Wijziging en aanvulling van Resolutie 98: Economische doorbraak vanuit vrijhandelszones

De verwachting is dat de oprichting van een vrijhandelszone Ho Chi Minhstad naar nieuwe hoogten zal brengen op het gebied van internationale handel en de merkwaarde van Ho Chi Minhstad en van het hele land zal versterken.

Haven Cai Mep verwelkomt schepen met een supergroot tonnage - Foto: NGUYEN NAM

Ho Chi Minhstad voldoet momenteel aan veel voorwaarden. Een van de voorwaarden is dat de regeling inzake vrijhandelszones (Free Trade Zone - FTZ) die is vastgelegd in het ontwerp van resolutie van de Nationale Vergadering tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van Resolutie nr. 98/2023/QH15 over het sturen van een aantal specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad (Resolutie 98 gewijzigd) door de Nationale Vergadering wordt onderzocht en goedgekeurd.

De heer Le Van Danh, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van Ho Chi Minhstad, zei tegen Tuoi Tre: "Dit is de eerste keer dat Ho Chi Minhstad een mechanisme en beleid heeft ontwikkeld voor de oprichting en werking van vrije zones zoals vastgelegd in het ontwerp van de herziene resolutie 98. In principe voldoet de inhoud van de vrije zones in het ontwerp van de herziene resolutie 98 aan de vereisten voor de oprichting en werking van vrije zones."

Volgens het project moet de bouw van FTZ's bovendien aan twee strenge normen voldoen: digitale transformatie en groene transformatie volgens wereldwijde trends.

De heer LE VAN DANH (adjunct-directeur van het departement Industrie en Handel van Ho Chi Minhstad)

Superieur mechanisme, flexibele procedures

* Hoe beoordeelt u de superioriteit van het FTZ-mechanisme en het beleid dat Ho Chi Minhstad aan de Nationale Assemblee vraagt ​​goed te keuren?

Meneer Le Van Danh

- Enkele lopende beleidsmaatregelen, zoals hervorming van de administratieve procedures, moeten de investerings- en bedrijfsvergunningstermijn verkorten. Projecten in vrije zones zullen volgens speciale procedures worden uitgevoerd. Dit helpt investeerders om projecten in vrije zones zo snel mogelijk te implementeren.

Wat de douaneprocedures betreft, is de controle ook vrij open, met uitzondering van gespecialiseerde inspectie voor goederen die circuleren in functionele gebieden van vrije zones. We implementeren ook geen maatregelen voor het beheer van buitenlandse handel voor goederen in vrije zones.

Bovendien krijgt het hoofd van het douaneagentschap dat verantwoordelijk is voor de FTZ een sterke decentralisatie, zodat het bepaalde activiteiten in de FTZ kan vergunnen of vrijstellen.

Daarnaast is er het voorkeursbelastingbeleid. We zullen belastingvoordelen bieden: 10% vennootschapsbelasting gedurende 20 jaar, belastingvrijstelling gedurende 4 jaar; 50% verlaging van de personenbelasting gedurende 10 jaar voor experts, wetenschappers, hooggekwalificeerde werknemers... Dit is een voorkeursniveau dat hoger ligt dan de huidige economische zones.

Een ander hoogtepunt is het preferentiële grondbeleid voor investeringsactiviteiten in vrije zones. Infrastructuurinvesteerders hebben dezelfde rechten en plichten als investeerders bij de bouw en exploitatie van industrieterreininfrastructuur; grond wordt toegewezen en verpacht zonder veiling of bieding... voor investeringsprojecten in vrije zones (met uitzondering van commerciële woningbouwprojecten) om het aantrekken van investeringen en de ontwikkeling van infrastructuur in het gebied te versnellen.

Dit zijn enkele van de opvallende beleidslijnen die de aantrekkelijkheid van FTZ waarborgen. Want het belangrijkste waar investeerders in FTZ om geven, zijn de open en uitstekende beleidslijnen en administratieve procedures die de soepele en langdurige werking van de investerende ondernemingen garanderen, terwijl fiscale prikkels een extra stimulans vormen.

