Voedselproductie bij Hong Hoa Organic Care Trading and Service Co., Ltd. ( Thanh Hoa City).
Van PCI naar DDCI: Thanh Hoa heeft de potentie om landelijk tot de meest vooraanstaande groep op het gebied van hervormingen uit te groeien.
Hoewel de PCI (Provincial Competitiveness Index) vooral een objectieve beoordeling van het algemene beeld geeft, benadert de DDCI dit vanuit het perspectief van bedrijven die rechtstreeks met overheidsinstanties samenwerken. Dit is een belangrijk verschil waardoor de DDCI door het bedrijfsleven als herkenbaarder, praktischer en met een duidelijkere impact op lokale overheden wordt beschouwd.
Mevrouw Luong Thi Lai, directeur van Minh Quang Steel Mesh Co., Ltd., verklaarde: "De afgelopen vier jaar ben ik door VCCI herhaaldelijk uitgenodigd om deel te nemen aan de DDCI-evaluatie. We merken dat het respect voor en de juiste erkenning van de rol van het bedrijfsleven in de hervormingsinspanningen van de overheid steeds duidelijker wordt."
In 2024 was er een actieve deelname van departementen, agentschappen en lokale overheden aan de provinciale concurrentie-index van Thanh Hoa (DDCI). De Kamer van Koophandel en Industrie van Thanh Hoa - Ninh Binh (VCCI) registreerde een toename van ongeveer 14-22% in het aantal bedrijven dat de vragenlijst invulde. Bijna 8.000 bedrijven werden uitgenodigd om deel te nemen, wat neerkomt op ongeveer 30% van het totale aantal bedrijven in de provincie. Dit droeg bij aan een objectiever beeld van de werkelijke kwaliteit van het bestuur. De gemiddelde scores van departementen, agentschappen en districtseenheden stegen allemaal ten opzichte van 2023, wat de golf van hervormingen weerspiegelt die zich tot op lokaal niveau verspreidde. De toegenomen enquêtes en het gebruik van wetenschappelijke evaluatiemethoden hielpen om de realiteit van het bestuur in 2024 nauwkeurig weer te geven.
Volgens Hoang Quang Phong, vicevoorzitter van VCCI, behoort Thanh Hoa momenteel tot de top drie provincies en steden die de afgelopen 20 jaar de meeste inspanningen hebben geleverd om het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren. Deze deelname aan beoordelingen, het geven van feedback en het doen van suggesties heeft bedrijven het gevoel gegeven dat hun stem telt, waardoor de dialoog wordt gestimuleerd en de kwaliteit van de dienstverlening door overheidsinstanties verbetert. Volgens de heer Phong zijn positieve interactie, dialoog en samenwerking tussen de overheid en het bedrijfsleven cruciale factoren voor de verbetering van het ondernemingsklimaat in Thanh Hoa. Met de reeds gelegde basis heeft Thanh Hoa de potentie om landelijk een voortrekkersrol te spelen in de hervorming van het ondernemingsklimaat.
Voorbereiding op een nieuwe fase
2024 is het laatste jaar voordat het districtsbestuur opheft. Volgens de heer Do Dinh Hieu, directeur van VCCI Thanh Hoa - Ninh Binh , een onafhankelijke onderzoeksinstelling die gegevens verwerkt met behulp van wetenschappelijke methoden en strenge beveiligingsmaatregelen, heeft de DDCI-index na vier jaar een objectieve en waarheidsgetrouwe verbetering van de kwaliteit van het bestuur laten zien. De DDCI is niet zomaar een ranglijst; belangrijker nog, het weerspiegelt wat bedrijven ervaren, waarmee ze te maken hebben en welke verbeteringen ze verwachten. Het is ook een instrument voor afdelingen, sectoren en lokale overheden om zelfreflectie te plegen, om "druk om te zetten in actie", lessen te trekken en zo meer passende, praktische en effectieve hervormingsstrategieën te formuleren.
