第15期国会活動報告全文

写真のキャプション — トラン・タン・マン国会議長が演説する。写真：ドアン・タン/VNA

ベトナム通信社は、報告書の全文を謹んで紹介いたします。

「親愛なる同志、ベトナム共産党中央執行委員会書記長ラム様、

党、国家、ベトナム祖国戦線の指導者および元指導者の皆様、

国会代表および来賓の皆様

親愛なる同胞の皆様、軍の将兵の皆様、有権者の皆様、そして全国の国民の皆様、

第15期国会は特別な会期であり、多くの課題、複雑な世界的パンデミック、自然災害、深刻な気候変動、そして予測不可能な世界政治経済情勢の変動という状況の中で運営されています。業務量は以前の会期に比べて何倍も増加し、多くの重要な問題、多くの新しく複雑で前例のない内容に直面しています。そのような状況において、国会は最高の国家権力機関、国民の最高の代表機関としての役割を堅持し、その気概、知性、革新性を発揮し、専門性、広報性、透明性、民主性、効率性を高め、憲法制定、立法、最高監督、国の重要問題の決定、そして国会外交活動の機能を十分に果たし、多くの輝かしい成果を残しました。

まず、国会は制度や法律の整備における役割を強く推進し、2013年憲法のいくつかの条項を改正・補足することで、党の主要政策、特に国家機構を「合理化、有効性、効率性、人民に近い、人民に近い、現実に近い」方向に配置することに関する政策を速やかに制度化した。

第二に、立法活動は思考と構築プロセスにおいて力強く革新し、主体的、創造的、積極的、そして早期からの準備を進め、「制度面で一歩先を行く」役割を推進し、新たな状況に迅速に対応し、実生活の要求を満たしました。政策は終始民生と企業を中心に据え、困難と障害を積極的に排除し、生産能力の解放に貢献し、あらゆる資源を国家の発展事業のために動員し、有効に活用しました。国会は初めて、任期全体にわたる立法計画の方向について政治局に審議と承認を求めました。法律文書の審査作業は積極的に実施され、多くの矛盾、重複、不適切な規定を発見し、迅速に処理することで、法体系の統一性、同期性、実現可能性を確保しました。

第三に、監察活動は強化され、焦点が絞られ、重点的かつ実質的となり、多くの実際的な革新がもたらされ、社会経済の発展と人民生活に重大な影響を与える当面の重要な分野と問題に焦点が当てられました。初めて国会監察フォーラムが成功裏に開催され、有権者の請願処理に対する監察結果報告、国民の接待、請願処理、国会に提出された苦情・告発の処理に対する監察結果などについて議場で討論が行われました。これらは法律の整備、国の重要問題の決定、国家権力の統制、国家機構の運営、公務の履行責任の有効性と効率性の向上に重要な貢献を果たし、有権者と人民から高く評価され、同意されました。

第四に、国家の重要問題に関する意思決定が根本的に改革され、国会は政府および関係機関に同行し、緊密に連携して多くの重要かつ戦略的な問題を決定し、現実に迅速に対応し、社会経済の急速かつ持続可能な発展に奉仕し、人民の社会保障、医療、教育に対する実際的な配慮を保障するとともに、国家機構の組織に関する革命的な問題を決定した。

第五に、国会の外交活動は二国間、多国間レベルで深く推進され、多くのレベルで実施され、多くの良い成果を達成し、強い印象を与え、党の外交と国家外交の全体的な成果とともに、ベトナムの外交活動のレベルの向上に貢献しました。

第六に、国会の会期編成には多くの改善、革新、そして現実への適応のための柔軟性が備わっている。第15期は会期数が過去最多となり、国会史上初めて19回の会期を開催した。そのうち9回の臨時会は、重要かつ緊急の案件を迅速に審議・決定するためのものであり、実務上の要請を満たしている。

第七に、国会は模範的な組織機構の整備を行うと同時に、与えられた任務を積極的に遂行し、政治システム全体と協力し、2025年7月1日から二級地方自治モデルを断固として実施しており、党中央委員会、政治局、書記局、ト・ラム書記長から認められ、高く評価されている。

第八に、科学技術、イノベーション、国家のデジタル変革の応用を積極的に展開し、人工知能の応用、デジタル変革を推進し、デジタルインフラを構築し、専門プラットフォームとシステムを開発し、まず国会の運営の近代化と効率向上に貢献する。

第9に、ベトナム国会議員を選出する最初の総選挙80周年記念行事の準備が早くから整い、多くの意義深く実践的な活動が実施され、初めてト・ラム書記長と歴代の国会議員との会合が盛大かつ意義深く感動的に成功裏に開催されました。

