教室から議会へ：統一教科書への合意

（ダン・トリ） - ベトナムの教育制度は、政治局決議71号の精神に基づき、全国で統一された教科書を作成するという政策によって特徴づけられる重要な転換点を迎えている。

2025年8月22日付の政治局による教育訓練発展の突破に関する決議71-NQ/TWは、引き続き「国家の発展の過程において、党と国家は常に、科学技術とともに教育訓練を国家の最重要政策とみなしている」と強調している。

９月に開かれた政治局決議を広める全国会議で、ト・ラム書記長は、 教育への投資は国家の未来への投資であり、「国家の活力」を育むものだと改めて強調した。

決議71号に盛り込まれた教育訓練に関する画期的な政策の一つは、全国で統一された教科書の提供を確保し、2030年までにすべての学生に教科書を無償で提供することを目指すことである。

2018年度一般教育計画は、2020-2021年度のロードマップに基づいて実施され、「一つの計画で多くの教科書」の時代が幕を開けます。当初、これは出版独占の終焉と社会主義的な編纂を促進するものと期待されていました。

「知識と人生をつなぐ」、「創造的な地平線」、「Kite」を含む 3 つの主要な書籍シリーズは、学校で広く配布され、使用されています。

国会決議88/2014に基づき、 教育訓練省は新たな一般教育プログラムを積極的に実施するため、教科書集の編纂を組織することになっています。この教科書集は、組織や個人が編纂した教科書と同等に評価・承認されます。しかしながら、様々な理由により、教育訓練省は国定教科書集を編纂していません。

近年の教育訓練の革新過程において、複数の教科書の共存を認めることで競争が生まれ、教育方法における創造性と革新が促進されました。しかし、実際には多くの欠点も生じています。

したがって、決議71号は、2018年一般教育計画の実施状況を検証・評価し、全国的に統一された教科書を提供することを義務付けています。このため、政府は2026～2027年度に行動計画を策定し、生徒は全国的に統一された教科書を使用することになります。

1979年の教科書編集に参加した、中央科学教育委員会元副委員長、ベトナム教育促進協会元副会長のファム・タット・ドン教授は、教科書の統一が必要だと語った。

91歳にして、彼は教科書という概念のない高校と教育学の道を歩みました。1953年から1956年まで教師になった当時、彼が教えた学校にも教科書はありませんでした。教師たちはカリキュラムに基づいて授業を準備し、授業を行っていました。

1979年、ベトナムが第三次教育改革を実施したとき、ファム・タット・ドン教授は教科書を作成した組織のメンバーの一人でした。その教科書は無料で使用されました。

このベテラン専門家は、教科書の歴史を40年以上見てきた上で、教育訓練省が教科書を管理するのが最も安定的で公正な方向性であると確信していると断言した。

ファム・タット・ドン教授は、最近の「1つのプログラム、多くの教科書」モデルの実際の実施を観察し、いくつかの利点がある一方で多くの欠点もあるとコメントした。

彼は、印刷コストが高く無駄が多いだけでなく、教科書が複数セット混在することで、各地域における教科書の使用に混乱が生じていると指摘した。教科書の市場シェアを巡る印刷・出版業界間の熾烈な競争は、教育機関における教科書選択権に関する規制の見直しなど、省庁が時として消極的になる原因となっている。

ドン氏によると、統一された教科書セットを導入することは、管理者、生徒、保護者のすべてにとって非常に便利になるという。

「良質な教科書セットがあれば、参考書の印刷・出版の必要性が減り、無駄を省くことができます。同時に、教科書セットは教育プログラムを実施する際に参考資料としての役割も果たします。授業準備のための参考資料は、現在ではインターネット、図書館、デジタルライブラリなどで入手可能です」と彼は述べた。

そのため、中央科学教育委員会の元副委員長は、地域間の教育と学習の格差と統一性の欠如を克服し、学生が同じ品質の学習教材で勉強できるようにするために、全国で統一された教科書のセットを作成することを支持しています。

