Thanh Hoa: 5 jaar van een reis vol aspiraties (Deel 4): Het verwijderen van 'knopen' om de weg vrij te maken voor ontwikkeling

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa heeft de tekortkomingen en onvolkomenheden in de administratieve procedures erkend en heeft doorbraken geboekt in het wegwerken ervan. De afgelopen periode heeft de openhartigheid bij het wegnemen van "knelpunten" laten zien, wat de weg vrijmaakt voor het aantrekken van investeringen en ontwikkeling in vele sectoren.

Het Quang Phu Ward Public Administration Service Center verzorgt investeringsprocedures voor vertegenwoordigers van het bedrijfsleven.

Bijna tien jaar geleden waren de administratieve procedures in veel eenheden nog steeds omslachtig, met te veel procedures en zelfs overlappende taken tussen afdelingen en vestigingen, wat "belemmeringen" vormde voor ontwikkeling. Bedrijven en burgers ondervonden zelfs moeilijkheden en wachtten te lang vanwege de mechanismen en regelgeving die enigszins verouderd waren in vergelijking met de werkelijkheid. Die realiteit beïnvloedde de aantrekkingskracht van investeringen en stagneerde in alle stadia van de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie.

Denk eens terug aan de tijd dat de leiders van het provinciale Volkscomité aan het einde van de vorige zittingsperiode bedrijven ontmoetten in het 25B Conferentiecentrum. Vertegenwoordigers van sommige bedrijven meldden dat ze voortdurend inspectieteams van verschillende afdelingen en vestigingen op een overlappende manier moesten ontmoeten, wat te veel tijd kostte en de productie en de bedrijfsvoering beïnvloedde. Vertegenwoordigers van de Thanh Hoa Textiel- en Kledingvereniging meldden ook dat iemand van het Departement Milieubescherming, dat onder het Departement Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (oud) valt, een sms'je stuurde om geld af te persen van een bedrijf in het district Nga Son (oud) om de implementatie van milieuprocedures die niet gegarandeerd waren, te negeren. De provinciale leiders verzochten destijds provinciale eenheden om inspecties strikt te beperken wanneer er geen tekenen van overtredingen waren, om zo de voorwaarden te scheppen waaronder bedrijven konden produceren en zakendoen. Met het idee dat ze werden "afgeperst" voor geld, verzochten de leiders van het provinciale Volkscomité het Departement van Binnenlandse Zaken en aanverwante eenheden om onderzoek te doen en strenge maatregelen te eisen als er overtredingen waren. Als gevolg hiervan ontving de bestuurder een sms-bericht van een lid van de werkgroep van het ministerie van Milieubescherming, waarin hij het bedrijf vroeg om een ​​'geschenk' van 6 miljoen VND te betalen. Vervolgens werden de plaatsvervangend afdelingshoofd, die het hoofd was van het inspectieteam, en de chauffeur volgens de regels behandeld.

Dit is mogelijk slechts een van de vele "blootgestelde" gevallen waarin bedrijven en burgers het moeilijk hebben gekregen bij de implementatie van administratieve procedures. Provinciale leiders hebben het bestaan ​​en de zwakke punten direct onderzocht om resoluut "knelpunten" voor ontwikkeling weg te nemen. Dat is een gunstig uitgangspunt geworden in het hervormingsproces van de provincie in de zittingsperiode 2020-2025. Tijdens vele conferenties van het Provinciaal Volkscomité en werksessies met bedrijven en aanverwante eenheden in de eerste jaren van de zittingsperiode, wees Nguyen Van Thi, vaste vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, scherp op de tekortkomingen in de implementatie van procedures voor projecten, bedrijven en burgers en bekritiseerde deze. Hij verplichtte departementen, afdelingen, gemeenten en aanverwante eenheden om de verwerkingstijd te minimaliseren, gunstige voorwaarden te creëren en het misbruiken van posities om moeilijkheden te veroorzaken en voordelen te behalen, te verbieden. De effectieve werking van het Provinciaal Centrum voor de Dienstverlening aan het Openbaar Bestuur, gebaseerd op de integratie van de procedures van vele provinciale departementen, afdelingen en eenheden in één centraal punt, wordt ook beschouwd als de "sleutel" voor Thanh Hoa om veel procedures voor bedrijven en burgers te vereenvoudigen.

Nadat het Provinciaal Partijcomité op 23 juli 2021 Actieplan nr. 22-KH/TU uitvaardigde, hebben het Provinciaal Partijcomité, de Volksraad, het Volkscomité en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité tot nu toe meer dan 180 documenten uitgegeven om de administratieve hervorming (AR) te sturen en uit te voeren en zo het investerings- en ondernemingsklimaat te verbeteren. De nadruk ligt hierbij met name op belangrijke taken zoals het perfectioneren van instellingen; het herzien, inrichten en stroomlijnen van het organisatieapparaat; het wijzigen, aanvullen of uitvaardigen van nieuwe mechanismen en beleidsmaatregelen ter ondersteuning, prikkels en het aantrekken van investeringen. Tegelijkertijd ligt de nadruk op het bevorderen van hervormingen van administratieve procedures met het oog op openbaarheid, transparantie, het verkorten van de verwerkingstijd; het aanscherpen van administratieve discipline en orde; het bevorderen van decentralisatie op alle gebieden; het bevorderen van het gebruik van online overheidsdiensten; en het actief behalen van digitale transformatiedoelen.

Al bijna 5 jaar geeft het Provinciaal Volkscomité afdelingen en eenheden opdracht om de tijd voor het verwerken van administratieve procedures en kosten voor bedrijven te herzien en te minimaliseren. Dienovereenkomstig is de tijd voor het verwerken van investeringsgoedkeuringsprocedures en aanpassingen van het investeringsbeleid onder het gezag van het Provinciaal Volkscomité teruggebracht tot 26 werkdagen (een vermindering van 30%) en is de afgifte van bedrijfsregistratiecertificaten teruggebracht tot slechts 3 dagen. Procedures voor de eerste registratie van landgebruiksrechten zijn teruggebracht tot slechts 14 dagen (een vermindering van 30%); grondtoewijzing en -pacht zijn teruggebracht tot 12 dagen (een vermindering van 40%); conversie van landgebruiksdoeleinden is teruggebracht tot 12 dagen (een vermindering van 20%); de uitgifte van bouwvergunningen is teruggebracht tot 22 dagen (een vermindering van 51%); en de uitgifte van bouwvergunningen is teruggebracht tot 15 dagen (een vermindering van 50%). Met name de tijd voor het controleren van douanedossiers voor geïmporteerde en geëxporteerde goederen is teruggebracht tot slechts 2 uur; de tijd voor het controleren van de goederen zelf is 8 werkuren. De verwerkingstijd voor socialezekerheidsregelingen in de provincie is teruggebracht van 41 procedures (in 2020) naar 15 procedures; de verwerkingstijd voor aanvragen voor kortlopende socialezekerheidsregelingen (ziekte, zwangerschap...) is teruggebracht tot 6 dagen (een vermindering van 60%); de afgiftetijd voor vergunningen voor buitenlandse werknemers is teruggebracht tot 5 werkdagen (een vermindering van 28,6%). De afrondingstijd voor belastingprocedures is met 114 uur teruggebracht (van 498 uur naar 384 uur) en de afgiftetijd voor belastingcodes is teruggebracht tot 24 uur (een vermindering van 70%) voor belastingbetalers die zich via het "one-stop"-mechanisme registreren.

Het vereenvoudigen van administratieve procedures en het wegnemen van inherente obstakels heeft gunstige omstandigheden gecreëerd voor organisaties en individuen in vele sectoren. Alleen al op het gebied van het aantrekken van investeringen heeft de hele provincie tussen januari 2021 en augustus 2025 461 directe investeringsprojecten aangetrokken; waaronder 394 binnenlandse investeringsprojecten met een totaal geregistreerd investeringskapitaal van VND 73.979 miljard en 67 buitenlandse directe investeringsprojecten met een totaal geregistreerd investeringskapitaal van bijna USD 1,32 miljard. Hieronder bevinden zich vele grootschalige projecten in diverse investeringssectoren, zoals industrie, landbouw , infrastructuur van industrieparken, industriële clusters, dienstverlening en energievoorziening, die een positieve impact hebben op de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie.

Vereenvoudiging van administratieve procedures speelt een belangrijke rol bij het aantrekken van investeringen. (Foto: Bouw van een BILLION UNION Vietnam-stoffenfabriek in de economische zone Nghi Son).

Gedurende de looptijd hebben relevante instanties inspecties georganiseerd bij 226 agentschappen, eenheden en gemeenten, waarbij ze snel beperkingen, tekortkomingen en problemen hebben overwonnen om radicale oplossingen voor administratieve hervormingen voor te stellen. Sindsdien hebben veel eenheden en gemeenten goede modellen, initiatieven en praktijken ontwikkeld, zoals: het bekendmaken van de resultaten van administratieve procedures op smartphones, sociale netwerken en sms-berichten; het verlagen van 30% van de kosten voor organisaties en individuen die online overheidsdiensten gebruiken; het repliceren van het model "Vriendelijke overheid, ten dienste van de bevolking"; het model "3 nee's in digitale transformatie"; het toepassen van het model "Geen afspraak, geen schrijven", "Administratieve receptie", "9e werkuur"... Dit heeft een verspreidingseffect gecreëerd bij overheidsinstanties en de goedkeuring en steun gekregen van het bedrijfsleven, organisaties en burgers.

Volgens het laatste rapport van het Provinciaal Partijcomité hebben alle sectoren en niveaus de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité geadviseerd om tussen 2021 en juli 2025 553 besluiten uit te vaardigen, waarin een lijst met 6.808 administratieve procedures werd aangekondigd. Elk jaar neemt de provincie in haar plan een herziening en vermindering van ten minste 20% van de nalevingskosten van administratieve procedures op, met de nadruk op belangrijke gebieden zoals grond, bouw, landbouw, binnenlandse zaken, transport, gezondheidszorg, onderwijs en opleiding... Van 2021 tot nu toe zijn er aanbevelingen gedaan om 63 procedures te wijzigen en aan te vullen, en aanbevelingen om 3 procedures af te schaffen die niet langer geschikt zijn. De kostenbesparing na het vereenvoudigen van administratieve procedures bedroeg meer dan 50 miljard VND per jaar. Alleen al in 2025 heeft de hele provincie een herziening en vereenvoudiging van 20 administratieve procedures doorgevoerd.

In het actieplan voor de implementatie van de doorbraak in "Administratieve hervorming, het creëren van een open en aantrekkelijk investeringsklimaat", stelde Thanh Hoa zich ten doel om in 2025 tot de top 10 van het land te behoren op het gebied van PAPI, PAR INDER, SIPAS en PCI-indexen. Tot nu toe hebben sommige indicatoren een doorbraak geboekt ten opzichte van het begin van de termijn. Het verhaal van een bedrijf dat naar vele afdelingen, vestigingen en agentschappen moet gaan om allerlei documenten aan te vragen en vervolgens een maand moet wachten op elke stap om de investeringsprocedures te voltooien, is voorbij. Organisaties en individuen worden gefaciliteerd in het afhandelen van administratieve procedures op alle overheidsniveaus, in bijna alle administratieve sectoren. De administratieve hervorming van Thanh Hoa is gericht op het centraal stellen van mensen en bedrijven en het bijdragen aan de verbetering van het investerings- en ondernemingsklimaat van de provincie.

Artikel en foto's: Le Dong

Laatste les: Verwarm kolen om een ​​rood vuur te maken

Bron: https://baothanhhoa.vn/thanh-hoa-5-nam-mot-hanh-trinh-khat-vong-bai-4-go-nut-that-mo-duong-phat-trien-260806.htm