Doktorgradsutdanning: «Å skille gjørma fra klarheten»

Derfor er det nødvendig med en styrking av doktorgradsutdanningen i denne sammenhengen for å i stor grad rette opp og forbedre utdanningskvaliteten.

Redusert skala, dårlig kvalitet

Ifølge statistikk fra Kunnskapsdepartementet var omfanget av doktorgradsutdanning i Vietnam i 2021 rundt 12 000 personer. Sammenlignet med andre land i regionen er denne andelen svært lav: Mindre enn 1/3 av Malaysia og Thailand, halvparten av Singapore og bare 1/9 av gjennomsnittet for 38 land i Organisasjonen for økonomisk samarbeid og utvikling (OECD).

Årsrapporten for 2023 fra Ho Chi Minh City National University viser den nåværende situasjonen: omfanget av doktorgradsutdanning ved medlemsskolene har kontinuerlig sunket i perioden 2019–2023. I 2019 hadde hele systemet 1178 doktorgradsstudenter, men i 2023 var dette tallet bare 995. Per 30. november 2023 var antallet nye doktorgradsstudenter 2257 personer, hvorav bare... 322 var doktorgradsstudenter.

Dette er ikke et nytt fenomen. Nedgangen i antall studenter på høyere nivå ved medlemsskolene til Ho Chi Minh City National University har vart i mange år. Fra mer enn 10 000 kandidater i 2012 falt dette tallet kraftig til 2 912 i 2017, betydelig lavere enn den tildelte kvoten på 3 683.

Ikke bare ved Ho Chi Minh National University, men også ved mange høyere utdanningsinstitusjoner over hele landet er det en situasjon med «tørst» etter doktorgradsstudenter. For eksempel rekrutterte Nha Trang University bare 30 doktorgradsstudenter i løpet av fem år (2019–2023), med 11 doktorgradsstudenter. I følge doktorgradsplanen for denne skolen i 2025, har studiene fiskeriutnyttelse, maskinteknikk, maskinteknikk, økonomi og forvaltning av marine ressurser «ikke hatt noen» doktorgradsstudenter på en årrekke.

Ved Can Tho University er målet for 2024 181, ifølge planene for doktorgradsopptak. Skolen rekrutterte studenter i to runder med 78 vellykkede kandidater, noe som nådde mer enn 43 %. Avdelingene for akvakultur, land- og vannmiljø og husdyrhold kunne ikke rekruttere doktorgradsstudenter. Et år tidligere var opptaksraten bare over 41 %.

Ifølge data fra Kunnskapsdepartementet synker det innenlandske antallet studenter på høyere nivå betydelig. I skoleåret 2019–2020 var det totale målet for doktorgradsutdanning 5111, men bare 1274 personer ble tatt opp (24,93 %). I skoleåret 2020–2021 var det totale målet 5056, og antallet opptatte økte til 1735 (34,32 %).

Det er verdt å merke seg at selv om antallet nyrekrutterte studenter på masternivå er økende, har ingen år nådd 50 % av det totale målet. I skoleåret 2023–2024 rekrutterte landet nesten 3400 studenter på masternivå, noe som tilsvarer bare 47 % av målet.

Disputas for doktorgradsavhandling på universitetsnivå ved Ho Chi Minh-byens juridiske universitet. Illustrasjonsfoto: ULAW

Lav mengde, spredt mange steder

Mange universitetseksperter er bekymret for at det lave antallet doktorgradsstudenter vil direkte påvirke kvaliteten på universitetsutdanningen og utviklingen av vitenskap og teknologi i landet.

En førsteamanuensis ved Ho Chi Minh City National University påpekte at færre og færre i dag velger videreutdanning av mange grunner: Innen ingeniørfag og teknologi velger dyktige mennesker ofte å studere i utlandet i stedet for å studere i landet; prosessen med å ta videreutdanning er lang, slitsom, dyr og krever utholdenhet, noe ikke alle klarer.

På den annen side blir opptaks- og sluttkravene til doktorgradsprogrammer stadig høyere, mens de fleste doktorgradsstudentene må jobbe og studere samtidig, noe som skaper stort press. For bachelor- eller ingeniørutdannede innen tekniske felt gjør en god jobb og stabil inntekt dem ofte mindre interessert i videre studier.

Noen eksperter mener at selv om målet for doktorgradsutdanning fortsatt mangler studenter, har ikke den nåværende utdanningskvaliteten innfridd forventningene. En av hovedårsakene er spredning av ressurser.