さらに、ドン氏は、ホー・チ・ミン主席がベトナム民主共和国臨時革命政府樹立当初から期待していた教育の基盤づくりに貢献するものとして、すべての学生に教科書を無償で提供するという動きを高く評価した。

董氏は、テクノロジーの発展により、電子教科書、AIやビッグデータを統合したスマート教科書、そして「スマートスクール」、「デジタルスクール」、「ハッピースクール」といったモデルが登場すれば、将来的には教科書を無料で提供することが完全に実現可能になると考えている。

同じ見解を共有しているベトナム国家大学ハノイ校自然科学部のファン・ヴァン・タン教授は、全国的に教科書を統一するという方針は合理的かつ適切な決定であると断言した。

彼は、この政策がもたらす3つの明らかな利点、すなわち経済的利益、統一された評価基準、そしてより良い社会的支援を指摘した。

タン教授は、教科書統一政策によって明確な国家基準が確立されると断言した。しかし、それは思考を制限したり創造性を排除したりするものではなく、むしろ豊富な参考資料を通じて多様性を促進するものである。

彼によれば、目標は、教師と生徒が自由に知識の世界を拡張できるように、生徒が最も標準的な基礎知識を習得できるようにすることです。

専門家らは、決議71-NQ/TWは単一の教科書セットを要求するのではなく、全国的に統一された教科書セットを要求すると指摘した。このアプローチは、決議88/2014/QH13とそれ以前の決議51/2017/QH14の精神を受け継いでいる。

「一つのプログラム、複数の教科書」モデルがもたらす多様性と創造性に対するこれまでの期待は、現実と「衝突」しました。そのため、統一された教科書セットが登場するというニュースを聞いた教師、保護者、そして生徒たちは皆、喜びを表明しました。

グエン・マイ・ホアさん（ハノイ市スアン・フオン区）は、子供たちを転校させた時のことを忘れられないでしょう。最初の子は旧カリキュラムで学んでいたため、転校はスムーズに進みましたが、次の子は新カリキュラムで学びました。そして、6年生の2学期に転校した時は、とても大変でした。

この保護者はこう言いました。「理由は、2つの学校の教科書が違っていたからです。子供に必要な本を買うのに3軒も行かなければなりませんでした。その後、子供が知識を再び習得するのに長い時間がかかりました。」

そのため、ホアさんは教科書を統一する政策によって学校間の知識格差がなくなり、生徒のレベルや学校の転校がより容易かつ便利になり、同時に家庭の書籍や教材の購入負担が軽減されることを期待している。

ゲアン省コンクオン高校のグエン・ダン・サさんも、教科書の多用が不必要な不便を生み出していると指摘し、同じ意見を述べた。彼女は、新学期の初めには「この本、あの本」が不足することが多く、学期の途中で本を紛失した場合、再び見つけて購入するのが大変だと話した。

「昔は親戚から兄姉の古い教科書をよくもらっていました。でも最近は、場所によって教科書の持ち方が違うので、もう使えなくなってしまいました」とサさんは言いました。

女子学生は、国全体で教科書が統一されれば試験を受けることや転校すること、本を買うことがはるかに容易になるとダン・サさんは信じているので、全面的に支持すると表明した。

彼女は次のように強調した。「指導の過程で、教師と生徒は他の資料や参考文献にも研究を広げることになります。なぜなら、実際には、教科書の内容とデータは、生徒がアクセスして調査する必要のある膨大なデータソースに比べると非常に小さいからです。」

ハイズオン省ハドン高等学校の化学教師、ホアン・ティ・ホア氏も、過去 5 年間、教師たちは同時に多数の教科書を扱うために、より一層努力しなければならなかったと話しました。