De praktische implementatie van de DDCI (District Competitiveness Index) heeft in veel districten aanzienlijke verbeteringen laten zien, zowel in de rangschikking als in de score. Typische voorbeelden zijn de districten Tho Xuan, Yen Dinh en Hoang Hoa, waar leiders een proactieve houding aannemen en effectief feedback vanuit het bedrijfsleven ontvangen en daarop reageren. Opvallend is dat de scores van districten, steden, departementen en agentschappen de afgelopen jaren over het algemeen zijn gestegen. Dit duidt op echte hervormingen, en niet slechts op een oppervlakkige reactie. De index heeft duidelijk invloed gehad op het managementgedrag en, belangrijker nog, op de servicegerichte mentaliteit van ambtenaren.
Volgens plan nr. 91/KH-UBND van het Volkscomité van de provincie Thanh Hoa ter uitvoering van richtlijn nr. 10/CT-TTg van 25 maart 2025 van de premier betreffende de bevordering van de ontwikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen in de provincie, zal de DDCI vanaf 2025 worden aangepast aan het tweelaagse lokale bestuursmodel. Dit vereist een herziening van de index, een heroriëntatie van de onderzoeksonderwerpen en een herwaardering van de beoordelingsmethoden om aan te sluiten bij de nieuwe bestuurspraktijken.
Het Provinciaal Volkscomité heeft de Kamer van Koophandel en Industrie van Thanh Hoa - Ninh Binh (VCCI) tevens verzocht om proactief onderzoek te doen naar en voortdurend te innoveren en te verbeteren van het DDCI-project (Provinciale Concurrentie-index) om aan te sluiten bij de gestroomlijnde organisatiestructuur en het tweeledige bestuursmodel in de regio; en tegelijkertijd de evaluatiecriteria aan te scherpen om te voldoen aan de nieuwe ontwikkelingsbehoeften. Concreet is het noodzakelijk om proactief veranderingen in de implementatie van de PCI te integreren; de toepassing van informatietechnologie en digitale transformatie in enquêtes en evaluaties te versterken, zodat de DDCI-resultaten steeds inhoudelijker, objectiever en transparanter worden. Dit zal een "hefboom" en "stimulans" zijn om agentschappen, eenheden en lokale overheden aan te moedigen te concurreren in de bestuurlijke hervorming, het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren en bij te dragen aan een snelle en duurzame sociaaleconomische ontwikkeling.
Volgens de heer Do Dinh Hieu zal deze aanpassing de DDCI helpen om haar rol als drijvende kracht achter hervormingen te blijven vervullen. De aanpassing zal echter worden bestudeerd en herzien om een nauwkeurige beoordeling te garanderen en eenzijdige vergelijkingen te vermijden, met name oneerlijke vergelijkingen tussen gemeenten van verschillende grootte. Tegelijkertijd zullen indicatoren worden toegevoegd die relevant zijn voor de functies en taken op lokaal niveau.
De voorzitter van de ondernemersvereniging van de provincie Thanh Hoa, Cao Tien Doan, verklaarde: "Naast de aandacht van de partij en de staat voor het stroomlijnen van het administratieve apparaat, heeft de afschaffing van de districtsbesturen aanzienlijke veranderingen teweeggebracht in de manier waarop het staatsbestuur functioneert. Dit heeft gevolgen voor de structuur en de implementatiemethoden van het DDCI-project. Dit biedt echter ook een kans om het DDCI-project in 2025 en de daaropvolgende jaren te herzien en snel bij te werken, zodat het zich flexibel kan aanpassen aan de nieuwe context. Tegelijkertijd zal het zijn rol blijven vervullen als instrument om de effectiviteit van lokaal bestuur te meten en positieve veranderingen te bevorderen ten behoeve van de productie- en bedrijfsactiviteiten van ondernemingen en burgers."
In de komende periode, wanneer het tweeledige lokale bestuursmodel officieel van kracht wordt, zal het administratieve apparaat op alle niveaus met veel nieuwe eisen te maken krijgen. De DDCI – met zijn reeds gevestigde rol – kan zeker een echt hervormingsinstrument worden als het systematisch, objectief en gekoppeld aan praktische verbeteringsacties blijft functioneren.
Tekst en foto's: Minh Hang
Bron: https://baothanhhoa.vn/4-nam-ddci-thanh-hoa-chuan-bi-cho-buoc-chuyen-moi-253313.htm
Reactie (0)