Investeren in sociaal beleid is investeren in ontwikkeling.

Tijdens de groepsdiscussie op de ochtend van 21 oktober verzochten de afgevaardigden van de Nationale Assemblee (de delegaties van Nghe An en Lam Dong) de regering zich te richten op het wegnemen van obstakels in de mijnbouwplanning, het beheer van hulpbronnen, het verlagen van logistieke kosten en het beschermen van kinderen tegen de impact van sociale netwerken. Tegelijkertijd benadrukten ze dat het noodzakelijk is om investeringen in sociaal beleid te beschouwen als investeringen in ontwikkeling, met een sterke focus op kansarme groepen, afgelegen gebieden en etnische minderheden.

Lid van het Politbureau , secretaris van het Centraal Comité van de Partij, hoofd van de Commissie Interne Zaken van het Centraal Comité van de Partij, Phan Dinh Trac spreekt. Foto: Pham Thang

Het wegnemen van obstakels bij planning en resourcemanagement

Verwijzend naar de kwestie van de exploitatie van mineralen, zei afgevaardigde Duong Khac Mai ( Lam Dong ) dat er bij de implementatie van de planning voor de exploratie, exploitatie, verwerking en het gebruik van mineralen in de periode 2021-2030, met een visie tot 2050 overeenkomstig Besluit nr. 866 van de premier, nog steeds veel moeilijkheden en obstakels zijn die de voortgang van infrastructuurinvesteringsprojecten belemmeren, met name in gebieden met een groot mineraalpotentieel. De afgevaardigde verzocht de regering om een ​​alomvattende evaluatie en beoordeling van zowel subjectieve als objectieve oorzaken uit te voeren om fundamentele oplossingen te vinden en de haalbaarheid van de planning te waarborgen.

Wat betreft het beheer en gebruik van minerale hulpbronnen, land en water, merkten de afgevaardigden op dat de implementatie-efficiëntie nog steeds laag is, terwijl natuurrampen steeds vaker voorkomen en op grote schaal ernstige schade aanrichten. De afgevaardigden benadrukten de noodzaak om de Wet op de Civiele Bescherming, de Wet op de Preventie en Bestrijding van Natuurrampen en de bijbehorende juridische documenten synchroon te implementeren, en het motto van vroege preventie, tijdige reactie, snelle bestrijding van de gevolgen, bescherming van mensenlevens en eigendommen, en stabilisatie van leven en productie volledig te omarmen.

Afgevaardigde Duong Khac Mai (Lam Dong) spreekt. Foto: Pham Thang

De afgevaardigde waarschuwde bovendien dat "natuurrampen angstaanjagend zijn, maar door de mens veroorzaakte rampen zijn niet minder gevaarlijk". Hij verzocht de autoriteiten om de inspectie en marktcontrole te verscherpen en streng op te treden tegen handel in namaak- en slechte kwaliteitproducten, die schadelijk zijn voor de volksgezondheid en de reputatie van legitieme bedrijven schaden.

Wat betreft het beheer van hulpbronnen en milieu stelden de afgevaardigden langetermijnoplossingen voor om duurzame exploitatie en gebruik te garanderen, met name de nationale waterzekerheid. Besluit 866 in het bijzonder moet binnenkort worden aangepast en geactualiseerd om aan de realiteit te voldoen, zodat er voorwaarden worden gecreëerd voor een harmonieuze ontwikkeling van delfstoffengebieden, zowel voor exploitatie als voor milieubescherming.

Voor de provincie Lam Dong adviseerde afgevaardigde Duong Khac Mai de regering , ministeries en centrale takken om aandacht te besteden aan het oplossen van problemen met betrekking tot minerale planning, land en spontane migratie. Tegelijkertijd moeten ze investeren in en steun verlenen aan de voltooiing van transportinfrastructuur, met name nationale snelwegen en autosnelwegen die regio's met elkaar verbinden. Zo creëren ze een ontwikkelingsmomentum dat past bij het potentieel en dragen ze bij aan de succesvolle implementatie van de ontwikkelingsdoelen in het hele land tegen 2045.

Verlaag logistieke kosten, ontwikkel synchrone infrastructuur

Verwijzend naar transportinfrastructuur en logistiek – factoren die direct van invloed zijn op het nationale concurrentievermogen – erkende afgevaardigde Hoang Minh Hieu (Nghe An) de opmerkelijke vooruitgang in infrastructuurinvesteringen, met veel projecten die eerder dan gepland zijn afgerond, wat bijdraagt ​​aan de economische groei. De logistieke kosten in Vietnam blijven echter hoog en bedragen ongeveer 17% van het bbp – veel hoger dan het wereldwijde gemiddelde. De belangrijkste reden hiervoor is dat de transportstructuur sterk afhankelijk is van wegen, terwijl de verbinding tussen verschillende vormen van transport nog niet gesynchroniseerd is.