「教科書によっては、内容が大まかに書かれているものもあれば、詳細に書かれているものもあり、その逆もあります。そのため、現行の3種類の教科書のいずれかに記載されている内容であれば、教師はそれをさらに詳しく解説しなければなりません。期末試験に向けて復習するという教師へのプレッシャーは非常に大きく、生徒もまたより多くの勉強をしなければなりません」とホア氏は説明した。

そのため、教科書が統一されると聞いたとき、ホアさんは大変喜びました。彼女によると、学習範囲は変わりませんが、教師と生徒の負担が軽減されるとのことでした。

「教科書を揃えることで、学校での学習とテストの一貫性と統一性が確保されます。転校する生徒も教科書の変更を心配する必要がなくなります」と、ハドン高校の教師は述べた。

マクロレベルでは、この政策は議会から高いコンセンサスを得ています。10月22日に行われた教育関連3法の改正案に関する議論において、グエン・フー・トン国会議員（ラムドン省代表団）は、国が全国一律の教科書を配布するという決定は、党の意志と国民の願い、そして現状に合致するものであると強調しました。

代表団は、ここでの党の意図は、教育訓練発展に関する政治局決議第71号とカリキュラムと教科書の革新に関する国会決議第88号を制度化することであり、国民の願いを満たすことは、教科書問題に関する国会会議を通じて有権者の期待に応えることであると分析した。

この政策に賛同する国会議員マ・ティ・トゥイ氏（トゥエンクアン代表団）は、教科書を統一することで、特に経済状況や施設が限られている遠隔地、少数民族地域、山岳地帯において、教育へのアクセスの公平性が確保されると述べた。

さらに、代表団は生徒への教科書無償配布政策を人道的な政策として承認しました。しかし、この政策を効果的に実施するためには、マ・ティ・トゥイ代表は、政府が教科書の管理と再利用の仕組みを明確にするとともに、資源の無駄遣いを避けるため、学校における教科書共有図書館の設置を奨励する政策を検討すべきだと提案しました。

国会文化社会委員会副委員長のグエン・ティ・マイ・ホア博士は、この政策を深い意味を持って認識しています。国が全国共通の教科書を保証するということは、地域を問わずすべての生徒が同じ基盤で知識にアクセスできるよう、生徒一人ひとりを大切にすることを意味します。

彼女によれば、これは政権の優位性を示す政策であり、国民の願いに沿ったものであり、大多数の保護者と学生の願望を満たすものである。

社会的観点からも、また一般的な教育的観点からも、全国的に教科書を統一することは一定の意義がある。

具体的には、統一教科書の規制によって、社会的意義としては、新学期を迎える子どもの教科書について親が心配する必要がなくなり、子どもが転校する際の教科書に関する勉強や試験、評価に対する心理的不安が軽減されるなどが挙げられる。

「これは確かに親たち、特に経済的に恵まれない家庭や低所得家庭の親たちにとって喜びをもたらす」とホアさんは語った。

一般教育活動の面では、全国的に統一された教科書セットを規制することで、書籍の選択プロセスによる書籍の出版と使用の欠点を克服し、異なる教科書セットを学習する受験者に対して適合性、客観性、公平性を確保する必要があるときに、高校卒業試験問題バンクを構築するプレッシャーを軽減します。

グエン・ティ・マイ・ホア博士によると、上記の意味において、国会文化社会委員会は常に、全国で統一的に使用される国定教科書が存在するべきだという見解を維持してきた。全国で統一された教科書の提供を確保するという政策は、質の高い教科書を適正な価格で提供し、高校の教育と卒業成績の評価において統一性を保つという国家の責任を明確にするものである。

内容：フエン・グエン、ホアン・ホン、ミー・ハ、ホアイ・ナム、スアン・ヒン

デザイン: トゥアン・フイ

2025年10月28日 - 06:00

出典: https://dantri.com.vn/giao-duc/tu-lop-hoc-den-nghi-truong-dong-thuan-cho-mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-20251027214929541.htm