부가가치세 환급 규정을 통해 농업 기업의 "병목 현상"이 해소될 것입니다.

사진 설명 — 응우옌 반 탕 재무부 장관이 연설하고 있다. 사진: 도안 탄/VNA

표결에 앞서 국회는 총리의 위임을 받은 응우옌 반 탕 재무부 장관으로부터 부가가치세법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 설명, 수용 및 수정 보고서를 청취했습니다.

부가가치세법 일부 조항을 개정 및 보완하는 법안 초안에 대한 설명, 수용 및 수정 보고서에 따르면, 정부는 법안 초안의 정책 내용이 미치는 영향 평가와 관련하여 보고서 제1170호를 발표했으며, 해당 보고서의 부록에는 법안 초안의 각 정책 내용이 법률 체계, 국가 예산, 국민, 기업 및 세무 행정 기관에 미치는 영향에 대한 평가가 포함되어 있습니다.

농산물 관련 규정 개정에 관해 보고서는 정부가 오랜 기간 일관되게 시행해 온 2016년 부가가치세법의 문구와 구성에 대한 기술적 수정을 진행했다고 밝혔습니다.

폐기물, 부산물 및 고철 관련 규정 개정안은 정책 투명성을 확보하고, 농산물 부산물 및 폐기물의 회수 및 재사용을 장려하며, 농업 부문의 순환 경제 발전을 촉진하여 환경에 미치는 부정적인 영향을 줄이는 데 기여하기 위한 입법 과정의 기술적 검토입니다.

동물 사료와 관련하여, 이번 규정 개정은 동물 사료와 약초처럼 용도가 유사한 상품 간의 일관성을 확보하고, 국내산 사료와 수입산 사료 간의 공정성을 보장하는 것을 목표로 합니다. 이는 기업들이 축산 농가를 지원하기 위해 판매 가격을 낮추도록 유도하는 효과를 가져올 것입니다.

세금 환급 조건과 관련하여 정부는 현행 규정에 명시된 영향 평가 내용(보고서 및 세금 환급 신청 비율 포함)을 추가했습니다. 이 규정을 폐지함으로써 기업의 세금 환급 소요 시간을 단축하고 구매자와 판매자의 책임과 권리를 명확히 구분할 수 있게 됩니다. 세금 환급은 최근 국회에서 통과된 세무행정법의 규정에 따라 통일적으로 시행되어 효율성과 엄격성을 확보할 것입니다.

부가가치세법의 일부 조항을 개정 및 보완하는 법률은 2개 조항으로 구성되어 있다.

앞서 응우옌 반 탕 재정부 장관은 정부가 이번 개정안을 자연재해, 폭풍, 홍수의 여파에 신속하게 대처하고, 특히 농업 부문의 생산과 사업을 빠르게 복구하는 동시에 부가가치세 환급 과정의 "병목 현상"을 해소하기 위해 시급하고 필요한 조치로 간주한다고 밝힌 바 있다.

응우옌 반 탕 재무부 장관에 따르면, 2008년 부가가치세법은 농작물, 임산물, 축산물, 양식산물, 어산물 중 다른 제품으로 가공되지 않았거나, 생산, 어획, 수입을 직접 수행한 개인이나 단체가 일반적인 예비 가공만 거친 제품에는 부가가치세가 면제된다고 규정하고 있습니다. 이러한 제품이 상업 단계에서 다른 기업이나 협동조합에 판매되거나 최종 소비자에게 판매될 경우, 최종 소비자에게 5%의 부가가치세가 부과됩니다.

응우옌 반 탕 장관은 해당 규정으로 인해 많은 기업들이 여러 경로를 통해 송장을 사고팔게 되면서 세금 사기가 발생하고 있다고 밝혔습니다.