Een FTZ is per definitie een plek waar goederen van over de hele wereld, uit economische zones, belastingvrije zones en andere FTZ's, worden aangevoerd en gefaciliteerd. Dat is de wereldwijde handelsstroom, en procedures moeten soepel verlopen om de goederenstroom snel te laten verlopen.

Grafische weergave: TAN DAT

* Wat zijn volgens u de voordelen van het bouwen en voorstellen van Cai Mep Ha FTZ voor Ho Chi Minh City?

- De planning voor de Cai Mep Ha FTZ is gekoppeld aan het havengebied Cai Mep, met zijn gunstige ligging en bestaande zeehavenecosysteem. Dit creëert gunstige omstandigheden die veel aandacht trekken van binnen- en buitenlandse investeerders en experts.

Cai Mep Ha behoort tot de beste diepwaterhavens ter wereld en beschikt over een havensysteem en infrastructuur die zeer geschikt zijn voor de vele superzware schepen met een capaciteit tot 250.000 TEU, die tegelijkertijd de haven in- en uitvaren.

De transportinfrastructuur die het gebied Cai Mep Ha verbindt is ook zeer gunstig, zoals de inter-havenweg Cai Mep - Thi Vai, de snelwegen Bien Hoa - Vung Tau en Ben Luc - Long Thanh, de ringwegen 3 en 4, het spoorwegsysteem van Trang Bom naar Cai Mep en de toekomstige spoorlijn Bau Bang - Cai Mep en het binnenlandse waterwegennet dat kleine goederen verzamelt in industrieterreinen en exportverwerkingszones en naar Cai Mep brengt met de luchthaven van Long Thanh (Dong Nai).

Tijdens de bouw van het project "Onderzoek naar vrije zones in verband met zeehavens in het gebied Cai Mep Ha" kreeg het ook veel aandacht en waardering van vele binnenlandse en buitenlandse investeerders, bedrijven en deskundigen.

Veel voordelen van FTZ-ontwikkeling

* Wat vindt u van het concurrentievoordeel tussen de Cai Mep Ha FTZ in Ho Chi Minhstad en de FTZ's in de regio en de wereld, gezien het superieure beleidsmechanisme zoals vastgelegd in de herziene Resolutie 98?

- Momenteel plant Ho Chi Minhstad vier vrije zones, waaronder Cai Mep Ha en Can Gio, die verbonden zijn met zeehavens, en vrije zones in Bau Bang en An Binh, die verbonden zijn met industrieterreinen.

Het Cai Mep Ha FTZ-project is afgerond en ingediend bij de regering en de Nationale Assemblee. Tot nu toe kan dus worden gesteld dat het Cai Mep Ha FTZ zich in de meest haalbare fase bevindt voor snelle implementatie. De overige drie FTZ's volgens het plan zullen verder worden bestudeerd voor implementatie zodra aan de geschikte voorwaarden is voldaan.

Wat betreft de concurrentievoordelen ten opzichte van FTZ's in de regio en de wereld, zoals geanalyseerd, worden de positie, het potentieel en de infrastructuurvoordelen van Cai Mep Ha FTZ door veel investeerders en onderzoekers zeer gewaardeerd.

Bovendien is Ho Chi Minhstad een zeer grote markt met een bijbehorende economische omvang, die alle voorwaarden op het gebied van menselijke hulpbronnen en connectiviteit combineert om aantrekkelijkheid te creëren voor Cai Mep Ha FTZ. Het concurrentievoordeel is groot, maar Ho Chi Minhstad kan niet subjectief zijn en moet blijven zoeken naar en meer specifieke en onderscheidende beleidsmechanismen voorstellen om investeringen in FTZ aan te trekken.

