Styrking av Statsrevisjonens rolle i kampen mot avfall.

TCCS – Sløsing har mange negative konsekvenser, bremser utviklingen og fører til at landet faller ytterligere etter økonomisk. Med en strategisk visjon om å lede landet inn i en ny æra under partiets ledelse, står kampen mot sløsing overfor nye, presserende krav og oppgaver. Statsrevisjonen er tydelig bevisst sitt ansvar, med funksjonen å evaluere, verifisere, konkludere og gi anbefalinger om forvaltning og bruk av offentlige finanser og eiendeler, og har effektivt utført sine tildelte funksjoner og oppgaver, og har slått seg sammen med hele det politiske systemet for å oppnå stadig bedre resultater i kampen mot sløsing.

Kamerat Tran Thanh Man, medlem av det politiske byrået, leder av nasjonalforsamlingen, sekretær for nasjonalforsamlingens partikomité, deltar på den 8. kongressen til partikomiteen i Statsrevisjonen, periode 2025–2030. Foto: VNA

Å forebygge og bekjempe avfall er en kjerneoppgave for Statsrevisjonen.

Å forebygge og bekjempe avfall er en funksjon og oppgave for Statsrevisjonen (SAO), og det er tydelig angitt i Grunnloven av 2013, loven om statsrevisjon, standardene for statsrevisjon, strategien for utvikling av Statsrevisjonen frem til 2030 og andre relevante juridiske dokumenter. Artikkel 118 i Grunnloven fastslår at «Statsrevisjonen er et organ opprettet av nasjonalforsamlingen , som opererer uavhengig og kun underlagt loven, og som utfører revisjon av forvaltningen og bruken av offentlige finanser og eiendeler». Samtidig slår strategien for utvikling av Statsrevisjonen frem til 2030 klart fast at det å sikre uavhengigheten til SAOs aktiviteter er i samsvar med dets posisjon og rolle som et organ opprettet av nasjonalforsamlingen, som opererer uavhengig og kun underlagt loven, og som utfører revisjon av forvaltningen og bruken av offentlige finanser og eiendeler. Opprettholde kjerneverdiene uavhengighet - integritet - profesjonalitet - troverdighet - kvalitet, gi et betydelig bidrag til en stabil, bærekraftig og transparent utvikling av det nasjonale finanssystemet, forbedre effektiviteten i nasjonal ressursutnyttelse og forebygge og bekjempe korrupsjon og sløsing; styrke ansvarlighet, åpenhet, opprettholde loven, integritet og opprettholde folkets tillit til partiet og staten.

Videre regulerer loven om statsrevisjon og andre lover spesifikt revisjonsemnene, revisjonstyper, samt Statsrevisjonens fullmakter og ansvar i forbindelse med organisering av revisjonsaktiviteter. Loven om utøvelse av sparsommelighet og bekjempelse av avfall fastsetter også at Statsrevisjonen, innenfor sine plikter og fullmakter, er ansvarlig for å gjennomføre revisjoner for å forebygge, oppdage og håndtere brudd på loven om utøvelse av sparsommelighet og bekjempelse av avfall. De nevnte lovene og tilhørende juridiske dokumenter gir det juridiske grunnlaget for at Statsrevisjonen effektivt kan utføre sine oppgaver med å forebygge og bekjempe avfall i forvaltningen og bruken av offentlige finanser og eiendeler.

For å effektivt implementere arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall, har Vietnams statsrevisjon (SAO) konkretisert partiets forskrifter og statens lover om forebygging og bekjempelse av avfall i juridiske dokumenter underlagt riksrevisjonens myndighet, slik som systemet for statlige revisjonsstandarder, SAOs revisjonsprosedyrer og revisjonsprosedyrer for saker med tegn på korrupsjon og avfall. Samtidig har de utstedt revisjonsretningslinjer for forebygging og bekjempelse av avfall, og forskrifter om organisering av revisjonsaktiviteter for å sikre effektiv og høy kvalitet på implementeringen. SAO har, som medlem av den sentrale styringskomiteen for forebygging og bekjempelse av korrupsjon, avfall og negative fenomener, fulgt komiteens direktiver nøye og kontinuerlig fornyet sine revisjonsaktiviteter, med fokus på viktige temaer knyttet til forvaltning og drift av statsbudsjettet, områder som er utsatt for negative fenomener, korrupsjon og avfall, og saker av offentlig interesse..., og bidratt til kampen mot avfall.

