직업교육훈련원을 직업고등학교로 편입하기 위한 로드맵 연구

10월 22일 오전, 국회 문화사회위원회 위원장인 응우옌 닥 빈 씨는 교육법 일부 조항 개정 및 보충법안, 고등 교육 법안(개정안), 직업교육법안(개정안)에 대한 검토 결과를 요약하여 보고했습니다.

직업중등교육의 위상을 결정하기 위한 제안

직업교육법(개정) 초안에 관해 빈 씨는 위원회가 초안법 제4조에 규정된 직업교육 활동의 4가지 원칙에 동의한다고 말했습니다.

기초 기관에서 다음과 같은 몇 가지 원칙을 고려하고 추가 연구해야 한다는 의견이 있습니다. 노동 공급 및 수요와 직업 교육 간의 긴밀한 연결 보장, 디지털 전환, 직업 교육 활동에 디지털 기술 적용.

또한, 위원회는 초안(제5조)에 포함된 일반 정책 그룹들의 의견에 기본적으로 동의합니다. 새로운 정책을 추가하려면 시행에 필요한 자원이 필요하므로, 관련 당국이 검토하고 결정할 수 있도록 그 영향을 평가하는 것이 필요합니다. 기업의 직업교육 참여를 유도하기 위한 정책을 연구하고 보완하여, 훈련과 생산 및 사업을 연계해야 합니다.

위원회는 직업교육 훈련 프로그램, 목표 및 자격증에 관한 법률 초안(제6조)의 조항에 기본적으로 동의합니다. 그러나 베트남 국가자격체계(VNQF)의 수준/자격 체계에서 직업 중등교육의 위치를 명확히 하고, 일반 중등교육 프로그램의 핵심 지식과 직업 중등교육 프로그램의 직업 전문성 간의 통합에 관한 조항을 명확히 할 것을 권고합니다.

중등 및 직업 중등 학교 프로그램의 투입 기준, 교육 시간, 산출 기준을 명확히 정의하여 고등 교육 과정으로의 스트리밍 및 연결을 용이하게 합니다. 직업 중등 학교 졸업 시험에 대한 규정을 명확히 합니다.

직업계 고등학교 모델(제7조)과 관련하여, 위원회는 직업교육-계속교육센터를 직업계 고등학교로 편성하기 위한 정책을 연구하고 로드맵을 규정하며, 네트워크 편성 정책을 통일할 것을 제안했습니다.

특히 기술 및 기술 분야의 고등교육 기관에서 직업교육 모델(대학 수준의 훈련)을 보완합니다.

직업 훈련 기관의 역량 강화

위원회는 직업 훈련 기관의 의무와 권한에 관한 규정(제10조)에 동의했으며, 이 규정이 직업 훈련 기관에 훈련을 노동 시장의 요구와 연결하는 데 있어 주도권을 부여했다고 생각했습니다.

공립 직업교육기관의 학교협의회 규정 폐지는 당의 정책에 부합합니다. 학교협의회 제도가 폐지될 경우, 자율권의 효과적인 행사를 보장하기 위해 공립 직업교육기관 내 기관 및 단체 간의 역할, 임무, 협력을 명확히 할 필요가 있습니다.

규정에 따라 기업 설립, 과학기술 활동 조직, 연구 성과의 교육, 생산, 사업 및 서비스 활동에 대한 기술 이전 적용에 관한 규정입니다.

그러나 과학기술혁신법에 따르면 과학기술기관에 대한 규정에는 직업교육기관이 포함되지 않으므로 법적 근거를 명확히 하고, 현행 법체계와의 일관성을 확보하며, 관련 법률 조항과의 중복 및 갈등을 피할 필요가 있습니다.

위원회는 기본적으로 기업의 직업교육 활동 참여에 관한 규정(제6장)에 동의했으며, 이 정책은 학교에서의 폐쇄적인 훈련 모델에서 기업과 노동 시장과 긴밀하게 연결된 모델로 크게 전환하는 것을 의미한다고 밝혔습니다.

특히 재정 지원 및 세액 공제와 관련하여 기업을 격려하고 지원하는 정책에 대한 보다 구체적인 규정을 마련하고, 직업 훈련 기관과 기업 간의 프로그램, 커리큘럼 개발 및 훈련 조직에 대한 조정 메커니즘과 권리 및 책임을 명확히 규정하며, 근로자의 재교육 및 직업 기술 향상에 대한 기업의 책임에 대한 규정을 보완하는 것이 좋습니다.

위원회는 직업교육 협력 및 투자에 관한 규정(제8장)에 대해 기본적으로 동의하였으며, 이 규정은 직업교육기관과 연구소, 전문가 단체, 국제기구 간의 사회화, 협력 확대, 연계 강화 정책을 명확히 보여준다고 밝혔다.

그러나 이 법안 초안에서는 공공 및 민간 직업 훈련 기관에 대한 국가 지원 기준을 명확히 하지 않았다는 의견이 있습니다. 예산 배분 메커니즘은 "순서, 품질 지표, 지역 요인" 방식에 기초하고 있으며, 비예산 자본의 사용을 모니터링하는 메커니즘이 부족합니다.

위원회는 정부 제출안에 포함된 직업교육법 개정의 필요성에 동의합니다. 이 법안 초안은 교육 및 훈련 발전의 획기적인 진전을 위한 당의 새로운 정책을 제도화하는 등 많은 중요한 내용을 수정 및 보완했으며, 입법 과정에서 사고방식의 혁신을 요구하는 요건을 기본적으로 충족합니다. 이 법안 초안은 국회 심의 및 의결을 위한 충분한 조건을 기본적으로 갖추고 있습니다.

출처: https://giaoducthoidai.vn/nghien-cuu-lo-trinh-sap-xep-trung-tam-gdnn-gdtx-thanh-truong-trung-hoc-nghe-post753557.html