Byggeminister Tran Hong Minh sa at regjeringen foreslo at nasjonalforsamlingen skulle vurdere og justere innholdet i paragraf 6, artikkel 2 i resolusjon nr. 94/2015/QH13 for å «tillate regjeringen å organisere godkjenningen av gjennomførbarhetsstudierapporten for fase 2 av prosjektet under sin myndighet uten å måtte rapportere til nasjonalforsamlingen for godkjenning».
I henhold til loven om offentlige investeringer fra 2014 (paragraf 1, artikkel 44), bestemmer statsministeren seg for å investere i viktige nasjonale prosjekter hvis investeringspolitikk er bestemt av nasjonalforsamlingen, uten at det må gå gjennom nasjonalforsamlingen før investeringen bestemmes. Fordi Long Thanh internasjonale lufthavn-prosjektet er svært stort, komplekst, implementeres for første gang, og investeringsplanen ennå ikke er fastsatt, krever nasjonalforsamlingen i paragraf 2, artikkel 8 i resolusjon nr. 49/2010/QH12 datert 19. juni 2010 om viktige nasjonale prosjekter og arbeider som er forelagt nasjonalforsamlingen for beslutning om investeringspolitikk, følgende i paragraf 6, artikkel 2 i resolusjon nr. 94/2015/QH13: «Regjeringen pålegger utarbeidelsen av en mulighetsstudierapport for hvert trinn i prosjektet og rapporterer til nasjonalforsamlingen for godkjenning før investeringen bestemmes».
Regjeringen foreslo at nasjonalforsamlingen vurderer og justerer innholdet i paragraf 6, artikkel 2 i resolusjon nr. 94/2015/QH13 datert 25. juni 2015 om investeringspolitikken for Long Thanh internasjonale lufthavn-prosjektet, og inkluderer det i innholdet i den felles resolusjonen fra den 10. sesjonen, den 15. nasjonalforsamlingen som følger: «Tillater regjeringen å organisere godkjenningen av gjennomførbarhetsstudierapporten for fase 2 av prosjektet under sin myndighet uten å måtte rapportere til nasjonalforsamlingen for godkjenning».
Målet med å bygge Long Thanh internasjonale lufthavn er å nå nivå 4F i henhold til klassifiseringen til Den internasjonale sivile luftfartsorganisasjonen (ICAO), å bli en viktig internasjonal flyplass i landet, med sikte på å bli et av de internasjonale luftfartstransittsentrene i regionen. Investeringen i byggingen av prosjektets elementer er å oppnå en kapasitet på 100 millioner passasjerer/år og 5 millioner tonn last/år. Prosjektet bruker en del av statsbudsjettet, kapital til offisiell utviklingsbistand (ODA), kapital til egenkapitalisering av statseide foretak i luftfartsindustrien, foretakskapital, investeringskapital i form av offentlig-privat partnerskap (OPS) og andre typer kapital i henhold til lovbestemmelsene. Prosjektet anvender moderne teknologi i bygging, forvaltning og drift som avanserte internasjonale flyplasser i verden, og sikrer synkron utnyttelseskapasitet i henhold til kriteriene for sikkerhet, bekvemmelighet, kvalitet og effektivitet.
Prosjektets landareal er 5000 hektar, hvorav landarealet for bygging av flyplassinfrastruktur er 2750 hektar; landarealet reservert for nasjonalt forsvar er 570 hektar og landarealet for bygging av luftfartsinfrastruktur for felles militær og sivil bruk er 480 hektar; landarealet for hjelpeartikler og luftfartsindustri, andre kommersielle arbeider er 1200 hektar.
Implementeringstiden og veikartet for Long Thanh internasjonale lufthavn-prosjektet omfatter tre faser. Fase 1 inkluderer investering i bygging av to rullebaner i nord og én passasjerterminal sammen med synkrone tilleggsutstyr med en kapasitet på 25 millioner passasjerer/år og 1,2 millioner tonn gods/år; ferdigstillelse og idriftsetting senest 31. desember 2026. Fase 2 er å fortsette investeringene i byggingen av én rullebane med åpen konfigurasjon og én passasjerterminal for å nå en kapasitet på 50 millioner passasjerer/år og 1,5 millioner tonn gods/år. Fase 3 inkluderer å fullføre prosjektelementene for å nå en kapasitet på 100 millioner passasjerer/år og 5 millioner tonn gods/år. Regjeringen leder utarbeidelsen av en mulighetsstudierapport for hver fase av prosjektet og rapporterer til nasjonalforsamlingen for godkjenning før investeringsbeslutning tas.