Afgevaardigde Hoang Minh Hieu stelde voor om bij de wijziging van de Planningswet te streven naar een masterplan voor transportinfrastructuur, dat alle soorten wegen, spoorwegen, luchtvaart en waterwegen met elkaar verbindt. Alleen met een uniform plan kunnen regionale connectiviteit en lagere transport- en logistieke kosten echt effectief zijn.

Hoang Minh Hieu (Nghe An), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt tijdens de groepsdiscussie. Foto: Pham Thang

Daarnaast adviseerde afgevaardigde Hoang Minh Hieu de regering om prioriteit te geven aan overheidsinvesteringen in projecten met een goede verbinding, waarmee belangrijke verkeersknelpunten worden opgelost, met name in grote steden, zeehavengebieden en luchthavens. Voor de Noord-Zuid-snelweg moet worden onderzocht hoe de snelheid kan worden verhoogd op de veiligste gedeelten, om zo de investeringsefficiëntie te vergroten.

Afgevaardigden van Nghe An woonden de groepsdiscussie bij. Foto: Pham Thang

Tegelijkertijd noemde de afgevaardigde ook de impact van sociale netwerken op kinderen – een maatschappelijk probleem. Volgens afgevaardigde Hoang Minh Hieu heeft het gemiddeld vier uur per dag gebruiken van sociale netwerken door kinderen een grote impact op hun fysieke, mentale en communicatieve vaardigheden. De afgevaardigde adviseerde de regering om internationale ervaringen te bestuderen, passende beheersmaatregelen te ontwikkelen en digitale vaardigheden te integreren in het onderwijs op scholen en in gezinnen, om een ​​gezonde ontwikkelingsomgeving voor kinderen te garanderen.

Het overwinnen van beperkingen in de implementatieorganisatie

Tijdens de vergadering benadrukte Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken, het volgende: ondanks de vele internationale en binnenlandse problemen heeft het land op de meeste gebieden toch opmerkelijke resultaten behaald. De sociaal-economische situatie is stabiel gebleven, veel doelstellingen zijn gehaald en overtroffen; de nationale defensie en veiligheid zijn stabiel gebleven; de buitenlandse zaken zijn verbeterd, waardoor Vietnam een ​​sterkere positie heeft ingenomen op het internationale toneel.

Lid van het Politbureau, secretaris van het Centraal Comité van de Partij, hoofd van de Commissie Interne Zaken van het Centraal Comité van de Partij, Phan Dinh Trac spreekt. Foto: Pham Thang

Wat betreft de opbouw van partijen en politieke systemen, zijn veel doorbraken synchroon doorgevoerd, van innovatie in leiderschapsmethoden tot het perfectioneren van wetten. Het proces van institutionele wijzigingen is flexibel uitgevoerd, wat de geest van "doen terwijl je perfectioneert" demonstreert, waarbij geen achterstanden of verlenging worden toegestaan... Afgevaardigde Phan Dinh Trac wees echter ook openhartig op beperkingen, zoals het gebrek aan synchronisatie in onderwijs en training, trage planning en overlapping, wat de ontwikkeling belemmert. Sommige planning is onterecht aangepast, wat de stedelijke kwaliteit heeft aangetast en heeft geleid tot overbelasting van de infrastructuur en milieuvervuiling.

Phan Dinh Trac, hoofd van de Centrale Commissie Binnenlandse Zaken, gaf ook aan dat er nog steeds sprake is van verspilling in management en administratie, niet alleen in materiële zaken, maar ook in administratieve processen en procedures, waardoor de werkefficiëntie en het sociale vertrouwen afnemen. Hoewel de overheid herhaaldelijk heeft bijgestuurd, voldoen de resultaten niet aan de eisen. De belangrijkste reden hiervoor is dat de implementatieorganisatie nog steeds zwak is en de capaciteit van ambtenaren niet voldoet aan de eisen van de digitale transformatie.

Om dit te verhelpen, is het noodzakelijk om het mechanisme van decentralisatie en duidelijke delegatie van bevoegdheden te blijven verbeteren, waarbij de bevordering van lokaal initiatief wordt gewaarborgd en tegelijkertijd het principe van een uniform staatsbestuur behouden blijft. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om kaderleden op alle niveaus, met name op lokaal niveau, te trainen en te ontwikkelen om aan de praktische eisen te voldoen en de ethiek van de publieke dienstverlening te verbeteren.

Wat betreft nationale doelprogramma's zeiden de afgevaardigden dat het noodzakelijk is om de coördinatie tussen niveaus en sectoren te versterken voor een effectieve implementatie, waardoor er duidelijke veranderingen ontstaan ​​in etnische minderheden- en berggebieden... Op het gebied van financiën, begroting en grondbezit moet de overheid de manier vernieuwen om middelen toe te wijzen, te beheren en te controleren, flexibiliteit te garanderen, vertragingen te voorkomen en tegelijkertijd de langdurige achterstanden te evalueren en grondig aan te pakken.

Pas je snel aan en promoot het model van lokale overheden met twee niveaus

Bezorgd over het sociale beleid zei afgevaardigde Lam Van Doan (Lam Dong): "Vietnam gaat een nieuwe ontwikkelingsfase in. Het is noodzakelijk om voor de periode 2026-2030 een armoedenorm te creëren die aansluit bij de realiteit. De vaststelling van de armoedenorm moet de minimale levensstandaard nauwkeurig weerspiegelen, zodat de armen daadwerkelijk profiteren van het ondersteuningsbeleid. Als de armoedenorm te laag wordt vastgesteld, kan armoedebestrijding op papier wel de doelstelling bereiken, maar zullen veel kwetsbare groepen worden gemist", benadrukte de afgevaardigde.

Afgevaardigde Lam Van Doan (Lam Dong) sprak tijdens de groepsdiscussie. Foto: Hai Phong

Op basis daarvan stelden de afgevaardigden voor dat de regering een nieuwe armoedegrens zou definiëren op basis van multidimensionale criteria, die de realiteit van het leven weerspiegelen en eerlijkheid en inclusiviteit garanderen. Tegelijkertijd is het noodzakelijk om investeringen in sociaal beleid te beschouwen als investeringen in ontwikkeling, met een sterke focus op achtergestelde groepen, afgelegen gebieden en etnische minderheden.

Daarnaast waardeerden de afgevaardigden ook het gratis collegegeldbeleid, maar gaven aan dat er meer aandacht moet worden besteed aan beroepsonderwijs en universitair onderwijs om de arbeidsproductiviteit te verbeteren en hoogwaardige human resources op te leiden. Van de drie strategische doorbraken hebben instellingen en infrastructuur veel resultaten geboekt, maar de doorbraken op het gebied van human resources verlopen nog steeds traag en zijn niet evenredig. Daarom is het noodzakelijk om de ontwikkeling van hoogwaardige human resources als speerpunt te beschouwen, met name in de context van digitale transformatie en innovatie.

In groepsverband stelde afgevaardigde Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) voor dat de regering de situatie grondig zou beoordelen en proactief ontwikkelingsbeleid zou moeten aanpassen in de context van een snel veranderende en onvoorspelbare wereld, met name de impact van klimaatverandering. De afgevaardigde erkende de flexibele reactie van de regering in de afgelopen tijd, maar merkte ook op dat er een gebrek aan synchronisatie was tussen institutionele ontwikkeling en implementatie. Veel regelgeving was in de goede richting uitgevaardigd, maar de implementatie verliep traag, inconsistent en vertaalde zich nog niet in concrete acties.

Afgevaardigde Y Thanh Ha Nie K'dam (Lam Dong) sprak tijdens de groepsdiscussie. Foto: Pham Thang

Met betrekking tot het model van lokale overheden met twee niveaus na de regeling voor bestuurlijke eenheden zeiden de afgevaardigden dat de fusie bijdraagt ​​aan de stroomlijning van het apparaat, maar ook grote uitdagingen met zich meebrengt op het gebied van personeelsbronnen en managementcapaciteit. Bij de toepassing van het nieuwe model hebben gemeenten ondersteuning nodig bij de digitale transformatie, het opleiden van ambtenaren en het begeleiden van mensen bij het eenvoudig en effectief online uitvoeren van administratieve procedures.

Afgevaardigden van de Lam Dong-delegatie spreken. Foto: Pham Thang

De afgevaardigde benadrukte dat digitale transformatie niet alleen draait om investeren in technologische infrastructuur, maar ook om het veranderen van bewustzijn en werkgewoonten. Mensen moeten worden begeleid en specifieke instructies krijgen om toegang te krijgen tot online overheidsdiensten, terwijl overheidsinstanties hun capaciteit en verantwoordelijkheid in de dienstverlening aan de bevolking moeten vergroten... Daarnaast moeten er specifieke instructies komen over het beheer en de exploitatie van publieke middelen na de reorganisatie van de administratieve eenheid, het voorkomen van verspilling en het waarborgen van effectief gebruik. Tegelijkertijd moet het decentralisatiemechanisme duidelijk zijn, zodat gemeenten proactief kunnen beslissen, implementeren en verantwoordelijkheid kunnen nemen voor de wet.

Bron: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-cho-chinh-sach-xa-hoi-la-dau-tu-cho-phat-trien-10391219.html