ホー・チミンの思想によれば、社会主義建設は、革命的な理想、清廉な道徳、知識、能力、そして社会への献身精神を備えた社会主義人民の育成から始めなければならない。故グエン・フー・チョン書記長は、ホー・チミン主席生誕131周年（2021年5月16日）を記念した論文「ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的諸問題」の中で、「わが人民が建設する社会主義社会は、人民が所有し、近代的な生産力と進歩的で適切な生産関係に基づく高度に発達した経済を有し、民族的アイデンティティが浸透した高度な文化を有し、国民が全面的に発展した社会である」と断言した(1) 。千年の文明の首都であり、全国の政治、文化、教育の中心地であるハノイにとって、社会主義理想を一人ひとりの人間に具体化することは、特別な先駆的な意味を持つ。したがって、「社会主義首都」の人々の姿は、優雅で洗練されたライフスタイル、高い市民責任、デジタル時代への強い適応力を通して鮮やかに実現され、家庭環境、学校、そして社会共同体に至るまで、あらゆる場面で育まれています。ハノイの実践は、社会主義の理想が、行動規範、文化模倣運動、包括的な人材育成戦略に至るまで、多くの実践的なメカニズム、政策、モデルを通じて普及し、ホーチミン主席の理想通り、首都を真に社会主義モデルへと発展させることに貢献してきたことを示しています。
首都の人々と文化の発展への意欲を喚起する
2025年は、ベトナムの発展過程において特別な意義を持つ年であり、多くの重要な歴史的節目を迎えます。第13回党大会の最終年であり、社会経済、党建設、政治体制の各分野における目標と課題の達成状況を総括し、包括的かつ深く評価する年であり、第14回党大会に向けて、全党、全人民、全軍が各レベルの党大会を歓迎するために競い合う年でもあります。こうした状況において、国家の政治・行政の中心地、外交の中心地、そして文化、教育、科学、経済の中心地である首都ハノイの迅速かつ持続可能な発展は、ますます喫緊の課題となっています。
首都ハノイは、国家を代表するという使命を担うだけでなく、ベトナム国民の典型的な歴史的・文化的価値観が結晶化し、浸透する場所でもあります。したがって、優雅で洗練されたハノイ市民を育成することは、首都ハノイの固有の課題であるだけでなく、ベトナム国民の総合的発展戦略の重要な部分であり、国際社会との緊密な統合の時代におけるベトナムの持続可能な発展の要件を満たすものです。
首都ハノイの極めて重要な地位を踏まえ、特に過去3期にわたる党大会において、中央委員会の文書と決議はハノイの役割と立場を強調し、国家建設と発展事業におけるハノイの役割と立場をより一層推進するための具体的な指示と指針を示してきました。ハノイは常に自らの立場、役割、そして強みを明確に認識し、党の方針と政策、そして国家の政策と法律を積極的かつ創造的に実行してきました。
ホー・チミン主席は生前、「国の中心」の発展に常に心を砕いていました。 1959年4月25日の「ハノイ全党委員会幹部会議」において、ホー・チミン主席は「ハノイを社会主義の首都とする」という決意を表明しました(2) 。故グエン・フー・チョン書記長兼国家主席は、故人の遺志を継ぎ、その教えを継いで、2020年10月12日に開催されたハノイ市党委員会第17回大会において、次のように断言しました。「ハノイは今のような規模、地位、名声、発展の機会をかつて経験したことがありません。したがって、ハノイに求められることは他の地方と同じではなく、より高く、より深く、より強くなければなりません。…したがって、ハノイへの誇り、愛、そして責任感を喚起し、人々の間に広め、若い世代を教育し、自尊心と自信を促進し、それによってハノイへの責任を明確に認識させる必要があります。優雅で、文明的で、現代的で、法を遵守するハノイ市民を育成する必要があります。ハノイ市民は真に文化的な生活をし、民族文化を体現しなければなりません。それは、人間性、愛情、忠誠心、純粋さ、そして礼儀正しさのライフスタイルです。」 (3)
