ここ数日、 タイビン省で5歳の男の子がスクールバスに11時間も放置され、炎天下で死亡したというニュースが報じられ、全国の人々はいまだに衝撃と悲しみに打ちひしがれています。スクールバスに放置された子どもの事件は今回が初めてではありません。5年前には、ハノイのゲートウェイ・インターナショナルスクールの生徒が同様の事件で亡くなっています。
ハノイ交通大学のグエン・ミン・ヒュー准教授は、スクールバスは現在、学校と運送会社の間で締結された運送契約に基づいて運行されるサービス車両の一種とみなされていると述べた。使用されている車両は、海外で使用されているような専用のスクールバスではなく、通常の旅客バスである。懸念されるのは、一部の運送会社が、かつて観光輸送や省間輸送に使用されていた老朽化した車両を学生輸送に使用しており、重大な安全リスクが生じていることだ。
現在、ベトナムにはチャイルドシートの装備や車内での子供の安全な配置に関する規制が整備されていません。多くの親は、子供が助手席に座ったり、車内で立ったり、窓から手を伸ばしたり、サンルーフから頭を出したりすることを許しています。
運輸省は、自動車の技術安全及び環境保護に関する国家技術基準の改訂・補足案を策定・確定し、現在意見を募っていると理解されています。この案では、運輸省はスクールバスの技術安全及び環境保護に関する別途の規制を提案しています。
警報システムが必要だ。
具体的には、スクールバスには、車内のバックミラーを通じて乗客エリア全体を監視するシステムと、運転手の行動、生徒の保護者の行動、車内の生徒の行動を監視する車内監視カメラシステムを装備しなければならないと規定されている。
車両には、生徒が最大 15 分間、車両内に取り残された場合に運転手または生徒監督者に警告するための警報システム、緊急音、または運転手または生徒監督者との直接通信手段が備わっていなければなりません。
規則案では、車両の車体外装は統一された濃い黄色で塗装されなければならないと規定されている。また、前面と窓上部の両側には、スクールバスであることを示す標識を設置する必要がある。
バス停に停車し、生徒の乗降のために車両を送迎する場合は、他の車両による追い越しを禁止する標識、駐車標識、警告標識を設置する必要があります。また、最高速度が時速80kmを超えないように速度リミッターを装備する必要があります。
座席には2点式シートベルトが装備され、車内には少なくとも1つの救急箱と消火器が設置され、ドアの外の状況を監視するための車外カメラが設置されていなければなりません。
起草委員会によると、共通の色を設定することで、視認性が向上し、スクールバスと他の種類の車両を区別し、他の道路利用者がスクールバスと道路を共有するときにそれを認識し、積極的に道を譲ることができるようになります。
国家交通安全委員会事務局元副事務局長のクオン・キム・タオ博士も、スクールバスに独自の特徴を持たせるために、別々の塗装色を規制したり、共通のデザインを目指すことが最善のアプローチだと考えている。
そのため、例えば、生徒の乗降場所を校門付近に優先的に配置したり、移動時に車線を優先的に使用したりするなど、この種の車両を優先する仕組みや政策も検討する必要がある。
チャイルドセーフティ装置の増設を要望します。
交通における子供の安全確保に関連して、国家交通安全委員会の報告書によると、ベトナムには630万台の自動車が登録されており、ベトナムの自動車市場は毎年約50万台の新車が増加傾向にあります。これは、交通における子供の数が大幅に増加することを意味し、自動車における子供の安全に関する規制への懸念が高まっています。
国家交通安全委員会の予備調査によると、毎年約1,800～2,000件の子供が関与する交通事故が発生しており、そのうち約600～700件は子供を乗せた車が関与しています。ベトナムにおける子供の交通事故による死亡率は、5～14歳で10万人あたり1.9人、0～4歳で10万人あたり1.4人です。
健康・地域開発コンサルティングセンター（CHD、ベトナム科学技術協会連合会傘下）は、道路交通安全法において、子供の安全装備の使用や安全な座席位置に関する規制が合法化され、効果的に適用されれば、ベトナムで自動車内で子供が特に重傷を負ったり死亡したりする件数を年間400～500件削減できると考えている。
この機関は、道路交通安全法をより包括的なものにするために、道路交通における児童の安全を確保するための原則をさらに明確にする必要があると提案している。
具体的には、第3条に「自動車の子供用安全装置には、車両の衝突や急減速の際に子供の体がずれる可能性を抑えるように設計されたベビーベッド、シート、ブースターシートが含まれる」という文言を追加することが提案されています。
第11条第3項では、「10歳未満かつ身長1.35メートル未満の子供は、座席が1列しかない車両を除き、運転手と同じ列の座席に座ってはならない」という内容を追加し、「大人が同席していない場合」という内容を削除することが提案されている。
CHDは、「10歳未満かつ身長1.35メートル未満の子供は運転手と同じ座席に座るべきではない」という提案について、次のように説明しました。「世界保健機関（WHO）は、すべての子供を車の後部座席に座らせることを推奨しています。さらに、安全装置を使用すると、後部座席の子供の負傷リスクは、前部座席の子供に比べて14%減少します。」
さらに、2023年の交通安全調査のデータによると、115か国が子供の助手席への座位を法律で禁止しており、70か国はそれを全面的に禁止し、45か国は禁止しているものの、車内にチャイルドセーフティ装置があれば許可している。
法案草案から、自動車やバイクで子供を乗せる際に「大人が同乗していない」という文言を削除するという提案について、CHDは、この文言は、大人が同乗していればシートベルトなどの安全装置は不要であると誤解させる可能性があると主張しています。衝突事故が発生した場合、慣性や予期せぬ状況により、大人が子供をしっかりと抱きかかえることができず、子供がシートから投げ出され、重傷を負ったり、外傷を負ったりする可能性があります。
公衆衛生大学のファム・ヴィエット・クオン准教授率いる研究チームは、規制改正案の影響評価を実施し、国民がこの提案に非常に好意的に反応していることを示しました。現在、まだ規制は施行されていませんが、多くの人々が既に変更を無意識のうちに受け入れています。2020年から2023年にかけて実施された全国規模の複数の世論調査では、この提案への支持率は85%に達しました。
（Chinhphu.vn）
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