Versnelling van de bouw van fase 2 van de internationale luchthaven Long Thanh

Fotobijschrift — Minister van Bouw Tran Hong Minh presenteert het rapport. Foto: QH

Minister van Bouw Tran Hong Minh zei dat de regering had voorgesteld dat de Nationale Assemblee de inhoud van Clausule 6, Artikel 2 van Resolutie nr. 94/2015/QH13 zou overwegen en aanpassen om "de regering toe te staan de goedkeuring van het haalbaarheidsstudierapport voor Fase 2 van het Project onder haar gezag te organiseren zonder dat zij zich voor goedkeuring aan de Nationale Assemblee hoeft te melden".

Volgens de Wet op Overheidsinvesteringen uit 2014 (artikel 1, artikel 44) besluit de premier te investeren in belangrijke nationale projecten waarvan het investeringsbeleid door de Nationale Vergadering is vastgesteld, zonder dat de Nationale Vergadering hierover hoeft te beslissen alvorens tot investering wordt besloten. Omdat het project Long Thanh International Airport echter zeer grootschalig en complex van aard is, voor het eerst wordt uitgevoerd en het investeringsplan nog niet is vastgesteld, vereist de Nationale Vergadering in artikel 6, artikel 2, van Resolutie nr. 94/2015/QH13, op basis van artikel 2, artikel 8 van Clausule 2, van Resolutie nr. 49/2010/QH12 van 19 juni 2010 van de Nationale Vergadering over belangrijke nationale projecten en werken die ter besluitvorming aan de Nationale Vergadering zijn voorgelegd over het investeringsbeleid, het volgende: "De regering draagt zorg voor de opstelling van een haalbaarheidsstudie voor elke projectfase en rapporteert dit ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering alvorens tot investering te besluiten."

De regering heeft voorgesteld dat de Nationale Vergadering de inhoud van Clausule 6, Artikel 2 van Resolutie nr. 94/2015/QH13 van 25 juni 2015 over het investeringsbeleid van het Long Thanh International Airport Project heroverweegt en aanpast en dit opneemt in de inhoud van de gezamenlijke resolutie van de 10e zitting, 15e Nationale Vergadering als volgt: "Sta de regering toe de goedkeuring van het haalbaarheidsstudierapport voor Fase 2 van het project onder haar gezag te organiseren zonder dat zij zich voor goedkeuring aan de Nationale Vergadering hoeft te melden."

Het doel van de bouw van Long Thanh International Airport is om niveau 4F te bereiken volgens de classificatie van de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO), een belangrijke internationale luchthaven van het land te worden en een van de internationale luchtvaartknooppunten in de regio te worden. De investering in de bouw van de onderdelen van het project is gericht op het bereiken van een capaciteit van 100 miljoen passagiers per jaar en 5 miljoen ton vracht per jaar. Het project maakt gebruik van een deel van het staatskapitaal, kapitaal voor officiële ontwikkelingshulp (ODA), kapitaal voor de overname van staatsbedrijven in de luchtvaartindustrie, ondernemingskapitaal, investeringskapitaal in de vorm van publiek-private samenwerking (PPS) en andere soorten kapitaal, conform de wettelijke bepalingen. Het project past moderne technologieën toe op het gebied van bouw, beheer en exploitatie, zoals geavanceerde internationale luchthavens wereldwijd, en garandeert een synchrone exploitatiecapaciteit volgens de criteria van veiligheid, gemak, kwaliteit en efficiëntie.

Het landoppervlak van het project bedraagt 5.000 hectare, waarvan 2.750 hectare bestemd is voor de bouw van luchthaveninfrastructuur; 570 hectare is gereserveerd voor nationale defensie en 480 hectare is bestemd voor de bouw van luchtvaartinfrastructuur voor gezamenlijk militair en civiel gebruik; 1.200 hectare is bestemd voor hulpgoederen en luchtvaartindustrie, andere commerciële werken.

De uitvoeringstijd en het stappenplan van het Long Thanh International Airport-project omvatten 3 fasen. Fase 1 omvat de investering in de aanleg van 2 landingsbanen in het noorden en 1 passagiersterminal, samen met synchrone hulpstukken, met een capaciteit van 25 miljoen passagiers/jaar en 1,2 miljoen ton vracht/jaar; voltooid en in gebruik genomen uiterlijk op 31 december 2026. Fase 2 is de voortzetting van de investering in de aanleg van 1 extra landingsbaan met open configuratie en 1 passagiersterminal om een capaciteit van 50 miljoen passagiers/jaar en 1,5 miljoen ton vracht/jaar te bereiken. Fase 3 omvat de voltooiing van de projectonderdelen om een capaciteit van 100 miljoen passagiers/jaar en 5 miljoen ton vracht/jaar te bereiken. De regering geeft opdracht tot het opstellen van een haalbaarheidsstudie voor elke fase van het project en rapporteert dit ter goedkeuring aan de Nationale Assemblee alvorens een beslissing te nemen over de investering.