新たな時代を迎え、ト・ラム書記長は首都ハノイを「文化的・文明的・現代的な」都市として発展させ、すぐに世界とつながり、深く融合し、地域や世界と高い競争力を持つ都市にすることを要求した。人々の生活水準と生活の質は高く、経済、文化、社会は力強く、独自に、調和的に発展し、まさに全国の文化、人類の文明の収束、結晶の中心となり、地域や世界の先進国の首都に匹敵する開発レベルを持つようになる。 (4)
我が党と国家は、ハノイを文明的で現代的な首都へと発展させることに常に特別な配慮を払っている。2022年5月15日付の政治局決議第15-NQ/TW号「2030年までの首都ハノイの発展の方向と任務、並びに2045年までの展望について」は、「ハノイ首都を『文化的・文明的・近代的』に発展させることは、『全民族はハノイのために、ハノイは全民族のために』という精神に基づき、祖国建設と祖国防衛戦略において特に重要な政治任務であり、全党、全人民、全軍、全政治体制の責任と義務であり、ハノイ首都の党委員会、政府、人民の最重要任務である」と明確に述べている(5) 。 2022年11月23日付政治局決議第30-NQ/TW号「2030年までの紅河デルタ地域の社会経済発展と国防・安全保障、並びに2045年までの展望について」は、「首都ハノイをタンロン・ハノイの千年の伝統にふさわしい、真に全国の文化の集積と結晶の中心地として発展させる」 (6)と明確に述べている。このように、文化事業を発展させ、教育訓練、科学技術、医療の中心地にふさわしい優雅で文明的なハノイ市民を育成し、社会保障と福祉を保障し、首都人民の生活の質を向上させることは、党と国家が党委員会、政府、首都人民に託し、課す任務である。
地方自治体全般、特に首都政府は、我が国の社会主義法治国家の機構の構成要素です。社会主義首都を建設するためには、首都政府を建設し、完成させることが不可欠です。そのためには、第13回党大会で示された社会主義法治国家建設の全体的方向性を切り離すことはさらに不可能です。首都政府建設の一般的な目標は、真に民主的で法治であり、専門的で現代的、合理化され、効果的で効率的な行政を構築し、発展を創造し、誠実で、人民に奉仕する能力を備えることです。2012年首都法（2024年に改正）は、首都ハノイの発展に関連して政治局が発布した3つの決議（2022年決議第15-NQ/TW号、第06-NQ/TW号、および第30-NQ/TW号）に定められた目標を達成するために発布されました。我が国の二階層政府モデルの実施状況において、2025年には、多くの新しい政策と規制を盛り込んだ首都法（2024年改正）が2025年1月1日に発効し、ハノイが今後力強く発展し、飛躍的な進歩を遂げるための条件が整えられることで、首都ハノイの発展に多くのチャンスが開けるでしょう。
全面的に発展した人間の育成は、我が党の歴代発展の道筋における中核的な内容の一つである。第13回党大会の文書は、「全面的に発展した人間の育成と、強い民族的アイデンティティを持つ先進的なベトナム文化の建設は、確固たる精神的基礎であり、国の急速かつ持続的な発展の重要な内発的原動力である」と繰り返し強調している(7) 。その基盤の上に、新時代のベトナム人の模範となる、優雅で文明的なハノイ市民の育成は、特に首都ハノイ、そして広くは国全体の発展戦略における中心的な内容となっている。
我が党は、10カ年社会経済発展戦略（2021～2030年）において、ベトナムの文化的価値と人間力の向上を国家発展における3つの戦略的突破口の一つとして特に重視しています。新時代の包括的な人間開発の視点は、教育・訓練の分野にとどまらず、倫理、生活様式、行動文化から公民意識、共同体精神、社会的責任に至るまで、社会生活のあらゆる側面を網羅しています。
2021年3月17日付のプログラム番号06-CTr/TU「2021年から2025年までの期間における文化の発展、人材の質の向上、優雅で文明的なハノイ人の育成について」（プログラム番号06-CTr/TUと略記）は、千年の歴史を持つ文化的伝統を継続的に推進し、人格、資質、能力、知識、倫理、公民としての責任、適切な行動において総合的に発展し、英雄の首都である平和都市の市民としてふさわしいハノイ人の育成に関する戦略的、包括的、体系的な指示文書です。