På vegne av byrået som undersøker justeringen av innholdet i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 94/2015/QH13 om investeringspolitikken for Long Thanh internasjonale lufthavn-prosjektet, sa lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, at komiteen erkjente at nasjonalforsamlingen hadde bestemt seg for investeringspolitikken for prosjektet i resolusjon nr. 94/2015/QH13 i samsvar med bestemmelsene i lov om offentlige investeringer nr. 49/2014/QH13 og resolusjon nr. 49/2010/QH12 datert 19. juni 2010 fra nasjonalforsamlingen om viktige nasjonale prosjekter og arbeider som er forelagt nasjonalforsamlingen for beslutning om investeringspolitikk.
Rapporten om prosjektets gjennomførbarhetsstudie vil bli forelagt statsministeren for vurdering og avgjørelse i samsvar med bestemmelsene i punkt a, paragraf 1, artikkel 39 og paragraf 1, artikkel 44 i loven om offentlige investeringer fra 2014. Samtidig med beslutningen om investeringspolitikken for prosjektet, bestemte imidlertid nasjonalforsamlingen tidsplanen og planen for gjennomføring av prosjektet i tre faser, og samtidig fastsatte den i paragraf 6, artikkel 2 i resolusjon nr. 94/2015/QH15 innholdet «Regjeringen pålegger utarbeidelsen av en gjennomførbarhetsstudierapport for hver fase av prosjektet og rapporterer til nasjonalforsamlingen for godkjenning før beslutning om investering tas». På den tiden var nasjonalforsamlingens beslutning velbegrunnet, basert på bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 8 i resolusjon nr. 49/2010/QH12, og med rette for forsiktighet fordi prosjektet hadde en svært stor total investeringskapital, implementeringsperioden varte i mange år, var svært omfattende, komplekst av natur, ble implementert for første gang, hadde en betydelig innvirkning på den sosioøkonomiske utviklingen, og investeringsplanen ennå ikke var fastlagt.
Ifølge lederen av den økonomiske og finansielle komiteen, Phan Van Mai, har prosjektet så langt i hovedsak oppfylt kravene som er satt av nasjonalforsamlingen. Samtidig, under gjennomføringen av fase 1 av prosjektet, basert på regjeringens forslag om å justere investeringsfasen for byggingen av den andre rullebanen i prosjektet fra fase 3 til fase 1, har nasjonalforsamlingen «tillatt regjeringen å organisere godkjenningen av gjennomførbarhetsstudierapporten for å justere fase 1 av prosjektet i henhold til sin fullmakt uten å måtte rapportere til nasjonalforsamlingen for godkjenning» (fastsatt i punkt a, paragraf 11 i resolusjon nr. 174/2024/QH15 fra nasjonalforsamlingen på den 8. sesjonen, 15. nasjonalforsamlingen). I tillegg er forskningen og implementeringen av investeringer i fase 2 av prosjektet bestemt i konklusjon nr. 199-KL/TW datert 10. oktober 2025 på den 13. konferansen til den 13. sentralkomiteen for partier om sosioøkonomisk utvikling i 2025–2026 og resolusjon nr. 244/2025/QH15 datert 13. november 2025 fra nasjonalforsamlingen om den sosioøkonomiske utviklingsplanen for 2026.
Av de ovennevnte grunnene mener Økonomi- og finanskomiteen at regjeringens forslag er velbegrunnet og i samsvar med gjeldende lovbestemmelser, samt gjennomføringen av partiets politikk for å fremme desentralisering og delegering av makt for å møte kravene til nasjonal utvikling i den nye æraen; forskrifter om å fremme desentralisering, delegering av makt, forenkling og forkorting av tiden for å utarbeide forstudierapporter og beslutninger om investering i viktige nasjonale prosjekter i paragraf 1, artikkel 43 i loven om offentlige investeringer 2024 (endret og supplert i 2025).
Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/day-nhanh-tien-do-xay-dung-cang-hang-khong-quoc-te-long-thanh-giai-doan-2-20251208103321446.htm
Kommentar (0)