2025年8月22日付の政治局による教育訓練発展の突破に関する決議71-NQ/TWは、引き続き「国家発展の過程において、ベトナムの党と国家は常に、教育訓練を科学技術とともに国家の最優先事項とみなしてきた」と強調している。
9月に行われた政治局決議全国会議で、ト・ラム書記長は、 教育への投資は国家の未来への投資であり、「国民精神」を育むことだと改めて強調した。
決議71に概説されている教育と訓練に関する画期的な政策の一つは、統一された全国的な教科書の提供を確保し、2030年までにすべての学生に教科書を無償で提供することを目指すことです。
2018年度一般教育課程は、2020-2021年度から始まるロードマップに沿って実施され、「一つのカリキュラム、複数の教科書」の時代を切り開きました。これは当初、出版独占の終焉と教科書編集の社会化を促進することが期待されていました。
「Connecting Knowledge with Life」、「Creative Horizons」、「Kite」の 3 つの主要な教科書セットが、学校で広く配布され、使用されています。
国会決議88/2014に基づき、新たな一般教育プログラムを積極的に実施するため、 教育訓練省は教科書集の編纂を組織することになっています。この教科書集は、団体や個人が編纂した教科書と同等の公平な評価・承認を受けます。しかしながら、様々な理由により、教育訓練省は未だ国定教科書集を編纂していません。
近年の教育訓練改革において、複数の教科書の共存を認めることで、競争が生まれ、創造性が促進され、教育方法の革新が促進されました。しかし、実際の運用においては、多くの欠点も生じています。
したがって、決議71は、2018年一般教育計画の実施状況の検証と評価、および統一された全国教科書の提供を義務付けています。これを達成するため、政府は2026～2027年度の行動計画を策定し、その期間中、生徒は統一された全国教科書を使用することになります。
元中央科学教育委員会副委員長、元ベトナム学習振興協会副会長、1979年の教科書編集に参加したファム・タット・ドン教授は、教科書を一つに統一することが必要だと考えている。
91歳になった彼は、教科書という概念を知らずに中等教育と教員養成課程を修了しました。1953年から1956年にかけて教師になった当時も、彼が教えた学校には教科書がありませんでした。教師たちはカリキュラムだけを頼りに授業の準備や指導を行っていました。
1979年、ベトナムが第三次教育改革を実施したとき、ファム・タット・ドン教授は教科書の執筆活動に携わったメンバーの一人でした。これらの教科書は無償で使用されました。
このベテラン専門家は、教科書の歴史を40年以上見てきた上で、教育訓練省が単一の教科書の管理を担当することが最も安定的で公平なアプローチであると主張した。
ファム・タット・ドン教授は、過去数年にわたる「1つのカリキュラム、複数の教科書」モデルの実践を観察し、いくつかの利点とともに多くの欠点があることを指摘した。
彼は、印刷コストの高騰と無駄に加え、複数の教科書が同時に存在することが、各地域における教科書の運用に混乱をもたらしていると指摘した。例えば、教科書印刷・流通業者間の熾烈な市場シェア争いは、時として管轄省庁の準備不足に陥り、教育機関における教科書選択権に関する規制の見直しを迫られることもある。
ドン氏によると、統一された教科書を導入することは、管理者、生徒、保護者にとって同様に非常に有益となるだろう。
「良質な教科書があれば、参考書の印刷・出版の必要性が減り、無駄を省くことができます。同時に、教科書自体も教育プログラムを実施する際に参考資料として役立ちます。さらに、授業計画のための参考資料は、オンライン、図書館、デジタルライブラリなど、数多く存在します」と彼は述べた。
そのため、中央委員会科学教育部の元副部長は、地域間の教育と学習の格差と統一性の欠如を克服し、学生が同じ品質の学習教材を使用して学習できるようにするために、全国で統一された教科書のセットを作成することを支持しています。
さらに、ドン氏は、ベトナム民主共和国臨時革命政府樹立当初からホー・チ・ミン主席が構想していた教育制度の基盤構築に貢献する、すべての学生に教科書を無償提供する取り組みを高く評価した。
董氏は、電子教科書、AIとビッグデータを統合したスマート教科書、そして「スマートスクール」「デジタルスクール」「ハッピースクール」といったモデルの登場により、テクノロジーの発展により将来的には教科書を無料で提供することが十分可能になると考えている。
ベトナム国家大学ハノイ校自然科学部のファン・ヴァン・タン教授（博士）も同様の見解を示し、全国的に教科書を統一する政策は合理的かつ必要な決定であると断言した。
彼は、この政策がもたらすであろう3つの明らかな利点、すなわち経済的利益、統一された評価基準、そしてより良い社会的支援の可能性を指摘した。
タン教授は、教科書統一政策によって明確な国家基準が確立されると断言した。しかし、これは思考を制限したり創造性を抑制したりするものではなく、むしろ豊富な参考資料を通じて多様性を促進するものである。
彼によると、目標は、教師と生徒の両方が自由に知識の世界を拡張できるように、生徒が最も基本的かつ標準的な知識を習得できるように支援することです。
専門家らは、決議71-NQ/TWは単一の教科書セットではなく、統一された全国的な教科書セットを要求しているという点で一致している。このアプローチは、以前の決議88/2014/QH13および51/2017/QH14の精神を継承している。
「一つのカリキュラム、複数の教科書」モデルがもたらす多様性と創造性に対するこれまでの期待は、現実とは相容れないものでした。そのため、統一された教科書が作られるというニュースを聞いた教師、保護者、そして生徒たちは皆、喜びを表明しました。
