ODAおよび優遇融資に関する国家運営委員会委員長のブイ・タン・ソン副首相が、ベトナムの開発パートナーとの会合を主宰した。写真：VGP/ハイミン
ODAおよび優遇融資に関する国家運営委員会委員長のブイ・タン・ソン副首相は、9月12日午後に政府本部で行われたベトナムの開発パートナーとの会議で、上記の要請を行った。
会合には、ODAおよび譲許的融資に関する国家運営委員会に加盟している省庁および機関の首脳、 世界銀行（WB）、アジア開発銀行（ADB）、国際協力機構（JICA）、韓国輸出入銀行（KEXIM）、フランス開発庁（AFD）、ドイツ復興銀行（KfW）の6つの開発銀行の首脳、およびベトナムにある日本、韓国、オーストラリア、欧州連合、国連の大使館の代表者が出席した。
上記のガイドラインに基づき、副首相は財務省幹部に対し、協力プロジェクトの特定からプロジェクトの準備と実施に至るまで、開発パートナーとの省庁間作業部会を定期的に組織し、困難や障害を速やかに特定して即時解決するか、適時に対処するために管轄当局に報告し、外国融資を利用したプロジェクトの進捗と有効性を確保するよう指示した。
ブイ・タン・ソン副首相は、開発パートナーに対し、プロジェクトの特定から実施までの能力強化についてベトナムを引き続き支援すること、また、プロジェクトの準備と実施を加速するために、内部手続き、資本コミットメント、ドナーからの文書の詳細レベルの要件など、双方の手続きを調和させるためにベトナム側の意見に耳を傾け、調整することなどを要請した。
ベトナムが最近二層制政府モデルを実施し、地方分権化と地方自治体への権限委譲を加速させていることを背景に、ブイ・タン・ソン副首相は、援助国に対し、ベトナムの地方自治体がODAプロジェクトや優遇融資を実施する能力を高めることを支援するため、返済不要の援助プロジェクトを提供するよう要請した。
ブイ・タン・ソン副首相は、開発パートナーに対し、プロジェクトの特定から実施までのベトナムの能力強化を継続的に支援するよう要請した - 写真：VGP/ハイミン
副首相はまた、ODAや優遇融資の活用を含め、中央政府から地方レベルに分権化された業務を地方が実施する能力を高めるために、中央省庁が指導や研修を行うよう要請した。
財務省によると、ベトナムは2021年から2025年にかけて、新型コロナウイルス感染症のパンデミックの影響で大幅に減少した2022年を除き、毎年平均8億～10億ドルのODAと優遇融資を動員した。
ベトナムは2025年の最初の8か月間で、ODAローンと優遇外国ローンで約4億5,000万ドルを動員し、2025年末までにさらに3億7,000万ドルを動員できると予想されている。
2021～2025年度全体を通して、外国からの公共投資資本の支出は、割り当てられた資本計画を大幅に下回りました。2021～2024年度全体のODA支出総額は約66兆5,280億ドンで、当初割り当てられた公共投資資本計画総額の22%、首相による調整後の資本計画総額の44.9%に相当します。
2025年の最初の8か月間で、中央政府と地方政府機関は3,5926.8億ドンを支出した。これは首相が割り当てた計画（23,4164.8億ドン）の15.34%に相当する。
財務省は、ベトナムは2025年以降、波及効果と状況の転換を期待できる大規模プロジェクトを実施するために、外資による資金調達の必要性が非常に高いと述べた。具体的には、2025年から2027年にかけて、ベトナムは約2,218.3兆ドンの資金調達を見込んでいる。
ベトナムは、ODA事業の迅速化を図るため、事業提案書を首相承認を得るための要件を撤廃し、簡素化された情報提供を求める借款提案段階に置き換えるなど、法的枠組みの改善に努め、事業準備から国際条約・借款契約の交渉・締結までの時間を短縮している。
同時に、投資政策・事業実施の承認権限・手続きを分権化し、無償援助による事業実施の承認手続きを簡素化するほか、ODA事業や優遇借款の資金配分時期の調整手続きを簡素化し、資金配分時期を対外借款契約における貸付実行期間（延長を含む）と同一とすることとする。
ベトナムはまた、ODAや優遇融資を利用する事業に対する投資方針や投資決定を行う際の資金源評価に関する規制を簡素化し、外国援助機関からの関心表明書または資金拠出の確約のみを義務付け、ODAの配分/再貸付比率に従った同時支出を要求せず、割り当てられた資本の独立した支出と資本の再貸付計画を認め、ODAや優遇融資の利用が中止された場合のガイダンスを追加した。