Per 2022 har landet 196 utdanningsinstitusjoner med lisens til å utdanne på doktorgradsnivå, inkludert 157 høyere utdanningsinstitusjoner og 39 forskningsinstitutter, skoler for politiske organisasjoner, væpnede styrker og skoler for departementer og avdelinger. Mange doktorgradsutdanningsinstitusjoner, men kvaliteten er ujevn, opplæringsskalaen er liten og mangler konsentrasjon.

I tillegg anses mange doktoravhandlinger for å være av dårlig kvalitet. Mange opplæringsprogrammer bruker fortsatt ideen om at «du kommer inn, du kommer ut», noe som gjør at kvaliteten på resultatet ikke er helt garantert.

Mange utdanningseksperter advarer om at dersom den nåværende situasjonen vedvarer, vil Vietnam i de kommende årene finne det vanskelig å bli et land med et forskningsuniversitet i verdensklasse. Fordi det er studentene på masternivå som er den viktigste drivkraften bak vitenskapelige arbeider og skaper universitetenes forskningsmerke.

Avslutningsseremoni for doktorgrads-, master- og vanlige universitetsstudenter ved Ho Chi Minh City University of Economics i 2025. Illustrasjonsfoto: UEH

Stram for å forbedre kvaliteten

Stilt overfor den vanskelige situasjonen med påmelding, ujevn utdanningskvalitet og mangler i politikk og økonomiske mekanismer, blir behovet for en kraftig reform av doktorgradsutdanningen i Vietnam stadig mer presserende.

På diskusjonsmøtet for å bidra med ideer til utkastet til lov om høyere utdanning (endret) organisert av Kunnskapsdepartementet tidlig i juli 2025 i Ho Chi Minh-byen, understreket viseminister for utdanning og opplæring, Hoang Minh Son: I den kommende tiden vil doktorgradsutdanningen bli strammet inn for å forbedre kvaliteten.

I henhold til det nye lovutkastet er høyere utdanningsinstitusjoner autonome i opplæring innenfor rammen av sine lisenser. Noen programmer må imidlertid godkjennes av utdanningsministeren, inkludert: doktorgradsutdanning; lærerutdanning, helsevitenskap, jus; programmer bestilt av kompetente myndigheter eller programmer som er suspendert og blir korrigert.

I henhold til regelverket kan universiteter som har oppfylt kvalitetsakkrediteringsstandardene for bachelor- og masterprogrammer, for tiden åpne tilsvarende doktorgradsutdanningsprogrammer. Dette gjelder imidlertid ikke for hovedfag innen helse-, undervisnings-, forsvars- og sikkerhetssektoren – områder som krever spesiell kontroll.

Ifølge viseminister Hoang Minh Son har vi for mange universiteter med lisens til å utdanne doktorgradsstudenter. Kunnskapsdepartementet har nylig mottatt mange kommentarer fra representanter fra nasjonalforsamlingen og folket om kvaliteten på doktorgradsutdanningen. Derfor er det nødvendig med en ny planlegging av systemet. I fremtiden vil antallet institusjoner med lisens til å utdanne doktorgradsstudenter reduseres, og kvaliteten vil forbedres.

Mange eksperter er enige om at det er nødvendig å stramme inn rekrutterings- og opplæringsprosessen på doktorgradsnivå, og samtidig fokusere ressursene på opplæringsinstitusjoner med reell kapasitet. Dr. Le Viet Khuyen – visepresident i foreningen for vietnamesiske universiteter og høyskoler – kommenterte at det nylig har vært et fenomen med slapphet i åpningen og implementeringen av doktorgradsutdanningsprogrammer mange steder.

«For mange institusjoner deltar, men ikke nok ressurser, noe som fører til ujevn kvalitet», kommenterte han, og pekte på en rekke mangler som finnes i dagens doktorgradsutdanning. Mange utdanningsinstitusjoner har ikke oppfylt minimumskravene til materielle forhold for forskning; teamet av vitenskapelige instruktører er mangelfullt og svakt, og må til og med ansette samarbeidspartnere utenfra for å ta på seg rollen som veileder for doktorgradsstudenter.

Visepresidenten i foreningen for vietnamesiske universiteter og høyskoler bemerket at i avanserte høyere utdanningssystemer rundt om i verden er ikke alle universiteter kvalifisert til å utdanne doktorgradsstudenter. Dette krever at skolen har en lang forskningstradisjon, et sterkt lærerpersonale, tilstrekkelige fasiliteter og kapasitet for internasjonal publisering og teknologioverføring.

