国家機構の再編に伴う問題の迅速な処理

2月12日午後、第9回臨時会の続きとして、国会はグエン・カック・ディン副議長の議長の下、国家機構の再編に関するいくつかの問題の処理を規定する国会の決議案に関する説明および検証報告書を聴取した。

国家機関の組織的取り決めを実施するための法的根拠を構築する。

グエン・ハイ・ニン法務大臣は報告書を発表し、決議の発布は、組織構造中央および地方の国家機関の権限を行使し、国家機構組織の実施中に生じる問題を迅速に処理し、法律上の空白を回避し、国家機構と社会全体の正常で継続的かつ円滑な運営を確保し、国際条約や国際協定の実施を妨げないようにします。

規制の範囲に関して、決議は、処理原則、機関、組織、ユニット（以下、「機関」という）および所管職の名称の変更、法律、国際条約、国際協定の規定に従った所管機関および職の機能、任務、権限の遂行、および再編の実施時のその他のいくつかの問題の処理など、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の取り扱いを規定しています。

この決議は、党が政治体制の機構を継続的に革新し、再編し、合理化して、効果的かつ効率的に運営するという政策を実行するために、機関の新設および再編（分割、分離、合併、統合、転換または機能、任務および権限の調整の形式での機関の配置および統合を含む）、名称の変更、モデル、組織構造の変更、および機関の解散を行う場合に適用される。

この決議では、国家機構の再編に関連する多くの問題の処理に関する一般原則、国家機構の再編に関連する多くの問題の処理に関する具体的原則、国家機構の再編の実施時に生じる問題の処理における管轄機関および個人の責任などについても規定されている。

修正、補足、または代替文書の発行を完了するための具体的かつ合理的な期限を指定します。

法務委員会のホアン・タン・トゥン委員長は検討意見を述べ、委員会は公布の必要性に同意し、国家機構の再編に関連する多くの問題の処理を規制する決議案を作成し国会に提出して公布を求める政府の取り組みを高く評価していると述べた。

決議案の書類は法律の規定に基づいて完全に確保されており、決議案は国会常務委員会の結論と法務委員会常務委員会の予備審査意見に基づいて一段階で受理され完成しており、国会に提出して審議と決定を受ける資格がある。

法律委員会はまた、決議草案第1条に規定されている規制の範囲を、国家機構の配置および合理化の実施に直接関連するすべての機関および組織と決定することに同意し、中央執行委員会の決議第18-NQ/TW号、結論第121-KL/TW号、および政治局と書記局の結論と指示に従った国家機構の配置のすべてのケースを完全にカバーします。

行政違反処罰権限について、法制委員会は、政府が関係機関を指導して積極的に監視、検査を行い、必要に応じて、第8条第2項の行政違反の受付、処理、処罰において、要請手続き、要請機関および要請者の責任範囲、処罰決定を下す権限のある者に関する指導を速やかに補足し、実施プロセスの明確性と利便性を確保し、責任の回避や逃避を制限し、国家管理の有効性に影響を与えることを重視するよう勧告する。

法務委員会は、取決め前に発行された文書や書類の取り扱いに関して、第10条に示されている規定には同意するが、実施プロセス中に時間と労力を無駄にせず、利便性と効率を確保するために、取決めの対象となる権限のある機関や人物が以前に発行した法律文書を修正および補足する権限など、法律文書や行政文書の取り扱いに関連する国家機関の取決め後に生じる可能性のある問題について、引き続き検討することを勧告する。

文書の審査および処理に関する規定については、法制委員会は、国家機構の再編によって影響を受ける文書の修正、補足、または代替文書の発行を完了するための期限を明確にする必要があることに同意している。現在、すべての機関が審査を基本的に完了しているため、文書処理計画の審査および決定に3ヶ月という期限は長すぎるという意見もある。

また、関係機関の予備調査によると、中央レベルと地方レベルの両方で修正、補足、または新規発行が必要な文書の数が非常に多い一方で、政府がこの目標の実施を監視し、確保するためにどのようなメカニズムを使用できるのかが不明であるため、修正、補足、または代替文書の発行を完了するための2年間の規制の実現可能性についても懸念があります。

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