Universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar: Wat is de oplossing voor het probleem van menselijke en materiële hulpbronnen?

GD&TĐ - Om de doelstelling te bereiken dat in 2030 100% van de provincies en centraal bestuurde steden voldoet aan de normen voor universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3-5 jaar,

Om de doelstelling te bereiken dat in 2030 100% van de provincies en centraal bestuurde steden voldoet aan de normen voor universeel voorschools onderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar, moeten de lokale overheden zorgen voor voldoende onderwijspersoneel en een evenwichtige inzet van middelen.

Standaardisatie van onafhankelijke particuliere kleuterklassen

Da Nang telt momenteel 482 kleuterscholen, waaronder 296 openbare en 186 particuliere scholen. Daarnaast zijn er 1.562 onafhankelijke particuliere kleuterscholen, exclusief groepen met minder dan 7 kinderen. De particuliere kleuterscholen en kleuterscholen zijn voornamelijk geconcentreerd in dichtbevolkte centrale gebieden of rond industriële zones en exportverwerkingsgebieden.

Als reactie op deze situatie heeft Da Nang diverse programma's en beleidsmaatregelen ingevoerd ter ondersteuning van de verbetering van de kwaliteit van onderwijs en kinderopvang, waaronder investeringen in infrastructuur en professionele ontwikkeling voor leerkrachten en eigenaren van onafhankelijke particuliere kleuterscholen.

Volgens mevrouw Le Thi Bich Thuan, directeur van het Departement Onderwijs en Opleiding van Da Nang, mogen leerkrachten van particuliere kleuterscholen, naast het ondersteunen, begeleiden en superviseren van de professionele ontwikkeling van onafhankelijke kleuterklassen, ook deelnemen aan alle door het departement georganiseerde nascholingscursussen voor openbare kleuterscholen in de regio.

Mevrouw Nguyen Thi Luong, hoofd van de kleuterschoolgroep Hoa Tri Tue (Hoa Khanh, Da Nang), zei: "Openbare kleuterscholen en de (voormalige) afdeling Onderwijs en Training van het district hebben ons veel professionele ondersteuning geboden bij het onderwijzen en begeleiden van kinderen. Leerkrachten en schooleigenaren namen deel aan gespecialiseerde activiteiten, kortlopende trainingen en werden op de hoogte gehouden van nieuwe regelgeving..."

Naast professionele ontwikkeling worden er ook regelmatig georganiseerde activiteiten voor onafhankelijke kleuterscholen gehouden, waardoor gelijke toegang tot onderwijs wordt gewaarborgd en kinderen de juiste begeleiding, zorg en onderwijs krijgen volgens het nieuwe programma voor kleuteronderwijs.

Bovendien heeft het project "Verbetering van de kwaliteit van zorg en onderwijs voor kinderen in onafhankelijke kleuterscholen", dat van november 2022 tot april 2023 door Save the Children (SCI) in Da Nang (voorheen) werd uitgevoerd, de capaciteit van leerkrachten in onafhankelijke kleuterscholen in industriële zones vergroot; de capaciteit van verzorgers in onafhankelijke kleuterscholen versterkt door middel van ouderprogramma's; en het monitoring- en evaluatiesysteem van het Departement Onderwijs en Training in onafhankelijke kleuterscholen verbeterd.

De invoering van universeel kleuteronderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar betekent een toename van niet-openbare kleuteronderwijsinstellingen, met name onafhankelijke particuliere kinderdagverblijven. Dit draagt ​​bij aan het stimuleren van de schoolgang van kinderen en vermindert de druk op het openbare kleuteronderwijs. Het sturen van kinderen naar onafhankelijke particuliere kinderdagverblijven is voor een deel van de bevolking een bewuste keuze, omdat het aansluit bij hun financiële situatie en flexibiliteit biedt wat betreft ophaaltijden.

Mevrouw Dang Thi Cam Tu, hoofd van de afdeling Kleuteronderwijs van het Departement Onderwijs en Training in Da Nang, gaf aan dat de resterende uitdaging ligt in het versterken van de ondersteuning, het beheer en het nauwlettend toezicht op de activiteiten van kleutergroepen; en in de coördinatie met relevante sectoren, lokale overheden, organisaties en ouders om de veiligheid en goede zorg van kinderen te waarborgen.

