鉄道業界の主要分野に焦点を当てた製品とバリューチェーンを明確に定義する

（laichau.gov.vn）チャン・ホン・ハ副首相は10月16日午前、鉄道産業の物品およびサービスの提供に関する任務の割り当て、発注、および任務を割り当てられ、発注されるベトナムの組織および企業の選定基準を規制する政令案（政令案）の作成に関する報告を聞く会議で、この要求を強調した。

チャン・ホン・ハ副首相は、最終目標はバリューチェーンとコア技術を習得できる能力を備えた独立した自立した鉄道産業を形成することだと強調した - 写真：VGP/ミン・コイ

潜在力があり、先進技術にアクセスできるビジネスを選択する

建設部の報告によると、この政令草案は、国内鉄道産業の発展の前提となる中核企業を段階的に形成するための法的メカニズムを確立し、鉄道工業製品および製品の製造サプライチェーンを形成し、段階的に技術を習得して、国家ブランドを獲得する鉄道工業製品を生み出すことを目指している。

政令案の内容は、鉄道法2025における任務規定および国会関連決議に基づき、初めて規定される新たな規定である。政令案は、通常支出以外の予算資本を用いた鉄道産業の物品およびサービスの提供に関する任務の割り当てや命令に関する規定が存在しないという実務上の困難を解決することを目的としている。

この政令案は、サプライヤー選定基準を厳格な方向に改訂・整備し、真の潜在力を持ち、先進的な鉄道技術にアクセスでき、中核的な役割を果たし、国内産業をリードし、鉄道工業製品のサプライチェーンに深く関与し、技術を着実に習得し、この分野での国家ブランドの構築を目指す企業の選定を確保しています。

グエン・ダン・フイ建設副大臣が演説 - 写真: VGP/Minh Khoi

基準グループには、財務能力、施設、人的資源能力、タスク実行能力および経験、製品品質が含まれます。

特に、小規模企業が鉄道産業の製品やサービスの一部に支援パートナーとして参加し、国内の支援産業チェーンを形成する基盤を築き、ベトナムの鉄道産業の総合的な発展を促進しています。

ド・タン・チュン財務副大臣が演説 - 写真：VGP/ミン・コイ

この草案では、鉄道産業の製品およびサービスの提供に関する任務の割り当てと発注の内容、実施手順、割り当ておよび発注機関とサプライヤーの責任も規定されています。

「一般エンジニア」モデルの研究が必要

チャン・ホン・ハ副首相は、市場を独力で運営すれば、個人投資家は十分な規模の企業を形成できず、鉄道産業への投資には莫大な資金が必要となると述べた。企業が持続的に発展するためには、市場を創出し、基礎産業、独立した機械工学、自社設計・自社生産を育成するための、中央集権的なメカニズムと、国家主導の強力な政策が必要である。

「国がコミットすれば、企業は大胆に大規模投資を行うだろう」と副首相は断言し、土地、税金、研究、技術の獲得と移転に関する優れた政策が必要だと付け加えた。

副首相は、中国の数十の大企業と数千のサポート企業との経験を引用し、国が積極的に適格な企業を形作り、発注し、生産チェーンにおける部品や詳細を製造するシステムを開発し、それによってベトナムの鉄道産業のサポート産業を形成する必要があると述べた。

会議において、複数の省庁・分野の代表者は、鉄道産業の発展における発注メカニズムの構築は、前例のない新しい分野への信頼構築と捉えるべきであると述べた。そのため、実施における分散や重複を避けるため、発注権者を明確に定義する必要がある。特に、参加機関間の連携・調整・監督を行い、実施を監督する十分な権限と能力を備えた「総合技術者」のモデルを検討する必要がある。

この政令は、2030年までの実際のニーズと2045年までのビジョンに基づき、国内企業の開発ロードマップと現地化能力と結び付ける必要がある。この命令では、国内企業が既存の鉄道、都市鉄道、高速鉄道の各タイプ向けに生産、現地化、供給できる製品を明確に特定する必要がある。

発注基準は2つのカテゴリーに分けられます。将来の製品・サービスの場合、企業は工場、生産ライン、技術、労働力、生産能力、検査、保証、メンテナンス、財務能力を備えている必要があります。既存の製品の場合、主な基準は適合性、コンプライアンス、検査、保証、メンテナンス、同期です。

