地質鉱物法の改正法が希土類元素の管理に関する規制を補足するのはなぜですか?

テクノロジー時代の戦略的資源

21世紀に入り、希土類元素は現代産業の「血管」とみなされるようになりました。半導体チップ、永久磁石、電気自動車用バッテリー、風力タービン、太陽光パネル、軍用ロボットなど、ハイテクと再生可能エネルギー時代の主要製品の製造に不可欠な材料です。

国際報道によると、エネルギー転換と第4次産業革命の波により、希土類元素の世界的な需要は急増しています。米国、日本、韓国、欧州連合（EU）はそれぞれ希土類元素管理に関する独自の法律を制定しており、この資源の戦略的重要性を示しています。

ベトナムは現在、中国に次いで世界第2位のレアアース潜在力を持つと考えられています。米国地質調査所によると、ベトナムのレアアース埋蔵量と資源量は約2,200万トンで、世界の総埋蔵量の約20%を占めています。鉱山は主にライチャウ、ラオカイ、イエンバイに集中しており、ハザン、カオバン、ゲアン、コントゥム、ラムドンなどにも存在しています。特にライチャウのレアアース鉱山は産業規模を有し、長期的かつ効果的な採掘が可能と考えられています。

*ベトナムは、半導体生産の戦略的な原材料であるレアアースの生産量で世界第2位です。写真はイメージです。*

「2050年までのビジョンを含む2021～2030年の鉱物の探査、開発、加工、使用計画」によれば、2030年までにベトナムは年間約200万トンのレアアース原鉱石を採掘すると予想されている。

党と国家は、国家資源の安全保障と産業発展におけるレアアースの重要性を早くから認識しています。2022年2月10日付の政治局決議第10-NQ/TW号は、レアアースを戦略的鉱物として位置づけ、同期的かつ効果的かつ持続可能な開発を推進すべきであるとしています。

次に、2023年4月1日付首相決定第334/QD-TTg号では、経済、社会、環境の効率性に関連する希土類採掘および加工産業の構築という目標が設定されています。

11月4日、地質鉱物法のいくつかの条項を改正および補足する法案を国会に提出した際、農業環境大臣のチャン・ドゥック・タン氏は次のように述べた。「この法案は希土類の管理に別の章を設け、新しくより包括的なアプローチを示しています。」

大臣は、レアアースはハイテク産業、再生可能エネルギー産業、防衛産業において戦略的な役割を果たす特殊な資源であると強調した。したがって、国家管理の有効性を高め、レアアースの採掘・加工産業の発展を同期的、持続的、かつ効果的に促進するためには、独立した厳格かつ統一的な管理メカニズムを構築する必要がある。

国家ビジョンを確約するためのステップ

地質鉱物法に希土類の管理に関する規制が追加されたことは、徹底的な採掘という考え方から持続可能な資源管理と開発への重要な転換を示しており、調査、探査から採掘、加工までのすべての活動が、国家による集中的かつ統一的な管理の下で、希土類に関する国家戦略と結びつくことを保証するものである。

この一連の活動に参加できるのは、国家によって指定または認可された資格を有する企業のみです。このアプローチは、戦略的資源を厳格に管理するのに役立つだけでなく、多くの国が資源面での優位性を失う原因となってきた原鉱石の輸出ではなく、深加工への投資を促進することにもつながります。

さらに、レアアースは採掘・加工プロセスが複雑で、土壌、水質、大気汚染を引き起こしやすい鉱物であるため、法案では厳格な環境基準が定められています。管理メカニズムの法制化は、環境修復における企業の責任を明確に定義し、生産プロセスを綿密に監視し、経済発展と生態系保護の両立を確保することを意味します。

レアアース管理の合法化における重要な目標の一つは、国内の深加工産業の育成です。ベトナムは、採掘から選別、そして新エネルギー、エレクトロニクス、精密工学産業向けの原材料製造に至るまで、クローズドな生産チェーンの構築を目指しています。これは経済的な「課題」であるだけでなく、レアアースがベトナムにとってグローバルサプライチェーンにおける新たな地位を築くための「鍵」となるための戦略でもあります。

しかし、この政策を実践するためには、ベトナムは技術、人材、そして事業支援政策を整備する必要があります。レアアースの採掘と加工には多額の投資資金、高度な技術、そして長い時間を要するため、政府は科学研究、技術移転、そして国際協力を強化する必要があります。また、レアアースの潜在力を持つ地域には、計画策定、環境保護、そして地域社会の利益に資する経済発展といった支援も必要です。

地質鉱物法に希土類の管理に関する規制を追加することは、法律の技術的調整であるだけでなく、国益の保護、将来の世代のための資源の保全、そして同時に現代的で環境に優しく自立した産業のための強固な基盤の構築における国家の役割を確認するものでもある。

希土類管理に関する法的枠組みの完成により、ベトナムがこの戦略的資源に対する需要が絶えず増加する中で、近代的な希土類産業を積極的に発展させ、国内資源の潜在力を活用し、世界のサプライチェーンにさらに深く参加するための基盤が構築されることが期待されます。
法案草案によれば、商工省は関係省庁や部局を統括し、調整しながらレアアースに関する国家戦略を策定し、首相に承認を求めて提出することになる。

出典: https://congthuong.vn/vi-sao-luat-sua-doi-luat-dia-chat-va-khoang-san-bo-sung-quy-dinh-quan-ly-dat-hiem-428943.html