調達の分野では、外国援助機関の調達および入札に関する規制がベトナムの法律と異なる場合、またはベトナムの法律にまだ規定されていない場合、政府は外国援助機関の規制の適用を決定する権限を有します。
国際条約や対外融資契約に署名する前に入札前活動を実施できるようにすることで、実施時間を短縮し、ドナーとの手続きを調和させます。
政府は最近、政令第114/2021/ND-CP号および政令第20/2023/ND-CP号に代わる政令第242/2025/ND-CP号を発行し、国有企業がODA資金や優遇融資を利用するための法的枠組みの創設や、返済不要のODA補助金の受領手続きの簡素化など、いくつかの注目すべき革新を盛り込んだ。
新政令は、2024年に公布された改正公共投資法に規定された変更点（事業提案段階の廃止、資金源評価に関する規制の簡素化、ODA資金および優遇外国借款を用いた事業に対する投資方針および投資決定を決定する権限の分散化および委譲など）も更新するものである。
計画投資省と財務省の統合により、2025年3月1日から財務省がODAと優遇融資の国家管理の唯一の中心機関となる。
財政省は、公的債務管理に関して、公的債務管理法のいくつかの条項を改正および補足する法案を最終調整しており、2025年10月の国会会期での承認を得るために政府に提出し、国会に提出する予定である。
この法案は、公共サービス機関、国有企業、国有企業の子会社によるODA資金や優遇融資へのアクセスを容易にし、ODA融資や優遇対外融資の管理手続き等における地方分権化や権限委譲を促進することを目的とした適切な改正を提案している。
財務省は、2025年2月19日付国会決議第190/2025/QH15号を履行し、ODA借款および優遇外国借款を用いた事業の継続性を確保するため、省庁、省庁レベル機関、地方自治体の合併後、政府を代表して外国援助機関と締結する融資契約における管理機関および事業主の名称を変更する原則を承認する2025年8月4日付決定第1655/QD-TTg号を首相に提出し、公布を求めました。これにより、財務省幹部に対し、再編後の管理機関および事業主の名称調整に関する政府を代表して援助機関と締結する融資契約の修正文書に署名する権限が与えられます。
財務省は現在、プロジェクト実施の継続性と一貫性を確保するために、この件に関する外国援助国との協議の基礎を提供するために、省庁や地方自治体からのフィードバックをまとめているところである。
財政部は、合併後の地方に対する2025年の外資支出の監視と管理について、省と中央直轄市の人民委員会に文書を送り、合併が進む地方に対する外資からの2025年公共投資計画の支出を迅速に行うよう促した。
財務省は、地方自治体に対し、ODA資金や対外優遇借款を活用した事業管理委員会の組織体制を早急に安定化させるとともに、署名サンプルの導入、必要に応じた口座番号の新規登録、追加借款契約の締結手続きなどを速やかに完了させ、対外資金の支出に支障が生じないよう対応することを求めます。
財政部は、合併後の省および中央直轄市に適用される再貸付率の調整に関して、2025年8月22日付の公式書簡第12976/BTC-QLN号を地方自治体に発行し、2025年7月1日から2025年度に適用される省および中央直轄市向けの政府による円借款および優遇対外借款の具体的な再貸付率を通知した。
会議において、開発パートナーの代表はベトナムの開発成果と最近の力強い改革を高く評価した。また、相互理解とより緊密な関係を育むために開発パートナーとの対話を組織するベトナム政府の積極的な姿勢を称賛し、今後の開発段階においてベトナムに寄り添い支援する用意があることを確認した。
ハイミン
出典: https://baochinhphu.vn/trinh-chinh-phu-dinh-huong-thu-hut-oda-von-vay-uu-dai-giai-doan-2026-2030-trong-quy-iv-2025-102250912190339379.htm
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