Zoals veel bedrijven, experts en wetenschappers hebben aangegeven, heeft Ho Chi Minhstad niet alleen de herziene en aangevulde Resolutie 98 nodig, maar ook specifiekere beleidsmaatregelen en een sterkere decentralisatie om een ​​doorbraak te bewerkstelligen en de aantrekkelijkheid en efficiëntie te vergroten.

* Wat is de rol van deze FTZ in Ho Chi Minhstad en wat zijn de vooruitzichten voor de ontwikkeling van nog drie FTZ's in Ho Chi Minhstad in de nabije toekomst, meneer?

- Kijkend om ons heen, hebben landen als Singapore, Maleisië, Indonesië en Zuid-Korea ons al jaren voorgegaan in het opzetten en beheren van vrije zones (FTZ's) en goede resultaten behaald. Hoewel we later zijn ontwikkeld, hebben we ook het nieuwe FTZ-model met complexe kenmerken uit Dubai geleerd.

Het Cai Mep Ha FTZ-model van Ho Chi Minhstad biedt niet alleen havendiensten, maar integreert ook industrieterreinen, logistieke centra, commerciële dienstverleningsgebieden (maritieme diensten, verzekeringsdiensten...) en stedelijke gebieden, in tegenstelling tot eerdere landen waar FTZ's voornamelijk werden georganiseerd in samenwerking met zeehavens of industrieterreinen.

Momenteel hebben veel bedrijven interesse getoond in investeringen in Cai Mep Ha FTZ. Zo is DP World Group uit Dubai een toonaangevende havenonderneming met ervaring in investeringen in meer dan 20 FTZ's wereldwijd. Het bedrijf heeft een investeringsovereenkomst getekend (met het voormalige Ba Ria-Vung Tau) met de wens om in de nabije toekomst een strategische investeerder te worden wanneer ze in alle acht functionele zones willen investeren. Ook Vingroup Group wil in drie zones investeren, en Geleximco Group, Truong Hai Group...

* Wanneer de Nationale Assemblee de Cai Mep Ha FTZ goedkeurt en implementeert, wat verwacht u dan met betrekking tot de voltooiing van het wettelijk kader en de bijbehorende wettelijke beleidslijnen in de toekomst?

- Volgens de routekaart van het ontwerp van herziene resolutie 98 moet de implementatie van specifieke beleidsmechanismen na vijf jaar worden samengevat. Wat betreft het FTZ-mechanisme en -beleid zal de periode van tien jaar worden samengevat en geëvalueerd, omdat de implementatietijd van FTZ langer is.

Nadat we alles hebben samengevat en geëvalueerd, stellen we voor om gunstigere beleidsmechanismen toe te voegen middels resoluties om FTZ's te wijzigen of aparte wetten voor FTZ's op te stellen.

Het ministerie van Financiën werkt momenteel aan een project om een ​​wet op vrije zones voor het hele land op te stellen. Met name de goede ervaringen met de implementatie van vrije zones in Ho Chi Minhstad zullen bijdragen aan de ontwikkeling van deze wet.

Grafische weergave: TAN DAT

Leren van succesvolle FTZ-modellen

Voordat de FTZ Cai Mep Ha fuseerde met Ho Chi Minhstad, werd de oprichting ervan onderzocht en voorgesteld door het Volkscomité van de voormalige provincie Ba Ria - Vung Tau.

Volgens de heer Le Van Danh, adjunct-directeur van het ministerie van Industrie en Handel van Ho Chi Minhstad, organiseerde de voormalige provincie Ba Ria-Vung Tau vóór en tijdens de bouw van het project studiereizen om meer te weten te komen over de ervaringen met het organiseren van vrijhandelszones in andere landen.

Onder deze modellen vallen ook de FTZ-modellen in Busan en Incheon (Korea). Daarnaast wordt het FTZ-model in Dubai ook bestudeerd door de provincie Ba Ria - Vung Tau ter voorbereiding op het project voor de oprichting van Cai Mep Ha FTZ.