«Bare universiteter som har nådd et visst nivå kan påta seg oppgaven med å utdanne doktorgradsstudenter. Samtidig er mange universiteter i landet vårt fortsatt svært unge, selv med utgangspunkt i en yrkesfaglig skole, og etter bare noen få år skyndte de seg å åpne et doktorgradsprogram», uttalte dr. Khuyen sin mening.

Workshop for å samle inn meninger om utkastet til standard for master- og doktorgradsutdanningsprogrammer i landbruk, skogbruk og fiskeri ved Nha Trang University. Foto: NTU

Fleksibilitet i programreglene

Førsteamanuensis Dr. Bui Anh Thuy – dekan ved Det juridiske fakultet ved Van Lang-universitetet, sa at reformer for å forbedre kvaliteten på doktorgradsutdanningen er nødvendige, men at de må gjennomføres med en passende plan, basert på respekt for høyere utdanningsinstitusjoners autonomi.

Verden har erkjent at universitetsstyring må være en bærekraftig pilar i systemets drift for at høyere utdanning skal kunne utvikle seg. Økt universitetsautonomi, kombinert med forbedret akademisk ansvarlighet, er nøkkelen til å transformere hvert lands høyere utdanningssystem.

I Vietnam har loven de siste tiårene anerkjent og gradvis gitt universiteter autonomi. Mer spesifikt må utdanningsinstitusjoner ha full myndighet til å utforme opplæringsprogrammer basert på de generelle programstandardene som er utstedt av staten, men som fortsatt må være tilpasset kapasiteten, utviklingsorienteringen, utdanningsfilosofien og de spesifikke målene til hver enhet. Derfor, hvis staten regulerer opplæringsprogrammer i detalj for hvert felt, gruppe av bransjer eller spesifikke bransjer, er det vanskelig å anvende det ensartet.

«Universitetsautonomi betyr ikke en garanti for kvalitet, men det er en grunnleggende forutsetning for å pleie kjerneelementer i høyere utdanning, som studentenes kapasitet og holdninger, forelesernes kvaliteter og ekspertise, effektiv universitetsstyring, samt sosial tillit til opplæringsprodukter», analyserte førsteamanuensis Bui Anh Thuy.

Under diskusjonen om utkastet til lov om høyere utdanning (endret) sa førsteamanuensis Dr. Nguyen Duc Trung – rektor ved Banking University of Ho Chi Minh City, at det fortsatt er mange mangler i prosessen med å åpne høyere utdanningsprogrammer, spesielt på doktorgradsnivå.

Gjeldende regelverk krever at en høyere utdanningsinstitusjon som ønsker å åpne et masterprogram først må ha et tilsvarende bachelorprogram. På samme måte, hvis den ønsker å åpne et doktorgradsprogram, må den allerede ha et masterprogram innen samme felt. Denne tilnærmingen er i ferd med å bli en stor hindring for utviklingen av høykvalitets opplæringsprogrammer innen personaladministrasjon.

«Ved mange utenlandske universiteter er antallet masterprogrammer enda større enn antallet bachelorprogrammer. Det vil si at de ikke er pålagt å ha et lavere utdanningsnivå før de får lov til å åpne et høyere nivå», siterte Trung, og sa at hvis de nåværende strenge regelverket fortsetter, må skolene bruke 7–8 år på å fullføre alle utdanningsnivåer før de kan implementere doktorgradsprogrammer, noe som gjør det vanskelig å utvikle høyt kvalifiserte menneskelige ressurser for nye felt.

Kunnskapsdepartementet bør vurdere en mer fleksibel mekanisme som tillater skoler å åpne master- og doktorgradsprogrammer dersom de fullt ut oppfyller de nødvendige vilkårene for undervisningspersonale, fasiliteter og opplæringsprogrammer.

På lang sikt må utdanningssystemet og gradene tydelig deles inn i to typer doktorgrader: forskningsorienterte doktorgrader og anvendte doktorgrader. Vietnam kan vise til noen modeller i amerikanske stater i prosessen med å omplanlegge universitetssystemet.

Det er spesifikt nødvendig å tydelig klassifisere høyere utdanningsinstitusjoner etter retning: universiteter som utdanner doktorgradsstudenter og universiteter som ikke utdanner doktorgradsstudenter. Denne lagdelingen vil bidra til å bygge passende utviklingsstrategier, unngå spredning av ressurser og sikre opplæringskvalitet. – Dr. Le Viet Khuyen (visepresident i Foreningen av vietnamesiske universiteter og høyskoler)

Kilde: https://giaoducthoidai.vn/dao-tao-tien-si-gan-duc-khoi-trong-post746505.html