Myndighetene har identifisert og anbefalt disiplinære tiltak mot en rekke organisasjoner og enkeltpersoner for sløsing med og ineffektiv bruk av offentlige ressurser.

Gjennom revisjoner har Vietnams statsrevisjon (SAO) avdekket tilfeller og tegn på sløsing og ineffektiv bruk av offentlige ressurser. For eksempel, når det gjelder tilbakevendende utgifter, påpekte SAO tilfeller av langsom budsjettallokering, flere tildelinger, tildelinger som ikke stemmer overens med virkeligheten, tildelinger som mangler spesifikke utgiftsoppgaver, tildelinger gjort før vilkårene var oppfylt, osv., noe som fører til uutbetalte midler og budsjettkanselleringer; tildelinger som overstiger etablerte grenser, osv. Når det gjelder investeringsutgifter, var tildelingen av kapital til noen prosjekter som ikke oppfylte de nødvendige vilkårene, ikke inkludert i den mellomlange offentlige investeringsplanen, og tildelinger som overstiger implementeringskapasiteten og behovene resulterte i uutbetalte midler, noe som krevde justeringer eller reduksjoner, eller lave utbetalingsrater, noe som fører til kansellering av store kapitalmengder; ineffektiv utforming; og forsinkelser i mange investeringsprosjekter, noe som reduserer effektiviteten av investeringskapitalen. Investeringer som overstiger nødvendig skala, samsvarer ikke med bruksbehov, forårsaker sløsing ... I forvaltningen og bruken av eiendeler oppdaget Statsrevisjonen at noen enheter ikke hadde utnyttet det tildelte landområdet fullt ut, eller brukt det ineffektivt til andre formål enn tiltenkt, noe som førte til inngrep og tvister; joint ventures, partnerskap, utleie av land og utlån ble utført i strid med regelverket ...

Gjennom sine revisjonsfunn har Vietnams statsrevisjon (SAO) anbefalt å øke statsbudsjettets inntekter og redusere utgiftene med titalls billioner dong hvert år; anbefalt å holde relevante kollektiver og enkeltpersoner ansvarlige; og overført en rekke revisjonsfiler til relevante etater for etterforskning og håndtering i henhold til regelverket, og dermed raskt rette opp og avskrekke mer alvorlige brudd. SAO har spesielt også påpekt mange smutthull i mekanismer, retningslinjer og lover, "flaskehalser" og barrierer som påvirker drivkraften for rask og bærekraftig økonomisk utvikling, og anbefalt at relevante etater forbedrer og tetter disse smutthullene, bidrar til å forhindre korrupsjon og sløsing som stammer fra mekanismer og retningslinjer, og skaper et juridisk grunnlag og gunstigere betingelser for effektiv og økonomisk forvaltning og bruk av offentlige ressurser.

Samtidig foreslo Statsrevisjonen også flere anbefalinger for å minimere kostnadene i sine rapporter og uttalelser som ble sendt til nasjonalforsamlingen om statsbudsjettanslagene og den sentrale budsjettfordelingsplanen, og investeringspolitikken for nasjonalt viktige prosjekter.

Å bygge et team av statsrevisorer som er godt kjent med loven, er dyktige i sitt yrke og overholder yrkesetiske krav. (Foto: Arkivmateriale)

Ytterligere styrke Statsrevisjonens rolle i kampen mot avfall.

