決議や計画のみによる貧困削減を避ける

山岳地帯における貧困緩和

現在、ビンディン省の労働・傷病兵・社会局は地方自治体と連携し、不足に対処し、持続可能な貧困削減を推進している。

ビンディン省アンラオ郡アンラオ町2区に住むディン・ティ・リュウさんの家族は、先日、4階建ての住宅が完成したことを大変喜んでいます。リュウさんの家族は貧困家庭です。2024年初頭、持続的貧困削減目標プログラムの資金源から、ディン・ティ・リュウさんの家族は住宅建設のための5,000万ドンの支援を受けました。国から支援された資金から、さらに2億ドンの貯蓄を積み立て、広々とした4階建ての住宅を建てました。

ディン・ティ・リュウさんによると、新しい家があれば、家族は畜産業を拡大し、収入を増やして貧困から抜け出すことができるという。

「政府は牛を援助してくれて、私は職業訓練を受け、家を修繕することができました。政府の援助、家族の貯金、そして近所の人たちからの公的支援のおかげで、家を修繕することができました。」

以前、畜産を学ぶために派遣されました。近い将来、学んだ技術を活かして豚や牛を飼育し、家族の収入を増やしたいと思っています。家族は貧困から抜け出し、再び貧困に陥らないよう努力しています」とリュウさんは語りました。

アンラオ地区は山岳地帯に位置し、ビンディン省で唯一の貧困地区です。2023年末時点で、アンラオ地区の貧困世帯数は依然として2,083世帯で、全体の21.69%を占めています。アンラオ地区人民委員会は、貧困削減計画、国家目標プログラムの実施計画を策定し、2024年から2025年までの貧困削減計画を策定しました。

アンラオ郡はまた、各コミューンと町に貧困削減目標を設定し、適切な貧困削減目標を迅速に調整・補完しました。年初以来、アンラオ郡は1,000人以上の地元労働者に対し、研修、指導、職業能力育成、雇用紹介を行いました。また、貧困世帯および準貧困世帯の9人の労働力派遣を支援し、241世帯の優遇融資を支援しました。アンラオ郡の各地方自治体は、2024年持続可能な貧困削減に向けた国家目標プログラムの実施と支出に注力しています。

ビンディン省の山岳地帯では、広々とした住宅が人々の生活を安定させている。写真：DT

アンラオ県労働・傷病兵・社会問題局長のレー・ティ・トゥー・ハン氏は、各地域の貧困世帯を調査する際には、不足しているものに焦点を当て、適切な支援を提供すべきだと述べた。

「持続可能な貧困削減プログラムでは、コミュニティベースの生産が主な支援対象となります。資金があれば、各コミューンはプロジェクト開始前に、コミュニティの住民と栽培したい作物や植物について協議し、地区人民委員会に提出します。地区は意見を述べ、コミューンは規則に従って住民からの調達や入札による調達方法を決定します」とハン氏は述べた。

ハン氏によると、持続可能な貧困削減のための資金源からの資金には固定された支援額はなく、プロジェクト支援額のみが設定されており、世帯あたりの支援額は明示されていない。モニタリングを通じて、このプロジェクトは水牛と牛の健全な発育を支援しており、地域に適合している。

貧困削減は決議や計画だけでは達成できません。

ビンディン省人民委員会の指導者によると、同省における貧困削減における最大の課題は、雇用問題の解決と住民の収入増加である。各部署、支部、地方は、現場での雇用問題の解決、コミュニティの生産・経営の支援、そして生産・経営の連鎖化に重点を置く必要がある。特に、各地域の各世帯が抱える問題を綿密に検討し、適切かつタイムリーな支援策を講じる必要がある。山岳地帯では、生産を組織化し経済を発展させるために、貧困世帯および準貧困世帯への土地の割り当てに注力している。

ビンディン省アンラオ山岳地帯の移住地。写真：DT。

ビンディン省には現在、27,160世帯の貧困世帯および準貧困世帯が存在します。貧困世帯および準貧困世帯の主な原因は、世帯が土地、資本、道具、生産手段を所有しておらず、労働力や生産に関する知識も不足していることです。ビンディン省は、2024年末までに貧困率を2023年比2%減の1.13%に抑え、省全体の貧困率を全国平均より低くすることを目標としています。ヴァンカン県、ビンタン県、アンラオ県は、2025年までに貧困率を6%未満に抑え、貧困に苦しむアンラオ県が極度の困窮から脱却することを目指しています。

ビンディン省労働傷病兵社会局長のド・ティ・ディウ・ハン氏によると、現在、3つの国家目標プログラムとこれら3つの国家目標プログラムの資金に基づき、各部署と支部が連携して対象者への支援を実施しているという。検討の結果、病気やケガに苦しむ人々を貧困家庭に放置すれば、彼らは依然として貧困のままであることが明らかになった。

「そのため、省の労働・傷病兵・社会局は、貧困層の生活水準を向上させ、貧困から脱却するための追加支援を求めて省人民委員会が省人民評議会に提出する政策を策定している」とハン氏は述べた。

ビンディン省は、人々が貧困から持続的に脱却できるよう、多くの解決策を実施しています。写真：DT。

ビンディン省党委員会常任副書記のレ・キム・トアン氏は、省内および各区・市町村の労働・傷病兵・社会局は、持続可能な貧困削減のための具体的な解決策を策定する必要があると述べた。2024年の最後の6ヶ月間に生産がなく、土地を与えられていない人々については、計画的に土地基金を創設する必要がある。一部の基準は改善し、社会サービスへのアクセスも向上しているものの、収入基準は改善していない貧困世帯は、貧困世帯から準貧困世帯へと移行させる必要がある。

レ・キム・トアン氏によると、貧困世帯の収入基準を引き上げるには、地方自治体がプログラムを通じて長年にわたり土地、資本、知識、労働を支援する計画を立てる必要がある。

「計画や決議を策定して貧困削減を実施しても、私たちはいつまでも貧困のままです。決議や計画だけで貧困削減を実現できないのであれば、見直し、再検討する必要があります。そうでなければ、上から下までスローガンを叫ぶばかりで、貧しい人々は依然として貧しいままです。ビンディン省を中部地域の主要省に育てるためには、同省の貧困率は全国平均よりも低くなければなりません。それは当然のことです」とレ・キム・トアン氏は断言した。

出典: https://danviet.vn/binh-dinh-khong-giam-ngheo-chi-bang-nghi-quyet-ke-hoach-20240923084601852.htm