Herziening van doelstellingen en prioritering van achterstandsgebieden in het nieuwe Nationale Doelstellingsprogramma

De Etnische Raad stelde voor om de doelstellingen te herzien, duplicatie te voorkomen en prioriteit te geven aan middelen voor achterstandsgebieden in het Nationale Doelstellingsprogramma voor de periode 2026-2035.

Ter voortzetting van het werkprogramma van de 10e zitting van de 15e Nationale Vergadering, onder voorzitterschap van de voorzitter van de Nationale Vergadering , Tran Thanh Man , en onder leiding van de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Vu Hong Thanh, luisterde de Nationale Vergadering naar het rapport over het onderzoek naar het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor de periode tot 2035.

Het programma omvat nieuwe plattelandsgebieden, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheidsgebieden en berggebieden.

Voorzitter van de Nationale Vergadering Tran Thanh Man en het presidium tijdens de zitting. Foto: Quochoi.vn

Bij de presentatie van het evaluatierapport over het investeringsbeleid van het National Target Program (NTPP) voor nieuwe bouwprojecten op het platteland, duurzame armoedebestrijding en sociaaleconomische ontwikkeling in etnische minderheids- en berggebieden tot 2035, bevestigde de voorzitter van de Etnische Raad, Lam Van Man, dat de algemene en specifieke doelstellingen van het programma de voorgaande periode bestrijken, overgenomen zijn en zijn aangepast aan de nieuwe context.

Hij stelde echter voor dat de regering specifieke doelstellingen zorgvuldig blijft beoordelen om duplicatie te voorkomen. Doelstellingen moeten goed onderbouwd, logisch en haalbaar zijn en duidelijk laten zien dat er prioriteit wordt gegeven aan achterstandsgebieden, kernarme gebieden, etnische minderheden en berggebieden, om zo de ontwikkelingskloof tussen regio's geleidelijk te verkleinen.

Twee componenten, het vermijden van beleidsduplicatie

Voorzitter van de Nationaliteitenraad Lam Van Man. Foto: Quochoi.vn

Wat betreft de componenten en het beleid stemde de Nationaliteitenraad in grote lijnen in met de programmastructuur bestaande uit twee componenten. Voorzitter Lam Van Man verzocht de regering om de volledige acceptatie van de standpunten van relevante instanties te eisen en te controleren of er geen duplicatie van inhoud is tussen componenten en met programma's en projecten die zijn of worden goedgekeurd.

Hij benadrukte dat de centrale overheid slechts een kader moet opstellen en doelstellingen moet vaststellen; specifieke en gedetailleerde activiteiten moeten aan de lokale overheden worden toegewezen, zodat zij kunnen kiezen welke het beste bij de praktische situatie passen.

"Het is noodzakelijk om echt gerichte inhoud en beleid te selecteren om investeringsmiddelen te concentreren op sleutelgebieden zoals infrastructuur voor de bevolking; productieontwikkeling in verband met landbouw en bosbouw; wetenschap, technologie, digitale transformatie; bosbescherming, ecologisch milieu; hogere investeringsprioriteit voor etnische minderheden, hooglanden en grensgebieden; gebieden die risico lopen op natuurrampen en aardverschuivingen; en het oplossen van urgente en specifieke problemen van etnische minderheden en berggebieden", stelde de heer Man voor.

Wat betreft het kapitaal om het programma uit te voeren, is de Etnische Raad het eens met het voorstel van de regering over het totale kapitaal en het aanvullende kapitaalplan. Tegelijkertijd verzoekt de raad de regering om vanaf het begin van de periode snel aanvullend kapitaal beschikbaar te stellen.

Voorzitter Lam Van Man stelde ook voor om de structuur en het aandeel van het tegenkapitaal opnieuw te berekenen om deze beter af te stemmen op de mogelijkheden van achtergestelde gebieden. Het principe van kapitaalallocatie moet duidelijk de prioriteit aangeven voor etnische minderheden en berggebieden. Tegelijkertijd moeten er voor elk onderdeel onderzoek worden gedaan en moeten de middelen duidelijk worden gedefinieerd.

Voorzitter van de Nationaliteitenraad Lam Van Man bevestigde dat de algemene en specifieke doelstellingen van het programma de vorige fase hebben overbrugd en zijn aangepast aan de nieuwe context. Foto: Quochoi.vn

Herzie het managementmechanisme, verduidelijk de verantwoordelijkheden op elk niveau

Wat betreft het beheermechanisme is de Etnische Raad het eens met het voorstel van de regering, maar stelt voor dat de voorzittende instanties tijdens de voltooiing van het programma adviezen moeten blijven ontvangen van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee en de afgevaardigden van de Nationale Assemblee. Zo kunnen duidelijke verantwoordelijkheden van de voorzittende instanties van het programma worden gewaarborgd. Ook moeten de voorzittende instanties voor elk onderdeel, de inhoud en de coördinerende instanties duidelijk worden gedefinieerd.

Volgens de heer Man is het noodzakelijk om het mechanisme te verduidelijken: de centrale overheid beheert het geheel, stelt beleid en richtlijnen vast; gemeenten bepalen proactief de inhoud, kiezen modellen en integreren middelen, en zijn verantwoordelijk voor de resultaten.

De voorzitter van de Raad van Nationaliteiten stelde voor dat de Nationale Assemblee zou overwegen het investeringsbeleid van het programma goed te keuren. De naam van het programma luidt: "Nationaal doelgericht programma voor nieuwe plattelandsontwikkeling, duurzame armoedebestrijding en sociaal-economische ontwikkeling in etnische minderheden- en berggebieden voor de periode 2026-2035".

Tegelijkertijd wordt aanbevolen dat de Nationale Assemblee het voorstel van de regering in overweging neemt om de uitvoeringsperiode en de uitbetaling van het staatsbegrotingskapitaal voor huidige nationale doelprogramma's (inclusief kapitaal dat is overgedragen uit voorgaande jaren) te verlengen tot 31 december 2026 en deze inhoud op te nemen in de resolutie van de 10e zitting van de 15e Nationale Assemblee.

Afgevaardigden die de vergadering bijwonen. Foto: Quochoi.vn

De Raad van Nationaliteiten adviseert de regering en de premier om onderzoeksbureaus opdracht te geven ervoor te zorgen dat de doelstellingen en principes in overeenstemming zijn met de Wet op overheidsinvesteringen. Ook moeten er specifieke mechanismen worden opgesteld of ingediend om het programma effectief te implementeren.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om snel criteria vast te stellen voor nieuwe plattelandsontwikkelingen en duurzame armoedebestrijding. Ook moeten we objectief en wetenschappelijk de gemeenten en dorpen in etnische minderheidsgebieden en berggebieden afbakenen. Deze moeten dienen als basis voor de ontwikkeling van programmadoelen en -inhoud.

Bovendien is het noodzakelijk om het overgangsmechanisme tussen twee fasen voor projecten die in uitvoering zijn of hun doelstellingen hebben bereikt, te begeleiden en duidelijk vast te leggen, om continuïteit en efficiëntie bij het beheer en gebruik van kapitaal te waarborgen.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/ra-soat-muc-tieu-uu-tien-vung-kho-khan-trong-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-moi-d787882.html