グエン・マイ・ホアさん（ハノイ市スアン・フオン区）は、子供たちを転校させた時のことを鮮明に覚えています。旧カリキュラムで学んでいた長男の転校はスムーズに進みましたが、新カリキュラムで学んでいた次男が6年生の2学期に転校した時は、大変苦労しました。
この保護者はこう言いました。「理由は、2つの学校で使われている教科書が違っていたからです。子供に必要な本を集めるのに3軒もの店を回らなければなりませんでした。その後、子供が教材を復習するのに長い時間がかかりました。」
そのため、ホアさんは教科書を一本化する政策によって学校間の知識格差がなくなり、生徒の学年や学校間の移行がより容易かつ便利になり、家庭の書籍や教材の購入負担も軽減されることを期待している。
ゲアン省コンクオン高校のグエン・ダン・サさんも、教科書を複数セット持っていることで不必要な不便が生じていると指摘し、同じ意見を述べた。新学期の初めには「この本、あの本」が足りないことがよくあるが、学期の途中で教科書を紛失した場合、代わりの教科書を見つけるのが非常に難しいのが最悪だと彼女は語った。
「昔は、姉妹たちは兄姉から教科書のお下がりをもらっていました。でも最近は、教科書が場所によって違うので、もう使えなくなっています」とサさんは説明した。
ダン・サさんは、全国的に教科書を統一すれば試験や転校、本の購入がずっと容易になると信じており、女子学生はそれを全面的に支持すると表明した。
彼女は次のように強調した。「指導と学習の過程で、教師と生徒は他の情報源や参考資料への探究を広げることになる。なぜなら、実際には、教科書の内容とデータは、生徒がアクセスして調査する必要がある膨大なデータ量に比べると非常に少ないからだ。」
ハイズオン省ハドン高校の化学教師、ホアン・ティ・ホア氏も、過去5年間で教師たちが複数の教科書を同時に扱うことでより多くの課題に直面していると語った。
「教科書の中には表面的に書かれているものもあれば、丁寧に書かれているものもあり、その逆もあります。そのため、現行の3つの教科書のいずれかに記載されている内容であれば、教師はそれをさらに詳しく解説しなければなりません。期末試験に向けて生徒を指導する教師へのプレッシャーは計り知れず、生徒もまたより多くの勉強をしなければなりません」とホア氏は説明した。
そのため、統一教科書が作られるというニュースを聞いたとき、ホアさんは大変喜びました。彼女によると、知識の範囲は変わりませんが、教師と生徒の負担は軽減されるとのことです。
「教科書を統一することで、学校間での学習とテストの一貫性と統一性が確保されます。転校する生徒は教科書の変更を心配する必要がなくなります」と、ハドン高校の教師は語った。
マクロレベルでの運営において、この政策は国会から強い支持を得ています。10月22日に行われた教育関連3法の改正案に関する審議において、グエン・フー・トン国会議員（ラムドン省代表団）は、国が統一的に全国一律の教科書を発行することは、党の意志と国民の願望に合致するだけでなく、現状にも合致するものであると強調しました。
代表団は、ここでの党の意図は、教育訓練の発展に関する政治局決議第71号とカリキュラムと教科書の改革に関する国会決議第88号を制度化することであり、人民の意志に沿うということは、国会で教科書に関して表明された有権者の願望を実現することを意味すると分析した。
この政策に賛同する国会議員マ・ティ・トゥイ氏（トゥエンクアン代表団）は、教科書を統一することで、特に経済状況やインフラが限られている遠隔地、少数民族地域、山岳地帯において、教育へのアクセスの公平性が確保されると述べた。
さらに、代表団は生徒への教科書無償提供政策を人道的な政策と捉え、賛同した。しかし、この政策が効果的に実施されるためには、政府は教科書の管理と再利用の仕組みを明確にするとともに、資源の無駄遣いを防ぐため、学校における教科書共有図書館の促進策も検討する必要があると、マ・ティ・トゥイ代表は提言した。
国会文化社会委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士は、この政策に深い意義があると認識しました。国が全国共通の教科書を保証することは、一人ひとりの生徒を大切にする一つの方法であり、地域を問わず、すべての子どもたちが同じ基盤の知識にアクセスできるようにするものです。
彼女によれば、この政策は政権の優位性を示すものであり、国民感情と一致しており、多数の保護者や学生の願望を満たすものである。
社会的観点から、また一般的な教育の観点から、全国的に統一された教科書を持つことは重要な意味を持ちます。
具体的には、統一教科書の制定により、新学期が始まっても親が子どもの教科書について心配する必要がなくなり、転校時の学習、試験、評価など教科書に関する不安が軽減されるなど、社会的意義が高まります。
「これは、生徒の親、特に低所得の恵まれない家庭の生徒の親にとって、間違いなく喜ばしいことだろう」とホアさんは語った。
一般的な教育の観点から見ると、統一された全国的な教科書セットを確立することは、教科書の選定プロセスに起因する教科書の配布と使用の欠陥に対処します。また、高校卒業試験の問題バンクを構築するプレッシャーを軽減し、異なる教科書セットを学習する学生に対して適切性、客観性、公平性を保証します。
上記の意味合いを踏まえ、グエン・ティ・マイ・ホア博士によると、国会文化社会委員会は、国が発行する教科書が全国で統一して使用されるべきだという見解を一貫して維持している。全国で統一された教科書の提供を確保するという政策は、高校卒業の成果を一貫した教育と評価を行う、高品質で手頃な価格の教科書を提供するという国の責任を明確に示すものである。
出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm
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