2022年2月22日付決議第09-NQ/TU号「2021年～2025年、2030年への方向性、2045年へのビジョンにおける首都の文化産業の発展」は、経済セクターとしての文化の大きな可能性を促進することを目指すだけでなく、文化産業を都市コミュニティにおける良い価値観の普及、文明的で現代的なライフスタイルの構築のための効果的な手段と見なし、文化を人間と社会の発展の中心に据えています。
ハノイ市人民委員会は、 2017年1月25日付の決定第552/QD-UBND号「ハノイ市傘下の機関に勤務する幹部、公務員、公務員、職員の行動規範の公布について」および2017年3月10日付の決定第1665/QD-UBND号「ハノイ市公共の場所における行動規範の公布について」という2つの重要な決定を公布しました。これらの2つの規則の公布は、ハノイ市の幹部、党員、労働者、そして市民の行動規範の形成、意識の調整、そして地域社会における行動文化の向上に貢献します。
ハノイ党委員会は、行政機関から各居住集団、学校、住宅地へと展開される、特定の主体（学生、学生、幹部、公務員、労働者、コミュニティなど）に関連した多くのプログラムやプロジェクトを通じて、党の政策を具体化している。2024年2月19日、ハノイ党委員会は指令第30-CT/TU号「優雅で文明的なハノイ市民の育成における各レベルの党委員会の指導力強化について」を発布し、党委員会、当局、幹部、党員の模範的な役割を最優先事項として強調した。「優雅で文明的なハノイ市民の育成における各レベルの党委員会と当局の指導力を強化し、これを重要かつ定期的な政治課題と認識する。指令の実施において、各レベルの党委員会と当局の長の模範的な役割を促進する。」 (8) 。
党の政策の公布と同時実行は、文化が精神的な基礎であるだけでなく、持続可能な開発の柱であり、デジタル変革と国際統合の原動力であり、地域と世界における首都のイメージを高め、社会主義の首都の人々の印象を構築し、ホーチミン主席の「社会主義の首都になる」という願望を実現するものであると決定したハノイ党委員会の戦略的ビジョンの証であると断言できます。
ハノイの人々を首都の持続可能な開発戦略に位置付けることに貢献する
1961年10月29日、モスクワで勉強したり働いたりしていたベトナム人学生や政府高官との会談で、ホー・チ・ミン主席は「社会主義を建設するには、社会主義的な人民が必要だ」 (9)と強調した。これは、ホー・チ・ミン主席が望んだように「社会主義の首都となるには」、社会主義の首都となる人民が必要だという意味である。 ハノイ市党委員会は、発展の中心的主体であり、同時に原動力であり目標でもある人民の特別な役割を深く認識し、優雅で文明的なハノイ市民の育成を、文化発展の事業と密接に結びつき、人材の質を高め、新たな状況における倫理的・社会的価値観を育む戦略的内容として明確に位置付けています。特に、2022年2月22日付の市党委員会による「2021～2025年、2030年への方向性、2045年への展望」に関するプログラム第06-CTr/TU号および決議第09-NQ/TU号が、真摯かつ科学的に、かつタイムリーに公布・実施されたことは、新たな時代におけるハノイ市民の発展に対するハノイ市党委員会の戦略的ビジョン、包括的な思考、そして高い政治的決意を明確に示しています。
タンロン、ドンド、ハノイの千年文明は、常にベトナム人の伝統的な文化的価値観が結晶する場所でした。リー・チャン・レー王朝からグエン王朝に至るまで、タンロンは政治と軍事の中心地であっただけでなく、知識、道徳、礼儀作法、行動規範といった価値観が集積し、継承され、促進され、首都の人々の人格を形成しました。これらの特性は幾世代にもわたって育まれ続け、独特の文化体系を築き上げました。それは、「年長者を敬い、年下を譲る」、「優雅で優美」、「慈悲深く、忠実」、「道徳を重んじ、面子を保つ」といった行動規範と道徳的資質によって認識され、「ハノイ人」というイメージの形成に貢献し、謙虚さ、洗練さ、寛容さ、優雅さといった独自のアイデンティティを形成しました。
国際社会との深い統合の流れの中で、多くの新たな社会変化が伴う中、千年の歴史を持つハノイの文化的特質の保存と振興はますます喫緊の課題となっている。優雅で洗練されたハノイ市民の育成は、首都の持続的な発展に向けた精神的基盤の構築に貢献するだけでなく、肯定的な文化的価値観を広め、第13回党大会決議で定められた「21世紀半ばまでに、繁栄し幸福な国家を建設するという志を喚起し、わが国を先進的で高所得の国にすることを目指す」 （10）という目標達成にも貢献する。
