会を徐々に豊かにし、社会保障を確保し、カオバンの山岳地帯の国境地帯に新たな農村を築くことに注力しています。

ドン・ドゥ


出典: https://nhandan.vn/tin-dung-chinh-sach-hanh-trinh-23-nam-giup-dong-bao-dan-toc-cao-bang-vuot-kho-post929239.html


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