Sinds 2023 hebben verschillende gemeenten in Da Nang een snelle groei van het aantal particuliere peuterspeelzalen geconstateerd en de werkingsvoorwaarden van deze groepen herzien op basis van de regelgeving in Circulaire 49/2021 van het Ministerie van Onderwijs en Training. Dientengevolge hebben deze gemeenten een beleid aangenomen waarbij geen nieuwe vergunningen meer worden verleend aan groepen met minder dan 7 kinderen, en worden gezinnen aangemoedigd hun kinderen naar openbare en particuliere peuterspeelzalen te sturen voor betere en veiligere opvang.

INT-illustratie.

Het versterken van publiek-private partnerschappen

Het werven van leerkrachten is een van de grootste uitdagingen waar zowel openbare als particuliere kleuterscholen de laatste tijd mee te maken hebben. Mevrouw Nguyen Thi Nhu, eigenaar van de Vang Anh Baby kleuterschoolgroep (Hoa Khanh, Da Nang), vertelde: "De meeste kinderen zijn kinderen van fabrieksarbeiders, waardoor het personeelsbestand erg instabiel is. Daarom is het ook moeilijk om leerkrachten te werven vanwege de lage salarissen."

Wat betreft voorschools onderwijs, stelt mevrouw Nguyen Quoc Thu Tram, directeur van de Ngoc Lan-voorschool (Hai Chau, Da Nang), dat openbare scholen ook moeten concurreren met het particuliere schoolsysteem. Dit systeem biedt leerkrachten steeds meer voordelen, van salarissen en bonussen tot betere arbeidsomstandigheden, om hooggekwalificeerd personeel aan te trekken.

"Daarom moet de personeelsbezetting prioriteit krijgen bij het realiseren van universeel kleuteronderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar. Beleid gericht op het aantrekken en behouden van kleuterleerkrachten moet verder worden versterkt, zodat het team zich volledig aan hun werk kan wijden."

Volgens de analyse van mevrouw Thu Tram hebben kleuterleidsters unieke kenmerken, wat resulteert in een hoge werkdruk. Vooral in grote steden zijn de eisen aan kennis, vaardigheden en flexibiliteit van leerkrachten nog hoger, wat leidt tot aanzienlijke druk, terwijl het inkomen laag is en de arbeidsomstandigheden ontoereikend. Deze factoren zijn ook redenen waarom middelbare scholieren niet voor deze studierichting kiezen.

Bovendien komt het nog steeds voor dat kleuterleerkrachten het beroep verlaten of niet direct na hun afstuderen aan een kleuteronderwijsopleiding in de praktijk aan de slag gaan. Dit leidt tot een lokaal tekort aan leerkrachten, onvoldoende personeel in de klaslokalen, enzovoort, wat de doelstellingen en de voortgang van universeel kleuteronderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar zal belemmeren.

Ondertussen stelde de heer Nguyen Thanh Lich, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Lien Chieu (Da Nang), voor om het opleidingsquotum voor kleuteronderwijzers aan lerarenopleidingen te verhogen en om voorwaarden te scheppen voor mensen met andere kwalificaties om zich verder te scholen of een tweede graad in kleuteronderwijs te behalen. Tegelijkertijd moet de kwaliteit van de opleiding en de professionele ontwikkeling van kleuteronderwijzers worden verbeterd, gestandaardiseerd en gemoderniseerd, om te voldoen aan de eisen van de onderwijsvernieuwing.

De vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Lien Chieu opperde dat, om kinderen aan te moedigen naar school te gaan, er naast de uitbreiding van het aantal openbare scholen ook duidelijke voorkeursbeleidsmaatregelen nodig zijn om organisaties, particulieren en bedrijven te stimuleren te investeren in de bouw van voorscholen volgens sociale modellen. Zo is het bijvoorbeeld nodig om obstakels met betrekking tot grondprocedures weg te nemen om socialisatie te bevorderen. Momenteel hebben veel gemeenten grond beschikbaar voor de bouw van scholen, maar de vele procedures maken het moeilijk om investeerders aan te trekken.

Volgens de heer Le Trung Chinh, voormalig voorzitter van het Volkscomité van Da Nang, zal de invoering van universeel kleuteronderwijs voor kinderen van 3 tot 5 jaar zeker leiden tot een toename van het personeelsbestand in deze onderwijscategorie. Dit moet duidelijk worden opgenomen in de personeelsquota van de onderwijssector bij de implementatie van universeel onderwijs om personeelsproblemen te voorkomen.

Bron: https://giaoducthoidai.vn/pho-cap-giao-duc-mam-non-cho-tre-3-5-tuoi-loi-giai-nao-cho-bai-toan-nhan-vat-luc-post741549.html