Namens het agentschap dat de aanpassing van de inhoud van Resolutie nr. 94/2015/QH13 van de Nationale Assemblee over het investeringsbeleid van het Long Thanh International Airport-project onderzoekt, zei de voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai dat de commissie erkende dat de Nationale Assemblee het investeringsbeleid van het project had vastgesteld in Resolutie nr. 94/2015/QH13 overeenkomstig de bepalingen van de Wet op overheidsinvesteringen nr. 49/2014/QH13 en Resolutie nr. 49/2010/QH12 van 19 juni 2010 van de Nationale Assemblee over belangrijke nationale projecten en werken die aan de Nationale Assemblee zijn voorgelegd ter besluitvorming over het investeringsbeleid.

Het haalbaarheidsonderzoek van het project wordt ter overweging en besluitvorming voorgelegd aan de premier, overeenkomstig de bepalingen van punt a, lid 1, artikel 39 en lid 1, artikel 44 van de Wet op overheidsinvesteringen van 2014. Bij de vaststelling van het investeringsbeleid voor het project heeft de Nationale Assemblee echter het tijdschema en de planning voor de uitvoering van het project in drie fasen vastgesteld. Tevens is in lid 6, artikel 2 van Resolutie nr. 94/2015/QH15 de volgende inhoud vastgelegd: "De regering draagt zorg voor de opstelling van een haalbaarheidsonderzoek voor elke fase van het project en brengt hierover verslag uit aan de Nationale Assemblee ter goedkeuring alvorens over de investering te beslissen." De beslissing van de Nationale Vergadering was destijds gegrond en gebaseerd op de bepalingen van artikel 8, lid 2, van Resolutie nr. 49/2010/QH12. Bovendien noopte het tot voorzichtigheid, omdat het project een zeer groot totaal investeringskapitaal vertegenwoordigt, de uitvoeringsperiode vele jaren in beslag neemt, zeer grootschalig is, complex van aard is, voor de eerste keer wordt uitgevoerd, een grote impact heeft op de sociaaleconomische ontwikkeling en het investeringsplan nog niet is vastgesteld.

Volgens Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, heeft het project tot nu toe grotendeels voldaan aan de eisen van de Nationale Vergadering. Tegelijkertijd heeft de Nationale Vergadering, tijdens de uitvoering van Fase 1 van het project, op basis van het voorstel van de regering om de investeringsfase van de aanleg van de tweede landingsbaan van het project van Fase 3 naar Fase 1 te verplaatsen, "de regering toegestaan de goedkeuring van het haalbaarheidsonderzoek te organiseren om Fase 1 van het project aan te passen volgens haar bevoegdheid, zonder dat zij zich ter goedkeuring aan de Nationale Vergadering hoeft te melden" (zoals bepaald in punt a, clausule 11 van Resolutie nr. 174/2024/QH15 van de Nationale Vergadering tijdens de 8e zitting, 15e Nationale Vergadering). Bovendien worden het onderzoek en de implementatie van investeringen in Fase 2 van het Project bepaald in Conclusie nr. 199-KL/TW van 10 oktober 2025 op de 13e Conferentie van het 13e Centraal Comité van de Partij over sociaaleconomische ontwikkeling in 2025-2026 en Resolutie nr. 244/2025/QH15 van 13 november 2025 van de Nationale Assemblee over het Sociaaleconomische Ontwikkelingsplan voor 2026.

Om bovenstaande redenen is de Economische en Financiële Commissie van mening dat het voorstel van de regering goed gefundeerd is en in overeenstemming is met de huidige wettelijke bepalingen, alsook met de uitvoering van het beleid van de partij ter bevordering van decentralisatie en delegatie van bevoegdheden om te voldoen aan de eisen van de nationale ontwikkeling in het nieuwe tijdperk; regelgeving ter bevordering van decentralisatie, delegatie van bevoegdheden, vereenvoudiging en verkorting van de tijd voor het opstellen van haalbaarheidsstudies en het beslissen over investeringen in belangrijke nationale projecten in clausule 1, artikel 43 van de Wet op overheidsinvesteringen 2024 (gewijzigd en aangevuld in 2025).

Bron: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm