Løsning av problemet med sosialboligbygging: Mange flaskehalser må fjernes

VTV.vn – Sosiale boliger trenger kreditt, tomtemidler og prisovervåking slik at politikken virkelig kan nå folk, i stedet for bare å være en langvarig drøm for byboere.

I Ho Chi Minh- byen, hvor den anslåtte etterspørselen er mer enn 150 000 sosiale boenheter, er det faktiske tilbudet bare rundt 20 %.

Dekret 261, med sin utvidelse av inntektsvilkårene for tilgang til sosialboliger, er et bemerkelsesverdig skritt fremover i Vietnams sosialsikkerhetspolitikk. Men når tilbudet fortsatt er knappt, fortrinnsrettskreditt er treg å utbetale og salgsprisene har en tendens til å eskalere, har problemet med sosialboliger ennå ikke funnet en fullstendig løsning. For at politikken virkelig skal bli virkelighet, må det være en synkronisering og besluttsomhet fra kreditt, tomtefond til overvåkingsmekanisme, som sikrer at drømmen om å slå seg ned ikke bare er et tall på papiret.

Forsyning: den uløste knuten

Etterspørselen etter sosiale boliger i Vietnam er på et alarmerende nivå. Ifølge Byggedepartementet har målet på 1 million sosiale boligenheter i perioden 2021–2030 bare nådd mer enn 22 % innen midten av 2024. I Ho Chi Minh-byen er den anslåtte etterspørselen mer enn 150 000 enheter, men tilbudet dekker bare omtrent 20 %. En lignende situasjon forekommer i Hanoi, Binh Duong og Bac Ninh – hvor mange arbeidere og arbeidsinnvandrere er konsentrert. Virkeligheten gjenspeiler et paradoks: politikken utvider mottakerne, men markedet mangler produkter for å dekke etterspørselen.

Avhengig av lokale særtrekk trenger ikke sosialboliger nødvendigvis å være leiligheter, men staten må opprette billige tomtefond slik at folk kan kjøpe tomt for å bygge hus.

Historien til Tran Van Toi, en arbeider ved Tan Thuan Export Processing Zone i Ho Chi Minh-byen, er et levende eksempel. Selv om familiens inntekt oppfyller de nye forskriftene, kan han fortsatt ikke finne en leilighet fordi «investoren sa at det ikke finnes noe nytt prosjekt ennå, og venter på kapitalgodkjenning». Dette viser at det å heve inntektstaket bare er en del av løsningen. Uten å løse tilbudsproblemet er politikken bare teoretisk. Problemer med tomtemidler, investeringsprosedyrer og lav fortjeneste gjør gjennomføringen av sosiale boligprosjekter treg, noe som øker gapet mellom forventninger og virkelighet.

Tomtefond er den største flaskehalsen. Boligloven krever at nye byområder og industrisoner reserverer 20 % av tomtefondene sine til sosialboliger, men mange bedrifter velger å betale penger i stedet for å tildele land. Tran Khanh Quang, en eiendomsekspert, kommenterte: «Avhengig av lokale særtrekk trenger ikke sosialboliger nødvendigvis å være leiligheter, men staten må opprette billige tomtefond slik at folk kan kjøpe land for å bygge hus.» I Ho Chi Minh-byen og Hanoi gjør høye tomtepriser og store ryddingskostnader det vanskelig å finne passende tomtefond.

Behov for synkroniseringsmekanisme

Fortrinnsrettskreditt er en nøkkelfaktor i å fremme sosialboliger. Regjeringens kredittpakke på 120 000 milliarder VND er en bemerkelsesverdig innsats, men innen september 2025 nådde utbetalingen bare under 15 %. Kompliserte prosedyrer, lite attraktive renter og mangel på renter fra kommersielle banker er de viktigste hindringene. Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA) foreslo å redusere renten på lån til kjøp av sosialboliger fra 5,4 % til 4,8 % per år og redusere bruksavgifter for areal ved overføring. Le Hoang Chau, styreleder i HoREA, sa at renten på 5,4 % per år er for høy, noe som forårsaker vanskeligheter for kjøpere, og foreslo en rente på 4,8 % per år, tilsvarende den gunstige renten fra 2021 til juli 2024, for å øke tilgjengeligheten.

Sosiale boliger trenger kreditt, tomtemidler og prisovervåking slik at politikken virkelig kan nå folk, i stedet for bare å være en langvarig drøm for folket.

Banker med sosialpolitiske forpliktelser må øke utlånsgrensene, spesielt i Hanoi, Ho Chi Minh-byen og Da Nang. Ellers vil fortrinnsrettslige kapitalkilder fortsette å "ligge i dvale", mens boligbehovet blir stadig mer presserende. Prisene på sosiale boliger er også bekymringsfulle ettersom de nærmer seg rimelige kommersielle boliger. I Ho Chi Minh-byen svinger prisene på sosiale boliger for tiden på 35,8–45,9 millioner VND/m², tre ganger høyere enn da de først ble lansert. Sosiale boliger til leie har også økt: et prosjekt i Binh Tan-distriktet, den primære prisen i 2017 var 14 millioner VND/m², nå overført til 20,3–21,2 millioner VND/m², en økning på 1,4 ganger.

Eksperter advarer: «Boligpolitikken er et verktøy for å stabilisere byøkonomien. Hvis det frie markedet manipulerer den, vil den bli en spekulativ vare og ikke lenger en offentlig velferdstjeneste.» Forvaltningsorganer må sette et pristak og overvåke investorenes maksimale fortjeneste (for tiden 10 %). Prosessen med å godkjenne kjøpere må være transparent for å unngå skjult spekulasjon eller ulovlige overføringer.

Internasjonale erfaringer fra Singapore og Sør-Korea gir verdifull lærdom. Singapore opprettholder mer enn 80 % av sitt sosiale boligfond gjennom Central Provident Fund (CPF), hvor folk sparer lønnen sin for å kjøpe bolig. Sør-Korea anvender en modell med langsiktig lavkostnadsutleie, med statsstøttet kapital og tomtefond. Vietnam kan vurdere å opprette et nasjonalt sparefond for sosiale boliger for å skape en stabil kapitalkilde, redusere budsjettbyrden og sikre bærekraftig politikk.

Kilde: https://vtv.vn/giai-bai-toan-nha-o-xa-hoi-can-thao-go-nhieu-nut-that-100251016154022075.htm