場合によっては、設備の統一性と互換性を確保するために、国内で生産することはできないが、鉄道システム全体の統一性を確保するために必要な輸入部品やパーツの発注を法令で許可する必要があります。

ベトナム鉄道公社ホアン・ザー・カイン総局長が提案 - 写真: VGP/Minh Khoi

ド・タン・チュン財務副大臣は、鉄道分野における発注メカニズムに関する政令は、業務の割り当てや調達に関する規制にとどまらず、科学技術と鉄道機械産業の発展政策を実現するための重要な一歩であると述べた。さらに、産業発展、特に機械産業においては、単独では強力な企業は存在せず、関連企業によるエコシステムを形成する必要がある。したがって、参加企業の種類、基準、能力について明確なアプローチをとる必要がある。

「基準は資本規模や融資能力だけでなく、登録された知的財産、専門能力、評判といった企業も考慮されるべきです。企業が技術、生産権、そして実力を備えているなら、市場と信用機関は当然のことながら支援するでしょう」とド・タン・チュン副大臣は述べた。

ベトナム鉄道総公社のホアン・ジア・カン総裁は、新政令に基づき、国有企業と民間企業の両方を含むベトナム企業が鉄道産業における生産発注に参加できるようになると提案した。しかし、同期型産業エコシステムを形成するには、サプライチェーンに多くの企業が参加する必要がある。

ホアン・ジア・カン氏は、資源の分散を避けるため、鉄道産業団地は一つに集約され、中央集権的に計画されるべきだと考えている。国が指導と発注を行い、民間企業は部品、付属品、設備のサプライチェーンに参加することで、国内鉄道産業の発展のための共通のエコシステムを形成するべきだ。

副首相は、製品ポートフォリオとコアバリューチェーンを分散させることなく明確に定義し、鉄道産業の主要分野に重点を置くよう要請した - 写真：VGP/ミン・コイ

政府がコミットして初めて、企業は大規模な投資を敢行するようになる。

会議の締めくくりに、チャン・ホン・ハ副首相は、最終目標はバリューチェーンとコア技術を習得できる能力を備えた、自立した鉄道産業を構築することであると強調した。発展戦略は、党と国家の基盤産業、特に機械工学、設計、同期技術​​の発展への方向性を反映した明確な枠組みの中で策定されなければならない。

副首相は、製品ポートフォリオとコアバリューチェーンを明確に定義し、分散化させず、鉄道産業の主要分野に注力するよう要請した。高速鉄道の開発を優先すべきである。この分野を掌握すれば、下位のサブセクターも自然に掌握できるからだ。国は前例のない製品と技術を「発注」し、国内生産能力を飛躍的に向上させる必要がある。

参加企業は、明確な技術移転計画を持ち、徐々に現地化率を高めることを約束し、研究機関、エンジニアチーム、設計製造能力を持ち、国際的な技術基準と規制を満たし、生産エコシステムを組織し、下流サプライヤーのネットワークを持ち、同期生産チェーンを連携および組織する能力を実証する必要があります。

発注メカニズムに関して、副首相は、発注主体は地方自治体や個人投資家ではなく、国家であると断言した - 写真：VGP/ミン・コイ

国は、受注製品の安定した消費市場を確保し、研究、技術移転、人材育成、研究機関の発展などにおいて企業を支援するための優れた優遇政策を講じる必要があります。同時に、企業を評価・選定するための協議会を設立し、リストと明確な基準を公表し、透明性を確保し、任務の割り当てにおいて厳格な合法性を確保します。

発注メカニズムに関して、副首相は、発注主体は地方自治体や個々の投資家ではなく、国家であると明言した。しかし、これは新しく、複雑で、前例のない問題であるため、適用範囲を限定し、まだ導入されていない一部の産業にのみ焦点を当てることで、拡散を防ぐ必要がある。

各省庁および各部門は、具体的なロードマップを策定し、モデルプロジェクトや主要プロジェクトを実施し、法的根拠、登録手続き、能力評価を完了し、実用性の高い具体的な製品を確保します。

2025年10月16日更新

出典: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/xac-dinh-ro-san-pham-chuoi-gia-tri-tap-trung-vao-cac-linh-vuc-then-chot-cua-cong-nghiep-duong-sat.html