急速な都市化、市場経済の力強い発展、グローバル化と国際統合の進展、特に科学技術の発展とデジタルトランスフォーメーションの進展に伴い、ハノイの社会生活は急速に変化しています。現代の社会経済環境の多面的な影響は、逸脱した、あるいは反文化的な現象を生み出しています…
二層制地方自治モデル「親和的な政府、親和的な職場、民衆に奉仕する」の実施にあたり、2025年7月1日より、ハノイ市の公務員は、高い責任感、真摯に民衆に奉仕する姿勢、誠実さ、高潔さ、困難や苦難を恐れない姿勢、果敢に考え、果敢に行動し、果敢に責任を引き受け、法令遵守の意識を持ち、真摯で責任ある職務遂行姿勢を持ち、職務を回避したり押し付けたりしない姿勢を身につける必要があります。民衆に奉仕する意識を高め、民衆への奉仕を最優先に考え、住民と企業にとって最大限の好条件を創出します。専門性、献身性、誠実さ、誠実さを兼ね備えた職務スタイルを構築し、腐敗やネガティブな言動を排し、腐敗の兆候や違法行為に断固として対抗します。
「友好的な政府、友好的な役所、人民に奉仕する」という二層制地方自治モデルの実施において、伝統的なハノイ人の優雅で洗練された気質を守り、促進することは喫緊の課題であり、同時に、新時代にふさわしい価値基準体系を補完するという課題も設定しています。第9回中央会議第11回会議決議「持続可能な国家発展の要件を満たすベトナム文化と国民の建設と発展について」は、愛国心、人間性、誠実さ、責任感、規律、創造性といった、新時代のベトナム人の核となる価値観を明確に定義しています。これらは、現代ハノイ人のイメージを構築する過程において、喚起し、強く広めていくべき資質でもあります。
この価値観を具体化するため、ハノイ党委員会は職場、公共の場、家庭、地域社会など、様々な分野における行動規範としてそれを具体化しました。「ハノイの人々は美しく振る舞う」「ハノイの学生は優雅で洗練されている」といった運動を展開し、それぞれの教科や生活環境に適した行動規範を構築しました。これらの取り組みは、革新と統合の時代において、ハノイの人々の高貴な資質を守り、促進するという党委員会と市政府の強い政治的決意を示しています。
2年以上にわたるプログラム06-CTr/TUの実施を経て、市は文化と公共倫理への意識を高めるための数千回の宣伝セッション、セミナー、ワークショップを開催し、多くの典型的な文化的行動モデルが再現されました。「ハノイの人々の行儀の良さ」、「フレンドリーな学校、活発な学生」、「文明的な街の建設」、「ホアンキエム湖の文化空間」、「明るく緑豊かで清潔で美しい街」、「文化的な家族、文化的なコミュニティ」といった運動が社会生活に広く浸透しました。文化的な家族の割合は87%を超え、文化的な居住地の割合は85%近くに達しました。多くの地域で「文化自主管理グループ」や「善人善行クラブ」が効果的に維持され、精神生活の向上と道徳的・社会的基盤の強化に貢献しました(11) 。
優雅で洗練されたハノイ市民の規範を形成するには、継続的な教育訓練のプロセスだけでなく、各レベルの党委員会や当局、政治システム全体、文化・教育・メディア機関、そして首都ハノイ市民一人ひとりの積極的な参加と共同の努力が必要です。これは伝統の継承であると同時に新たな価値観の創造であり、教養があり、責任感があり、首都と国の新たな時代を担う志を持つ現代ハノイ市民の資質と人格を形成するものです。
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（1） 参照：グエン・フー・チョン「ベトナムにおける社会主義と社会主義への道に関する理論的・実践的問題」、 電子共産主義誌、 2021年5月16日 https://www.tapchicongsan.org.vn/media-story/-/asset_publisher/V8hhp4dK31Gf/content/mot-so-van-de-ly-luan-va-c-tien-ve-chu-nghia-xa-hoi-va-con-duong-di-len-chu-nghia-xa-hoi-o-viet-nam
