これは、グエン・ハイ・ニン法務大臣が「国が確実に新時代を迎えることができるよう、 法律の制定と執行の取り組みを強力に革新する」という記事で特に強調したメッセージです。
ト・ラム書記長は法務省党委員会と記念写真を撮影した。
写真：フォン・マイ
制度上のボトルネックはまだ残っています。
グエン・ハイ・ニン博士は、数千年にわたる建国と防衛の歴史を例に挙げ、私たちの祖先は、リー朝、トラン朝、レー朝、グエン朝の著名な法律を基盤として、独自のアイデンティティを持つ法制度の構築に尽力してきたと述べました。「民衆への寛容と寛容」、「法の尊重」、「規律と秩序の尊重」、「有能な人材の尊重」は、国家統治の戦略として永遠に受け継がれてきました。
祖国と人民を救う道を探る旅路において、天才指導者グエン・アイ・クオック、 ホー・チ・ミン主席は、憲法、法律、そして「法の神聖な支配」が「領土保全」と「国家建設」にとっていかに重要であるかを深く認識していました。独立直後、革命の危機的状況下においても、ホー・チ・ミン主席は国民が自由と民主主義を享受し、人民政府を樹立できるよう、総選挙の実施を最優先に考えました。そして、1946年11月9日、民主的で進歩的な憲法を公布しました。この日は後に「ベトナム社会主義共和国建国記念日」と定められました。
グエン・ハイ・ニン氏によると、長く困難な道のりを経て、1975年に祖国は統一され、1986年に党は大改革に着手し、徐々に国の実情に適した発展モデルを完成させました。法制度の調和構築、行政・官僚的命令中心の管理運営方法から法と市場ルールの遵守に基づく管理運営方法への転換の必要性は、ますます緊迫しています。それ以来、党はベトナム社会主義法治国家の建設と完成全般、特に法制度の建設と完成、そして法執行の有効性向上に関して、多くの重要な指針と政策を策定してきました。
その基盤の上に、政治システム全体の努力により、社会生活のほとんどの分野を規制し、人権と公民権を保障し、社会経済発展の法的基盤を築き、安全保障と国防を保障し、党の指導的役割と国家管理を保障し、人民の主導権を促進する法体系を構築しました。改革プロセスの全体的な成果には、法の制定と執行の活動による重要な貢献が含まれています。
「しかしながら、近年の我が国における社会経済発展の実践は、ト・ラム事務総長が指摘したように、依然として限界、不十分さ、そして制度上の『ボトルネック』が存在することを示している。例えば、法律の制定と整備の質が実務のニーズを満たしておらず、新たに制定された法律の一部は改正を余儀なくされ、多くの規制が依然として困難を引き起こし、実施を妨げており、国内外の投資家からの資金を誘致し、国民の資金を解放するための真に好ましい環境が整えられていない。行政手続きは依然として煩雑であり、法執行と政策執行は依然として脆弱である…」と法務大臣は指摘した。
グエン・ハイ・ニン博士 - 党中央委員会委員、党委員会書記、法務大臣
写真：NVCC
政策立案は「画期的な進歩」でなければならない
グエン・ハイ・ニン氏は、ベトナムが国家発展の時代という新たな時代に入り、社会主義路線に沿って高所得の先進国へと変貌を遂げるチャンスに直面していること、また、近年の書記長や党・国家指導者らの深い指示のもと、法律の制定と施行の取り組みにおいて根本的な革新を推進する機が熟していると述べた。
第一の重要な解決策は、立法思考を根本的に革新し、これを発展制度の完成における「突破口の中の突破口」と捉えることである。新時代において、法律は真に発展の基盤となり、発展に奉仕し、発展を促進するものでなければならない。「人々と企業を中心とし、主体とする」のだ。
この要件を満たすには、法律によって法的「ボトルネック」を取り除き、停滞している社会資源を早急に再稼働させ、国家管理の要件を保障するとともにイノベーションを奨励し、すべての生産力を解放し、すべての資源を国家の発展のために動員し、新たな成長の原動力、新たな生産関係と生産力、新たなサービス部門、新たな産業を形成するための法的根拠を構築する必要がある。
法務大臣は、立法における意識改革は、断固たる認識の転換から始まり、立法におけるあらゆる障壁、集団的利益、そして各界、地域、組織、個人の地域的利益を打ち破らなければならないと強調した。行政手続きの簡素化・簡素化、コンプライアンスコストの削減、「要求・提供」メカニズムの排除に重点を置き、健全で良好な投資・ビジネス環境を構築する。「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として放棄し、「法律で禁止されていない限り、国民はあらゆる行為を許される」という原則をしっかりと実行していく必要がある。
同時に、立法プロセスの革新を強力に推進し、法律文書の質の向上を図る。併せて、政治体制の機構再編に伴う法制度の整備にも注力し、「簡素化、コンパクト化、強靭化、効率化、有効性」を確保し、「地方が決め、地方が行う、地方が責任を負う」をモットーに、地方分権化と権限委譲を推進する。中央政府、政府、国会は、制度整備を強化し、創造的な役割を果たし、検査・監督体制を強化する。特に人工知能、デジタルトランスフォーメーション、グリーントランスフォーメーションなど、新たな課題や新たな潮流に対応する法的枠組みを早急に構築する。特に、国内外の人材を惹きつけるための突破口となるメカニズムを構築する必要がある。
次なる解決策は、厳格かつ一貫した法執行メカニズムを構築し、憲法と法律の尊重を確保し、法の普及と教育の有効性を高め、法遵守文化を構築し、法遵守を社会規範とすることです。法律公布後の有効性を定期的に監視、検討、評価し、テクノロジーを活用して、国民や企業からの法執行に関するフィードバックや提言の受付、対応、処理を行い、法文書の誤りを特定して、迅速に完了させます。
法執行組織法を速やかに整備し、法の指導、説明、適用に関する規定とメカニズムを整備し、法の解釈と適用の原則、基準、根拠を公布する方向で、頻繁に法改正が行われるのではなく、法規制の有効性を確保する。デジタル技術の活用を促進し、宣伝、普及、法執行のための財源を確保する。
最後に、3 つの戦略的ブレークスルーの 1 つとしての性質に見合った、法的業務のためのリソースの開発に注意を払う必要があります。
デジタル変革を強力に推進し、法律制定と執行にデジタルプラットフォームと人工知能を適用し、国家人口データベースを接続、通信、充実させるための専門データベースを構築するためのリソースの投資に重点を置きます。
「党の政策を厳格に遵守し、書記長と党・国家指導者の指示を、緊迫感、決意、多大な努力、そして卓越した努力をもって厳格に実行する必要がある。ベトナム人民の台頭という新時代において、国の発展に貢献するためには、法の制定と施行の取り組みを強力に革新する必要がある」とグエン・ハイ・ニン博士は強調した。
タンニエン.vn
出典: https://thanhnien.vn/trong-ky-nguyen-moi-phap-luat-phai-that-su-la-nen-tang-cua-phat-trien-185241109113506146.htm
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