政策資本は国内外の雇用を促進する

過去数年間、フート省では数万世帯の貧困世帯をはじめとする政策受益者が、経済発展と生活水準の漸進的な改善のための優遇融資資金へのアクセスを得てきました。ベトナム社会政策銀行（VBSP）を通じた融資のおかげで、貧困地域や少数民族地域における力強い包括的な変化の創出、雇用創出、社会保障の確保に貢献し、国家目標プログラムの実施における重要な要素となっています。

ホップ・キム村で資本の借り入れを必要とする家計企業や個人は、社会政策銀行を通じて、国内での雇用創出、雇用の維持・拡大のための優遇融資で支援されている。

貧困削減政策の手段

ベトナム社会政策銀行省支部のグエン・タン・ティン副支部長によると、中央政府は国内の雇用創出、維持、拡大を支援するための融資メカニズムと政策を備えている。融資対象となるのは中小企業、協同組合、企業グループ、個人事業主で、生産・事業所向けプロジェクト1件あたり最大20億ドン、雇用創出による従業員1人あたり最大1億ドンの融資が認められる。

貸出金利は準貧困世帯向け貸出金利と同一で、最長10年です。また、中央政府は、土地収用を受けた人々に対し、国家雇用基金やその他の優遇融資源から優遇融資を実施する政策も実施しており、支援期間は土地収用決定日から5年間です。

貧困世帯への優遇融資政策に加え、中央政府は契約に基づいて海外へ出稼ぎに行く労働者への融資支援政策も実施している。融資対象者は、貧困世帯、準貧困世帯、少数民族、革命功労者の親族、土地を没収された者など、契約に基づいて海外へ出稼ぎに行く労働者である。融資は契約で定められた出稼ぎ費用を賄うもので、融資額は出稼ぎ費用の100%を上限とし、金利は貧困世帯向け融資と同額である。

フート省南部の多くの貧困世帯は、契約に基づく有期雇用のために労働者を海外に派遣するプログラムに参加して銀行融資を受けたおかげで生活水準が向上した。

さらに、同省には、雇用問題への対応と地元からの労働力輸出の促進を目的とした資本貸付の仕組みと政策がある。具体的には、2022年7月20日付の省人民評議会決議第07/2022/NQ-HĐND号（労働者の雇用問題への対応と、2022年から2025年にかけてビンフック省（旧）に派遣される契約労働者の費用の一部支援に関する政策を規定）、2025年1月7日付のホアビン省人民評議会決議第494/NQ-HĐND号（ホアビン省（旧）における雇用支援、雇用創出、雇用維持のための融資を行うため、ベトナム社会政策銀行の省支部に地方予算を割り当てることに関する決議）などである。 2022年12月9日付ホアビン省人民評議会決議第216/2022/NQ-HĐND号は、2023年から2026年の間に契約に基づいて海外で働く旧ホアビン省の労働者に対する融資支援政策を規定している。

地方自治体は、国内での雇用創出や海外での一時的な就労のための融資を支援するための具体的なメカニズムと政策を策定しています。特に、投資対象は拡大され、融資金利は中央政府による融資よりも有利です。

政策をもっと実現するために

カオフォン村の少数民族世帯は優遇融資を利用して生産に投資し、徐々に貧困から脱出しつつある。

2025年10月31日現在、省社会政策銀行の信用プログラムに基づく融資残高は18兆1,143億ドンに達しました。このうち、雇用創出、維持、拡大のための融資残高は4兆8,425億ドンで、融資残高全体の26.73%を占め、融資先は7万8,256人でした。

ベトナム社会政策銀行（VBSP）省支店は、2025年だけでも、雇用創出・維持・拡大支援プログラムに基づき、2万474人の顧客に融資を行い、2万829人の雇用を創出しました。また、海外で有期雇用契約で働く労働者向けの政策の恩恵を受けている935人の労働者に対し、総額529億ドンの融資を行いました。さらに、恵まれない学生やSTEM分野を学ぶ学生向けの融資も実施し、融資残高は3142億ドンに達し、5367世帯が恩恵を受けました。

現実には、雇用創出支援、雇用維持・拡大のための融資プログラムは各レベル・各セクターから注目を集めているものの、現在の資金源は未だ当該地域の労働者や生産・経営企業の資金需要を満たしきれていない。社会政策中央銀行による均衡政策信用資金源は、貧困世帯、準貧困世帯、新たに貧困から脱却した世帯、そして社会保障サービスプログラムの融資対象に対する資金需要を満たしているに過ぎない。

省内の各町村および区における雇用の支援、雇用の維持・拡大を目的とした雇用および融資の需要を検討した結果、2026年～2030年の期間において、雇用の創出、雇用の維持・拡大を目的とした融資を必要とする労働者は約96,300人（毎年平均19,500人の融資を必要とする労働者）、融資需要は8兆6,000億ドンを超える。

ベトナム社会政策銀行（VBSP）支店は、2026年から2030年までの期間、雇用を支援し、雇用を維持・拡大するための融資に対する政策受益者の需要を部分的に満たすため、省が地方予算からVBSPへの融資委託資金を割り当てることを検討するよう提案しており、融資を必要とする年間2,800人から3,300人の労働者のニーズに応えられるようになっている。

一方、同省は、省内の実情に応じて、労働者の雇用を創出し、2026年から2030年の間にフート省で契約に基づき海外で働く労働者の費用の一部を支援するための融資政策を速やかに発行する必要がある。

当該地域の各部、支部、セクター、区および社人民委員会は、社会政策信用業務全般、雇用創出のための融資政策、海外での臨時労働のための融資、人材育成の実施において緊密に連携しています。

ブイミン

出典: https://baophutho.vn/von-chinh-sach-thuc-day-giai-quyet-viec-lam-trong-nuoc-ngoai-nuoc-243882.htm