議会の皆様

成果に加えて、克服すべき限界も依然として存在する。例えば、制度整備は発展の実践の要求を完全に満たしておらず、国際社会との緊密な連携や新たに出現する国内社会経済問題といった文脈と整合していない。立法プログラムは調整と補完を必要としている。多くの法規制は依然として限定的で、同期性、実行可能性、予測可能性に欠けている。国の重要問題に関する監督と意思決定活動は依然として限界があり、発生し国民の怒りを買った多くの問題は迅速に監督されていない。監督後の勧告処理の促しと監視は、場合によっては抜本的で効果的ではない。外交活動における合意の実施状況と結果の監視は、あまり効果的ではなく、友好団体の活動は依然として形式的なものである。国会活動への助言と組織化活動は、時に受動的である。情報技術インフラ、デジタルトランスフォーメーション、施設は、投資の注目を集めているものの、依然として困難に直面している。

第16期国会の任期は、国の新たな発展の道における重要な節目であり、未来を方向づけ、ベトナム民族の新たな時代を迎えるという意義を持つ。国会の活動に対する大きな要求と課題、特に「制度改革を競争優位性へと、発展の原動力へと変える」という要件に基づき、制度整備の課題が提示されている。第15期国会は、第16期国会およびそれ以降の国会に対し、以下の課題を提言している。

1. 思考を革新し続け、立法、最高監督、国の重要問題の決定という 3 つの最も重要な機能を適切に実行します。

立法活動は「突破口の中の突破口」と位置づけ、前進し、道を切り開き、国の発展を先導し、創造性を奨励し、あらゆる労働力を解放し、あらゆる資源を発展のために解き放ち、健全な競争を確保し、統合能力を向上させる必要があります。デジタル経済、デジタル資産、データ、再生可能エネルギー、グリーン成長、循環型経済、環境、気候変動、非伝統的な防衛・安全保障といった新たな分野に焦点を当てます。

- 監視活動は、土地管理、資源、環境、汚職防止、廃棄物防止、人権保護、公民権などの問題に焦点を当てる必要があります。現実と人々のフィードバックに密接に関連し、草の根レベルでの調査を増やし、現実、有権者、ビジネス界からの意見に耳を傾け、社会経済のホットスポットとボトルネックを正確に特定することで、柔軟でタイムリーで現実的な政策対応を行うことができます。

国家の重要課題を決定する活動は、客観性と公平性を確保しなければなりません。あらゆる決定は、真に国家、国民、そして人民の利益を最優先に考えなければなりません。何よりもまず、集団的利益に基づくあらゆる影響と外部からのあらゆる悪影響を断固として阻止し、排除しなければなりません。

2. 国会議員の役割と責任を継続的に推進する。すべての国会議員は、貢献意欲を示し、勇気を持って考え、勇気を持って行動し、勇気を持って革新し、勇気を持って責任を引き受け、真に国民の意志と願望を忠実に代表する必要がある。

3. 国会及びその機関の運営方法の継続的な研究と改善を図り、効率性を確保し、形式主義を排し、実質的な運営を充実させる。特に、議事日程の作成、討論、討論、質疑応答の方法、検証プロセス、監督体制の整備、有権者への連絡、専任国会議員の中心的な役割、そして国会機関の運営方法の改善に重点を置く。

4. 国会活動における全面的なデジタル変革を強化し、「デジタル国会」を構築し、AIを活用し、イノベーションとデジタル変革の任務を国会、国会機関、国会議員の機能と任務の遂行における突破口と位置付け、デジタル普及運動を定期的かつ継続的に展開する必要がある。

5. 国会提出資料の作成において、国会、政府、ベトナム祖国戦線、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家会計検査院、関係機関間の連携を強化し、一貫性と効率性を確保する。諮問・支援機構の組織を合理化、専門化、効率化に向けて継続的に改善する。機能と任務を見直し、重複を回避し、諮問・支援の役割を明確に定義する。

議会の皆様

この機会に、第15期国会常務委員会は、党中央委員会、政治局、書記局の緊密かつ迅速な指導に謹んで感謝申し上げます。また、国家機関、党建設委員会、とりわけ政府、ベトナム祖国戦線中央委員会、最高人民裁判所、最高人民検察院、国家会計検査院、中央組織委員会、中央監査委員会、中央党弁公室、そして関係機関の緊密かつ迅速な効果的な連携に心から感謝申し上げます。国会議員、専門家、科学者など、国家と人民への愛情と熱意、そして真の責任感をもって国会に献身的に尽力してくださった方々に心から感謝申し上げます。国会は、第15期国会がその責務を全うできるよう、積極的に連携してくださった中央および地方の報道機関、新聞社、省庁、部局、支局に謹んで感謝申し上げます。

出典: https://baotintuc.vn/thoi-su/toan-van-bao-cao-cong-tac-nhiem-ky-khoa-xvcua-quoc-hoi-20251020161556669.htm