Revisjonsresultater og praktiske sammendrag avslører en rekke årsaker til sløsing og ineffektivitet, inkludert utilstrekkelige, overlappende, ufullstendige, inkonsekvente eller utdaterte mekanismer og retningslinjer; slapp overholdelse av disiplin innen finansiell og offentlig formuesforvaltning på enkelte områder og enheter; begrenset faglig kompetanse og driftseffektivitet hos enkelte tjenestemenn og embetsmenn; og utilstrekkelig inspeksjon og kontroll. I forbindelse med nasjonale reformer rettet mot bærekraftig utvikling og makroøkonomisk stabilitet kombinert med effektiv bruk av nasjonale ressurser, bærer Vietnams statsrevisjon (SAO) et stadig større ansvar overfor partiet, staten og folket. For å bedre oppfylle sin rolle i kampen mot sløsing, vil SAO fokusere på å implementere flere viktige løsninger:

For det første bør Statsrevisjonen, i tråd med retningslinjene fra den sentrale partikomiteen, politbyrået, sekretariatet og nasjonalforsamlingens resolusjoner, organisere effektive revisjonsaktiviteter, spesielt forbedre kvaliteten på sine uttalelser om statsbudsjettanslagene, den sentrale budsjettfordelingsplanen og uttalelser om investeringspolitikken til nasjonalt viktige prosjekter for å forhindre sløsing fra starten av.

For det andre må vi fremme effektivitetsrevisjon, gjennomføre storskala tematiske revisjoner med bredt omfang, utnytte betydelige statlige ressurser og ha stor innvirkning på den sosioøkonomiske situasjonen i landet og lokalsamfunnene. Vi bør fokusere på revisjon av områder med høy risiko for korrupsjon, sløsing og negativ praksis, samt "hete" saker som bekymrer offentligheten og velgerne, som offentlige investeringer, arealforvaltning og -bruk, miljø, ressurser, mineraler, investeringer og kapitalinnskudd fra statseide foretak, og forvaltning og bruk av offentlige eiendeler og finanser. Basert på dette kan vi raskt identifisere mangler i mekanismer, retningslinjer og lover, samt hindringer som påvirker økonomisk utvikling, og foreslå forbedringer for partiet og staten for å forbedre rettssystemet mot åpenhet, strenghet, fullstendighet og konsistens, og dermed bidra til forbedret effektivitet i forvaltningen og bruken av offentlige ressurser og forhindre tap og sløsing.

For det tredje må vi fremme og diversifisere formene for offentliggjøring av revisjonsresultater, offentliggjøre listen over organisasjoner og enkeltpersoner som ikke har implementert konklusjonene og anbefalingene fra Statsrevisjonen; raskt offentliggjøre tilfeller av tap og sløsing og ansvaret til tilknyttede organisasjoner og enkeltpersoner, skape sterkt press og innvirkning, generere bred opinion for å delta i prosessen med å overvåke forvaltningen og bruken av offentlige finanser og eiendeler, og aktivt bidra til kampen mot korrupsjon og sløsing.

For det fjerde , styrke bruken av informasjonsteknologi og digital transformasjon i alle aktiviteter; effektivisere organisasjonsstrukturen; fokusere på opplæring og faglig utvikling, forbedre revisorers kapasitet, politiske skarpsindighet og profesjonelle etikk, sikre utviklingen av et team av statlige revisorer som er dyktige i jus, dyktige i sitt yrke og overholder yrkesetiske krav for kontinuerlig å forbedre sektorens prestisje, oppfylle partiets, statens og folkets krav; og gi et betydelig bidrag til å forbedre kapasiteten til å forvalte og administrere offentlige finanser og eiendeler, og tjene den sosioøkonomiske utviklingen av landet som beskrevet i strategien for utvikling av Statsrevisjonen frem til 2030.

Kilde: https://tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dung-dang/-/2018/1099203/phat-huy-vai-role-of-state-audit-in-the-campaign-against-waste.aspx