"Aanvankelijk was de FTZ in Dubai verbonden met de luchthaven. Tijdens het ontwikkelingsproces werd een nieuwe generatie complexe FTZ-modellen toegevoegd en uitgebreid. Hierbij richt de FTZ zich op de integratie van functies op het gebied van logistiek, handel, dienstverlening, stedelijke gebieden... We kunnen ook leren van succesvolle modellen wanneer we de FTZ later ontwikkelen.

Tegelijkertijd heeft de provincie Ba Ria - Vung Tau eerder professoren en deskundigen van vooraanstaande Koreaanse universiteiten uitgenodigd om lessen te organiseren om kennis en vaardigheden te onderwijzen over het organiseren, bedienen en beheren van FTZ's en om certificaten uit te reiken aan ambtenaren en ambtenaren die de cursussen hebben gevolgd...", aldus de heer Danh.

De heer NGUYEN TRUNG CHINH (voorzitter van de raad van bestuur van CMC Group Joint Stock Company):

Voeg specifieke industrieën toe aan FTZ

Voor de vrije zones in Ho Chi Minhstad wordt aanbevolen om specifieke sectoren toe te voegen, zoals kunstmatige intelligentie, informatietechnologie, digitale infrastructuur, cloud computing, telecommunicatie-infrastructuur en cyberbeveiliging. Landen met complete en uitgebreide vrije zones verleggen hun focus van traditionele industrieën en logistiek naar het nieuwe model van de Vrije Innovatiezone, waarbij handels- en logistieke functies worden gecombineerd met onderzoek, innovatie en digitale technologie, R&D.

Typische voorbeelden zijn het hightech FTZ-model in Shanghai, de Dubai Silicon Oasis (VAE) en de Incheon Free Economic Zone (Korea). Door digitale technologiebedrijven toe te voegen aan de FTZ van Ho Chi Minhstad, zal Ho Chi Minhstad zich positioneren als het belangrijkste digitale technologie- en handelscentrum van het land en een leidende rol spelen in het nationale ecosysteem voor technologie en innovatie, in lijn met de nationale oriëntatie op de digitale economie en kenniseconomie.

Dr. NGUYEN VAN HOI (directeur van het Instituut voor Strategie en Beleidsresearch inzake Industrie en Handel, Ministerie van Industrie en Handel):

Creëer een compleet economisch ecosysteem

Ho Chi Minhstad moet een vrije zone (FTZ) vormen die verband houdt met het internationale transithavenproject Can Gio, dat het gebied Cai Mep Ha met elkaar verbindt. De havencluster Can Gio-Cai Mep Ha zal een grote interregionale FTZ vormen volgens een modern model (inclusief industriële functionele gebieden, logistieke magazijnen, handelsdiensten, stedelijke gebieden, enz.) om een ​​compleet economisch ecosysteem te creëren.

Zoals gepland is er in de vrije zone Ho Chi Minhstad, inclusief de vrije zone Cai Mep Ha (oppervlakte van 3.800 ha), ruimte om de vrije zone in Can Gio uit te breiden en zo het totale vrije zone-oppervlak te vergroten. Zo ontstaat een economisch cluster dat concurreert met de belangrijkste logistieke centra in de regio (zoals de haven van Singapore, de haven van Klang, Maleisië).

Veel plaatsen hebben vrije zones opgericht

Volgens informatie van het opstelteam om de resolutie aan te vullen en te wijzigen, zal het ministerie van Financiën vanochtend (3 december) een ontwerpresolutie indienen bij de Nationale Assemblee om een ​​aantal artikelen van Resolutie 98 over het sturen van een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minhstad te wijzigen en aan te vullen. Diezelfde middag zal de groep de gewijzigde en aangevulde resolutie bespreken, op 8 december in de plenaire vergadering, en op 11 december zal de resolutie worden aangenomen.

Dit houdt in dat Ho Chi Minh City Cai Mep Ha FTZ mag oprichten om baanbrekende mechanismen en beleidsmaatregelen uit te proberen om investeringen, financiering, handel en hoogwaardige diensten aan te trekken ter bevordering van de export, industrie, onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten (R&D) en om hoogwaardige menselijke hulpbronnen aan te trekken.

