Het creëren van vertrouwen bij investeerders in het juridische klimaat in Vietnam

Op de ochtend van 10 november luisterde de Nationale Vergadering naar de presentatie en het rapport over het onderzoek naar het ontwerp van een resolutie over het heffen van aanvullende vennootschapsbelasting in overeenstemming met de regelgeving tegen wereldwijde uitholling van de belastinggrondslag.

Minister van Financiën Ho Duc Phoc zei dat de wereldwijde minimumbelasting geen internationaal verdrag is, geen internationale verplichting, en dat landen deze niet hoeven toe te passen. Als Vietnam de belasting echter niet toepast, moet het land nog steeds accepteren dat andere landen de wereldwijde minimumbelasting toepassen en het recht hebben om aanvullende belastingen te heffen op ondernemingen in Vietnam (indien van toepassing) die een feitelijk belastingtarief in Vietnam genieten dat lager ligt dan het wereldwijde minimumtarief van 15%, met name ondernemingen met buitenlandse investeringen.

In de bovenstaande context moet Vietnam, om zijn legitieme rechten en belangen te waarborgen, de toepassing van de wereldwijde minimumbelasting bevestigen. Volgens de richtlijnen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OESO) inzake regelgeving tegen wereldwijde uitholling van de belastinggrondslag, is de wereldwijde minimumbelasting in wezen een aanvullende vennootschapsbelasting en moeten landen deze in hun rechtsstelsels dienovereenkomstig reguleren.

Minister van Financiën Ho Duc Phoc presenteerde, gemachtigd door de premier, het ontwerp van resolutie over de toepassing van aanvullende vennootschapsbelasting volgens de regelgeving tegen wereldwijde uitholling van de belastinggrondslag. Foto: Doan Tan/VNA

Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, presenteerde het verificatierapport en zei dat de meerderheid van de commissie van mening is dat het noodzakelijk is om een juridisch document uit te vaardigen dat een wettelijke basis creëert voor buitenlandse ondernemingen die onderworpen zijn aan de wereldwijde minimumbelasting om aanvullende vennootschapsbelasting in Vietnam te heffen, in plaats van buitenlandse investeerders deze aanvullende belasting in het moederland te laten betalen. Aan de andere kant zal de vroege publicatie van de resolutie duidelijk aantonen dat Vietnam vastbesloten is om de wereldwijde minimumbelasting vanaf 1 januari 2024 in te voeren, wat vertrouwen schept bij investeerders in de juridische context in Vietnam.

Aangezien de regering het plan om de Wet op de vennootschapsbelasting te wijzigen en aan te vullen om de inhoud van de wereldwijde minimumbelasting in de wet vast te leggen, nog niet heeft geïmplementeerd, was de meerderheid van de commissie het erover eens dat het noodzakelijk is om tijdelijk een resolutie (pilot) van de Nationale Assemblee uit te vaardigen over de toepassing van aanvullende vennootschapsbelasting overeenkomstig de OESO-verordening inzake wereldwijde minimumbelasting, alvorens de wet te wijzigen om de rechten van Vietnam op belastinginning te waarborgen, in overeenstemming met internationale trends en normen op het gebied van belastingbeheer. De commissie verzocht de regering om duidelijk verslag uit te brengen over het plan en de timing om de Wet op de vennootschapsbelasting te wijzigen en aan te vullen om ervoor te zorgen dat de belastinginhoud uniform in de wet wordt vastgelegd.

Er zijn meningen binnen de commissie die het niet eens zijn met de uitvaardiging van deze resolutie op zichzelf; er zijn meningen die pleiten voor een snelle uitvaardiging van een resolutie over aanvullend steunbeleid om oude investeerders te behouden en enorme gevolgen te voorkomen als deze investeerders Vietnam verlaten. Er zijn meningen die zich zorgen maken over de haalbaarheid van de implementatie van de resolutie.

In de indiening gaf de Opstellende instantie aan dat "het huidige voorkeursbeleid dat van toepassing is op ondernemingen die niet onderworpen zijn aan de wereldwijde minimumbelasting, gehandhaafd moet blijven". De Controlerende instantie was het hiermee eens, maar stelde voor om te bepalen dat dit slechts een tijdelijke oplossing is, alvorens de Wet op de vennootschapsbelasting ingrijpend te wijzigen. In de nieuwe context en trend van de invoering van de wereldwijde minimumbelasting is het handhaven van het huidige stimuleringsstelsel voor vennootschapsbelasting ongepast en in de praktijk niet langer effectief, terwijl de kosten van belastingvrijstellingen en -verlagingen de inkomsten van de staatsbegroting jaarlijks met tienduizenden miljarden VND verlagen. Deskundigen zijn allen van mening dat de invoering van de wereldwijde minimumbelasting Vietnam kansen biedt om de effectiviteit van het huidige stimuleringsstelsel te herzien en opnieuw te evalueren.

Daarom beveelt de Commissie Financiën en Begroting aan dat de regering de impact van de invoering van de wereldwijde minimumbelasting op het investeringsklimaat grondig beoordeelt. Bij de wijziging van de Wet op de vennootschapsbelasting moet de regering, naast het opnemen van bepalingen over de wereldwijde minimumbelasting in de wet, ook het belastingtarief en het belastingprikkelsysteem op een alomvattende en passende manier bestuderen en hervormen, om nieuwe investeerders een beleidskoers te bieden en de daadwerkelijke effectiviteit van belastingprikkels te waarborgen. Het is daarom noodzakelijk om het huidige, op winst gebaseerde prikkelbeleid (via belastingvrijstellingen en -verlagingen) te bestuderen en te vervangen door passende, op kosten gebaseerde prikkels.

Le Quang Manh, voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, presenteert een rapport waarin de ontwerpresolutie over de toepassing van aanvullende vennootschapsbelasting wordt onderzocht, conform de regelgeving ter voorkoming van wereldwijde uitholling van de belastinggrondslag. Foto: Doan Tan/VNA

Volgens voorzitter Le Quang Manh is het effectbeoordelingsrapport van de regering gebaseerd op gegevens over de afwikkeling van de vennootschapsbelasting in 2022. Naar verwachting zullen ongeveer 122 buitenlandse investeringsmaatschappijen onderworpen zijn aan de aanpassing van de resolutie, met een totale extra te betalen vennootschapsbelasting van VND 14.600 miljard.

Wat binnenlandse ondernemingen betreft, voorspelt het rapport van de overheid dat er 6 ondernemingen zijn die onder de aanpassing van de resolutie vallen. De geschatte extra vennootschapsbelasting (IIR) die kan worden geheven op buitenlandse investeringen van deze ondernemingen bedraagt ongeveer 73 miljard VND (in het geval dat de ontvangende landen van de investeringen geen wereldwijd minimumbelastingtarief toepassen).

Volgens de Global Minimum Tax Regulation moeten deze bedrijven echter, zelfs voor hun binnenlandse inkomsten met een effectief belastingtarief van minder dan 15%, vanaf 2025 extra binnenlandse minimumvennootschapsbelasting betalen om te voorkomen dat derde landen deze belasting vanuit Vietnam mogen innen. Dit zou aanzienlijke gevolgen kunnen hebben voor binnenlandse bedrijven. Het effectbeoordelingsrapport van de overheid heeft deze gevolgen nog niet volledig beoordeeld, inclusief de mogelijkheid dat het aantal getroffen binnenlandse bedrijven jaarlijks zal veranderen en mogelijk groter zal zijn dan verwacht. Daarom moet de overheid rekening houden met deze gevolgen om passende behandelplannen en perspectieven op te stellen.

Volgens de krant VNA/Tin Tuc

Bron