（2）参照：ホー・チミン主席の「我が首都」への愛情、 Vietnamplus、 2024年10月5日、 https://www.vietnamplus.vn/tinh-cam-cua-chu-tich-ho-chi-minh-voi-thu-do-ta-post980854.vnp
（３）参照：故グエン・フー・チョン書記長兼国家主席のハノイ市党大会における演説全文、 VTVオンライン、 2020年10月12日、 https://vtv.vn/chinh-tri/toan-van-phat-bieu-cua-tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-tai-dai-hoi-dang-bo-tp-ha-noi-20201012172056821.htm
（4）参照：ティエン・ズン「ト・ラム国家主席、ハノイを国家の新たな発展の時代にふさわしい都市に発展させる」 VnEconomy誌 電子版、 2024年10月10日、 https://vneconomy.vn/tong-bi-thu-chu-tich-nuoc-to-lam-phat-trien-ha-noi-xung-tam-trong-ky-nguyen-phat-trien-moi-cua-dat-nuoc.htm
（５）参照： https ://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-15-nqtw-ngay-0552022-cua-bo-chinh-tri-ve-phuong-huong-nhiem-vu-phat-trien-thu-do-ha-noi-den-nam-2030-tam-8495
（6）参照： https ://tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/nghi-quyet-so-30-nqtw-ngay-23112022-cua-bo-chinh-tri-ve-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-va-bao-dam-quoc-phong-an-ninh-9017
（7） 第13回全国代表者会議文書、 国家政治出版社『真実』、ハノイ、2021年、第1巻、138頁
（8）参照：https: //thanhuyhanoi.vn/van-ban-quy-pham-phap-luat/chi-thi-cua-ban-thuong-vu-thanh-uy-tang-cuong-su-lanh-dao-cua-cap-uy-dang-ve-xay-dung-nguoi-ha-noi-thanh-lich-van-minh-30001094.html
（9）参照：文書・記録/歴史のこの日、人民軍電子新聞、 2022年10月29日、 https://www.qdnd.vn/tu-lieu-ho-so/ngay-nay-nam-xua/ngay-29-10-1961-bac-day-muon-xay-dung-chu-nghia-xa-hoi-phai-co-nhung-con-nguoi-xa-hoi-chu-nghia-709318
（10）第13回全国代議員会議文書、前掲書、第1巻、112ページ
（11）参照：タン・ホン：「ハノイの文化系家庭の割合が88％に達する」ハノイ・ラジオ・テレビ・オンライン、2025年3月4日、 https://hanoionline.vn/ty-le-gia-dinh-van-hoa-ha-noi-dat-88-307715.htm
出典: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/van_hoa_xa_hoi/-/2018/1112902/xay-dung-con-nguoi-%E2%80%9Cthu-do-xa-hoi-chu-nghia%E2%80%9D-nhu-mong-muon-cua-chu-cich-ho-chi-minh.aspx
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