Eerder nam de Nationale Assemblee een resolutie aan over specifiek beleid voor Hai Phong en Da Nang, waardoor deze twee plaatsen vrijgestelde zones konden instellen. In principe zijn het vrijgestelde zonemodel en de specifieke beleidsmechanismen voor vrijgestelde zones in Hai Phong, Da Nang en Ho Chi Minhstad vergelijkbaar en consistent. In navolging daarvan promoot ook de provincie Dong Nai het voorstel om vrijgestelde zones in te stellen rond de luchthaven van Long Thanh.

Veel landen zijn 'getransformeerd' door het succes van FTZ

Een gebied in de Shanghai FTZ, China - Foto: Global Times

Het vrijhandelszonemodel (FTZ) is voor veel landen wereldwijd geen onbekende meer. Momenteel zijn er meer dan 3500 FTZ's in 130 landen en gebieden wereldwijd.

De bijdrage van het succes van het FTZ-model aan de economieën van plaatsen, territoria en landen over de hele wereld is bewezen door het vormings- en ontwikkelingsproces van dit model.

De Jebel Ali FTZ is sinds de oprichting in 1985 een keerpunt geweest in de ontwikkeling van Dubai en is een voorbeeld geworden voor hedendaagse FTZ's. Deze FTZ is verbonden met de haven van Jebel Ali, de grootste containerhaven in het Midden-Oosten en een van de grootste havens ter wereld, die heeft bijgedragen aan de ontwikkeling van Dubai als wereldwijd handels- en logistiek centrum. Momenteel ondersteunt dit gebied meer dan 11.000 bedrijven uit 157 landen, goed voor 36% van het BBP van Dubai van 190 miljard USD (in 2024), aldus DP World.

In navolging van het succesvolle model van de vrije zone in Dubai, hebben de Verenigde Arabische Emiraten (VAE) bovenstaand model ontwikkeld. Tot op heden hebben ze, met meer dan 46 vrije zone's die zich op specifieke sectoren richten, ongeveer 40% van de totale export van de VAE voor hun rekening genomen en een belangrijke rol gespeeld in de economische ontwikkeling van de VAE.

Veel landen in de wereld realiseerden zich het potentieel van FTZ en kopieerden dit model met vergelijkbaar succes.

China begon in 2013 met de oprichting van de eerste vrije zone in Shanghai. De ervaring met de vrije zone in Shanghai droeg direct bij aan de invoering van de Chinese wet op buitenlandse investeringen in 2019, die landelijk werd overgenomen. Slechts 12 jaar later telde het land 22 vrije zone's (waarvan vele succesvol waren in Tianjin, Shenzhen, Hainan...), goed voor 1/5 van de totale buitenlandse handel in 2024.

"Vrijhandelszones bieden sterke institutionele ondersteuning voor de verdere integratie van China in het wereldwijde economische systeem", vertelde Liu Xiaohong, decaan van de Shanghai University of Political Science and Law, aan China Daily.

Singapore vertrouwt ook op zijn haveneconomie en vrijhandelszones om te transformeren van een eilandstaat met weinig hulpbronnen tot een belangrijk doorvoerland ter wereld, waardoor het land met ongeveer 80.000 dollar tot de landen met het hoogste bbp per hoofd van de bevolking ter wereld behoort. Zuid-Korea is met zijn vrijhandelszonemodel in Busan en Incheon eveneens een succesvol model. Sinds 1999 heeft dit land een wet inzake belastingvrije zones opgesteld en is het in de loop der tijd geperfectioneerd om vrijhandelszones te ontwikkelen.

Ai Nhan - TIEN LONG - THANH CHUNG - NGO HANH

Bron: https://tuoitre.vn/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-mui-dot-pha-kinh-te-tu-khu-thuong-mai-tu-do-20251203084446088.htm