이 문제를 해결하기 위해 국회는 2016년 법에 사업자가 매출 부가가치세(VAT) 신고 및 납부를 면제받을 수 있도록 하는 조항을 추가했습니다. 다만, 전기, 수도, 운송비 등 상업 단계에서 명확하게 식별 가능한 비용에 대해서는 매입 부가가치세를 신고 및 공제할 수 있으며, 최종적으로 소비자에게 판매할 때에는 5%의 부가가치세가 적용됩니다. 이 규정은 부가가치세의 기본 성격을 유지하면서도 부가가치세 환급 사기 문제를 해결하는 데 기여합니다.

그러나 장관에 따르면, 2024년 부가가치세법에서 위 조항이 삭제될 경우 어려움이 발생할 수 있으므로, 2016년 법률에서 이를 규정할 필요가 있다. 세금 환급 조건에 관한 규정을 개정하여 세무행정법에 포함시키는 것이 적절하다.

장관은 또한 최근 베트남 커피 공사, 비나푸드 1, 비나푸드 2와 같은 기업 및 일반 회사, 농림수산 협회, 심지어 법무부의 공식 의견까지 재무부에 접수되었다고 밝혔습니다. 이러한 의견들은 세금 신고 및 납부는 판매자의 책임이고, 세금 환급은 구매자의 권리이며, 두 책임은 분리되어야 한다는 주장입니다. 그러나 새로운 규정에 따르면 세금 환급을 원하는 구매자는 판매자가 송장과 관련 서류를 보유하고 세금을 신고 및 납부했다는 사실을 입증해야 하는데, 이는 구매자가 판매자의 세금 납부 의무를 확인할 수 없기 때문에 "불합리하다"고 장관은 지적했습니다.

위원회 및 본회의에서 이 법안 초안에 대한 논의를 진행하는 동안 대부분의 대표들은 이 규정이 실질적인 어려움을 해결하고, 지역별 해석 차이를 해소하여 수많은 세금 분쟁, 세금 환급 지연, 재정적 비용 증가, 심지어 사기 행위의 악용 가능성을 줄이기 위해 개정될 필요가 있다는 데 동의했습니다.

빈롱성 대표단 타익 푸옥 빈 의원은 면세 품목 범위를 확대하고 농산물, 조림지, 가축, 양식 및 수산물의 판매 및 수입 단계에 적용되는 정책을 명확히 한 이번 정책 초안을 높이 평가했습니다. 그는 특히 가공되지 않은 농산물을 다른 사업자 및 협동조합에 판매하는 사업체와 협동조합의 경우를 포함시킨 것은 필수적이며 농산물 유통망의 현실을 정확하게 반영한다고 강조했습니다.

떠이닌성 대표단의 쩐 후 하우 의원은 제5조 1항 개정이 "매우 시의적절하고 매우 중요하다"고 평가했습니다. 그는 수출 기업들이 매년 부가가치세를 납부하기 위해 상당한 금액을 예치한 후 환급을 기다려야 하는 기존 방식을 폐지함으로써 많은 기업들이 사업 기회를 놓치고 있다고 지적했습니다. 국제 시장에서 생존을 위해 이윤이 매우 중요한 상황에서 '선납 후 환급' 제도를 폐지하는 것은 기업의 경쟁력 강화에 크게 기여할 것이라고 강조했습니다. 또한, 기존 규정이 유지될 경우 수많은 기업과 세무 공무원들이 복잡한 세금 환급 절차를 처리해야 하므로 '신청 후 승인' 방식에서 비롯되는 부담과 잠재적인 부정적 위험이 발생할 수 있다고 경고했습니다. 따라서 쩐 후 하우 의원은 정부의 이번 조치를 높이 평가하며, 농업 부문 활성화를 위해 국회의 조속한 통과를 촉구했습니다.

출처: https://baotintuc.vn/chinh-polit/thong-qua-quy-dinh-hoan-thue-gtgt-go-diem-nghen-cho-doanh-nghiep-nong-san-20251211115626990.htm